В этом дайджесте Ascolta представляет всесторонний анализ ключевых политических, экономических и социальных событий в России, которые оказывают непосредственное влияние как на внутренние процессы, так и на международные отношения страны. Мы подробно рассматриваем, как решения российской власти, экономические изменения и общественные настроения формируют политическую повестку дня и влияют на стабильность внутри страны.
Особое внимание уделяется последствиям этих событий для внешней политики России, её взаимоотношений с ключевыми международными игроками, а также возможным изменениям в глобальном геополитическом ландшафте.
This Content Is Only For Subscribers
ОБЗОР ОФИЦИАЛЬНЫХ СОБЫТИЙ
- Президент РФ
По сравнению с предыдущим периодом, прошлая неделя для президентской вертикали РФ оказалась сравнительно спокойной и на первый взгляд не отличилась особо важными событиями. Однако важно отметить, что даже условный период подведения итогов уходящего года для РФ, сопровождается рядом важных изменений как внутри страны, так и на международной арене.
В понедельник, 9 декабря 2024 года в Кремле Владимир Путин встретился с председателями парламентов стран ОДКБ. Обсуждались вопросы законодательного обеспечения взаимодействия в сферах обороны, кризисного реагирования и борьбы с преступностью. Президент подчеркнул значимость сохранения исторической памяти о Победе 1945 года, пригласив лидеров стран ОДКБ и военные контингенты на празднование её 80-летия в Москве 9 мая 2025 года. Также затрагивались темы миграционной и информационной безопасности, правового регулирования искусственного интеллекта и робототехники, стандартизации вооружения и укрепления военно-технического сотрудничества. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что парламентский формат ОДКБ строится на консенсусе, что позволяет укреплять доверие и принимать решения, направленные на защиту интересов всех участников организации.
Во вторник, 10 декабря, российский президент провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека в формате видеоконференции. Встреча была приурочена к Международному дню прав человека. Путин поздравил участников с праздником, подчеркнул важность их работы и отметил, что защита прав граждан остаётся приоритетом государства. Путин выразил благодарность правозащитникам и активистам за поддержку участников так называемой «СВО» и их семей, а также за помощь жителям новых территорий. Особое внимание было уделено фиксации нарушений прав со стороны киевского режима и информированию мирового сообщества о военных преступлениях. Президент выделил значимость инвестиций в человеческий капитал и подчеркнул, что четверть федерального бюджета на ближайшие три года будет направлена на социальные программы. Отдельно упомянуты проекты по улучшению качества здравоохранения, образования и социальной поддержки, а также работы по созданию «Цифрового кодекса», который должен систематизировать законодательство в области защиты прав человека в цифровой среде. На заседании также обсуждались вопросы миграционной политики, инклюзивного образования, обеспечения прав людей с ограниченными возможностями здоровья и гуманизации пенитенциарной системы. Прозвучали предложения о создании механизмов более справедливого распределения социальных благ и о защите прав беженцев с освобождённых территорий.
В этот же день Путин провёл встречу с Министром обороны Индии Раджнатхом Сингхом в Кремле. Стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в области обороны и безопасности, подтвердив стратегический характер отношений между двумя странами. Во встрече также участвовал Министр обороны России Андрей Белоусов.
В среду, 11 декабря, состоялся телефонный разговор Президента России Владимира Путина с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном по инициативе венгерской стороны. В ходе беседы обсуждались актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, которое продолжает поступательно развиваться. Особое внимание было уделено реализации взаимовыгодных проектов в энергетической сфере. Стороны провели обстоятельный обмен мнениями по ситуации вокруг Украины. Виктор Орбан выразил готовность содействовать поиску политико-дипломатического разрешения кризиса, опираясь на свои контакты с рядом западных лидеров. Владимир Путин, в свою очередь, дал оценку текущей ситуации, подчеркнув деструктивную позицию киевского режима, который исключает возможность мирного урегулирования. Кроме того, была затронута тема обострения обстановки на Ближнем Востоке, в частности в Сирии, с учётом последних событий в регионе.
Также Владимир Путин провел разговор с президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым. Стороны обсудили дальнейшее развитие отношений стратегического партнёрства и союзничества между Россией и Узбекистаном, уделив особое внимание реализации договорённостей, достигнутых в ходе государственного визита Владимира Путина в Узбекистан в мае 2024 года. Лидеры также обменялись мнениями о текущей ситуации в Сирии и вокруг Украины.
В этот же день Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства, посвящённое развитию угольной отрасли. С докладами выступили Министр энергетики Сергей Цивилев, Министр транспорта Роман Старовойт, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов и губернатор Кемеровской области Илья Середюк. Перед основной частью обсудили итоги оптимизации процедур получения лицензий через портал «Госуслуги», реализацию проекта высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург, а также меры по подготовке IT-кадров. Максут Шадаев отметил рост отрасли и увеличение числа студентов на IT-специальностях, а Сергей Кравцов доложил о популяризации инженерных дисциплин в школах. Александр Козлов сообщил о вводе в эксплуатацию антарктической станции «Восток» и её значении для климатических исследований и изучения подледникового озера. Завершив обсуждение текущих вопросов, участники перешли к угольной тематике.
В четверг, 12 декабря, на фоне повышенного резонанса вокруг телефонного разговора Владимира Путина с Виктором Орбаном, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков прокомментировал итоги общения двух лидеров. Важно отметить, что по итогам разговора Орбан предложил провести крупный обмен пленными между Россией и Украиной накануне Рождества и объявить рождественское прекращение огня. Россия, по словам Пескова, никогда не отказывалась от мирных переговоров и готова к их возобновлению на основе Стамбульских договорённостей 2022 года. Также было отмечено, что Федеральная служба безопасности России направила в посольство Венгрии предложения по обмену пленными. Однако, как отметил Песков, украинская сторона отклонила инициативы Виктора Орбана, о чём свидетельствует реакция Владимира Зеленского и его окружения в социальных сетях. Тем не менее Россия поддерживает усилия Орбана, направленные на достижение мирного урегулирования и решение гуманитарных вопросов, и рассчитывает на продолжение консультаций.
В пятницу, 13 декабря, Владимир Путин провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности в режиме видеоконференции. В совещании приняли участие руководители обеих палат Федерального собрания, ключевые члены Правительства, а также главы силовых и разведывательных ведомств. Вопросы повестки дня касались двух тем: развития оборонной промышленности и стратегии противодействия экстремизму. С докладом о состоянии и перспективах оборонной промышленности выступил Министр промышленности и торговли Антон Алиханов. Он представил меры по наращиванию производственных мощностей в условиях усиления санкционного давления, а также планы по модернизации предприятий, работающих на оборонный сектор. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев доложил о текущей ситуации с экстремистской деятельностью на территории России и представил стратегию по её предотвращению. Основное внимание было уделено вопросам выявления радикальных ячеек, борьбе с финансированием экстремистских организаций, а также мерам по усилению межведомственного взаимодействия. Владимир Путин подчеркнул важность обеих тем для обеспечения национальной безопасности и поручил ответственным ведомствам усилить работу в данных направлениях. По итогам совещания были намечены дальнейшие шаги по реализации обозначенных стратегических задач.
Также 13 декабря Путин провёл встречу с Первым Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в резиденции Ново-Огарёво. Стороны обсудили перспективы российско-казахстанского сотрудничества, включая развитие Евразийского экономического союза и совместные экономические проекты. Затронуты вопросы региональной безопасности и интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Встреча прошла в тёплой и конструктивной атмосфере, подчеркнув высокий уровень доверия и партнёрства между двумя странами.
В субботу, 14 декабря, Владимир Путин выступил на XXII съезде партии «Единая Россия», подчеркнув её ключевую роль в обеспечении суверенитета и безопасности страны. Президент поблагодарил партию за поддержку военнослужащих, восстановление освобождённых регионов и помощь мирным жителям. Он отметил важность кадровой программы «Время героев», поддерживающей ветеранов, участвовавших в специальной военной операции, и предложил расширить её на региональном уровне. Путин подчеркнул необходимость обновления школьной инфраструктуры, продвижения социальных проектов и укрепления взаимодействия с обществом через диалог и поддержку местных инициатив. Президент призвал партию к напряжённой работе, ориентированной на реальные запросы граждан, и выразил уверенность в её вкладе в развитие страны, её суверенитета и единства.
- Министерство иностранных дел РФ
- Как и неделей ранее, основное внимание внешнеполитического ведомства РФ в период с 9-го по 15 декабря было сосредоточено на усилении коммуникации с коллективным Западом, а также на формировании публичной позиции в отношении событий в Сирии. Ниже представлены ключевые моменты, на которые стоит обратить внимание:
- Во вторник, 10 декабря, заместитель Министра иностранных дел России Сергей Рябков провёл встречу с Послом Египта в Москве Назихом Нагари. Стороны обсудили актуальные вопросы международной повестки дня и обменялись мнениями по темам, представляющим взаимный интерес. Особое внимание было уделено сотрудничеству в рамках БРИКС.
- В Москве прошло очередное заседание Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения (СККР). В обсуждении участвовали представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана, а также Исполнительного комитета СНГ. Азербайджанская Республика присутствовала в качестве наблюдателя. Участники провели развёрнутый обмен мнениями по вопросам стратегической стабильности, сосредоточившись на негативных факторах, влияющих на её динамику. Были подтверждены важность и необходимость совместных усилий стран СНГ для укрепления глобальной и региональной стабильности, опираясь на принципы равноправия и неделимой безопасности. Дополнительно российская сторона проинформировала о кризисе на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ), связанном с попытками поставить под сомнение принцип консенсуса. Особо подчёркнута необходимость укрепления основ ФСОБ.
- 10 декабря США объявили о предоставлении Киеву кредита в 20 млрд долларов под гарантии доходов от «замороженных» российских активов. МИД России назвал это решение актом воровства, нарушающим международное право и подрывающим доверие к доллару как резервной валюте. Такие действия, по мнению ведомства, не спасут украинскую экономику, но усугубят проблемы США, включая госдолг и финансовые риски. Россия предупредила о готовности симметричного ответа, включая изъятие западных активов на своей территории для развития национальной экономики и инфраструктуры.
- В среду, 11 декабря, в Пекине прошли российско-китайские консультации по противоракетной обороне и ракетной безопасности. Стороны обсудили вопросы стратегической стабильности, включая ракеты средней и меньшей дальности, и подтвердили намерение укреплять диалог и координацию для поддержания глобальной и региональной безопасности.
- По инициативе венгерской стороны состоялся телефонный разговор между Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петером Сиярто. Сиярто сообщил, что предложение Венгрии о временном прекращении огня и масштабном обмене пленными, поддержанное ранее премьер-министром Виктором Орбаном, было отклонено украинской стороной, что подтвердили официальные лица в Киеве. Лавров отметил, что подобные инициативы, включая предложения о гуманитарных мерах и обеспечении безопасности в регионе, неоднократно отвергались Киевом. Российская сторона вновь подчеркнула приверженность реалистичному пути урегулирования конфликта, изложенному Путиным. Стороны договорились продолжить тесный диалог по различным аспектам кризиса с учетом мнений и предложений других государств.
- В четверг, 12 декабря, на заседании Постоянного совета ОБСЕ заместитель Постоянного представителя РФ Александр Волгарёв раскритиковал нарастающую вовлечённость НАТО и ЕС в российско-украинскую войну. Он заявил о планах ряда стран НАТО вводить свои войска на Украину под видом «миротворцев» и обвинил Запад в эскалации конфликта. Волгарёв подчеркнул, что поставки натовского оружия Киеву лишь затягивают войну, увеличивая жертвы и разрушения, а заявления о возможных переговорах остаются фикцией, учитывая запрет на контакты с РФ, введённый режимом Зеленского. Москва считает неприемлемыми любые «заморозки» конфликта, которые позволили бы Киеву восстановить свои военные возможности. Россия продолжит добиваться выполнения целей спецоперации и рассчитывает, что новое руководство ОБСЕ будет объективно анализировать причины конфликта и учитывать интересы всех сторон.
- МИД РФ выступил с официальным заявлением в связи с терактом в Кабуле. В нем отмечается, что Москва с обеспокоенностью восприняла известие о гибели Министра по делам беженцев Афганистана Халил-ур-Рахмана Хаккани в результате теракта в Кабуле 11 декабря, ответственность за который взяла на себя группировка «ИГИЛ-Хорасан». Российская сторона ожидает, что причастные к преступлению будут установлены и наказаны. Всплеск активности ИГИЛ в Афганистане рассматривается как ответ на действия афганского правительства по противодействию террористической угрозе. Россия выражает солидарность с усилиями Афганистана в борьбе с терроризмом и готова оказывать необходимую поддержку.
- Сергей Лавров и Министр иностранных дел ОАЭ Аль Нахайян провели телефонные переговоры. Главы внешнеполитических ведомств обсудили подготовку международной встречи по Сирии для запуска инклюзивного национального диалога в соответствии с резолюцией СБ ООН 2254. Министры подчеркнули важность сохранения суверенитета и территориальной целостности Сирии, а также преемственности структур переходного периода. Стороны договорились содействовать скорейшей реализации инициативы, обсудив роль Специального посланника Генсека ООН Педерсена и продолжение взаимодействия с другими арабскими государствами.
- МИД РФ выступил с официальным заявлением по поводу готовящегося выхода французских войск из Кот-д’Ивуара. Важно напомнить, что Франция готовится передать крупнейшую военную базу «Пор-Буэ» в Абиджане под контроль властей Кот-д’Ивуара. Завершение передачи запланировано на июль-август 2025 года. Уже начато сокращение персонала и военной техники на объекте. В Москве считают, что вывод французского контингента отражает отсутствие необходимости в его присутствии. Власти Кот-д’Ивуара демонстрируют уверенность в самостоятельном обеспечении безопасности, а население стран франкофонной Западной Африки всё чаще выражает критическое отношение к военному присутствию бывшей метрополии.
- В воскресенье, 15 декабря, стало известно, что специальным рейсом ВКС Минобороны России из авиабазы «Хмеймим» в московский аэропорт «Чкаловский» были эвакуированы часть сотрудников российских загранпредставительств в Дамаске, а также сотрудники дипмиссий Белоруссии, КНДР и Абхазии. В то же время в МИД РФ заявили, что посольство России в Дамаске продолжает свою работу.
- Правительство РФ
Правительство РФ на прошлой неделе работало в штатном режиме. Ниже представлены основные события, на которые стоит обратить внимание:
В понедельник, 9 декабря, состоялось традиционное совещание Михаила Мишустина с вице-премьерами. На совещании обсуждались ключевые вопросы социально-экономического развития. Михаил Мишустин отметил завершение ряда региональных программ и анонсировал новые меры на период до 2030 года. В их числе – проекты для Чувашии, Адыгеи, Марий Эл и Курганской области, на которые выделяется по 6 миллиардов рублей для повышения благосостояния граждан, поддержки промышленности и сельского хозяйства. Обсуждалась также поддержка предприятий агропромышленного комплекса, особенно в приграничных регионах. Предусмотрена пролонгация инвестиционных кредитов и выделение свыше 330 миллионов рублей на поддержку АПК в Донецкой, Луганской и Запорожской областях с целью сохранения рабочих мест. Татьяна Голикова представила результаты пилотного проекта по реабилитации детей-инвалидов. С 2025 года проект будет расширен, к нему подключатся новые регионы. К 2030 году услуги комплексной реабилитации станут доступны во всех субъектах России. Михаил Мишустин подчеркнул необходимость обратной связи с родителями детей-инвалидов для улучшения реализации программы.
В среду, 11 декабря, прошло заседание Правительства РФ. Рассматривались вопросы национальных проектов, поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), развития сельских территорий и автомобильной промышленности. Премьер-министр отметил, что Президент РФ на прошлой неделе провёл заседание Совета по стратегическому развитию, где обсуждались 19 национальных проектов. Мишустин подчеркнул активную роль регионов в их реализации. Для десяти регионов с низким уровнем развития подготовлены программы, четыре из которых уже утверждены (Чувашия, Марий Эл, Адыгея, Курганская область). С 2025 года ставка страховых взносов для МСП в обрабатывающем секторе снижается до 7,6%, что позволит предприятиям направить сэкономленные средства на развитие. На льготные программы кредитования, включая сельскую ипотеку, дополнительно выделено 14 млрд рублей. Общий объём финансирования в 2024 году составил свыше 45 млрд рублей. Выделено 18,4 млрд рублей на автокредитование и лизинг. Скидки до 25% на отечественные автомобили предусмотрены для врачей, учителей, участников Специальной военной операции и их семей. При покупке электромобилей скидка составит 35%. Принятые меры направлены на поддержку отечественного производства, сельских территорий и транспортной доступности.
В пятницу, 13 декабря, в Москве прошло заседание Евразийского межправительственного совета, посвящённое вопросам интеграции в рамках Евразийского экономического союза. Обсуждались сотрудничество в энергетике, промышленности, электронной торговле, развитие транспортных коридоров и укрепление рынка электронной коммерции. Михаил Мишустин отметил, что за три квартала 2024 года ВВП союза вырос на 4,5%, промышленное производство – на столько же, а розничная торговля – почти на 8%. Он выделил важность субсидирования совместных проектов из союзного бюджета, модернизации логистики и увеличения объёмов торговли. Особое внимание было уделено упрощению декларирования товаров, купленных на онлайн-платформах, и началу работы над климатической адаптацией. Мишустин подчеркнул необходимость реализации декларации «Евразийский экономический путь» и создания «дорожной карты». Подписаны документы о поддержке кооперационных проектов в промышленности и определении даты следующего заседания.
ОБЗОР ВАЖНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В РФ
- Визит Дмитрия Медведева в Китай
14 декабря 2024 года заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев совершил рабочий визит в Китай, где встретился с председателем КНР Си Цзиньпином, а также другими высокопоставленными представителями руководства страны. В ходе переговоров основное внимание было уделено вопросам стратегического партнёрства, углублению экономического сотрудничества и обсуждению ключевых международных вызовов, включая ситуацию на Украине.
По итогам встречи Дмитрий Медведев в очередной раз подчеркнул, что Россия готова к политико-дипломатическому урегулированию конфликта в Украине, однако указал на абсолютную неготовность к этому Киева, который, по его словам, полностью следует указаниям своих западных кураторов: «Попытки Запада продлить конфликт любой ценой и вооружить киевский режим противоречат не только интересам самой Украины, но и глобальной стабильности. Это война до последнего украинца, спланированная англосаксами, — заявил Медведев. — В этой ситуации Россия вынуждена продолжать спецоперацию до достижения всех поставленных целей».
Медведев также выразил признательность Китаю за его позицию в отношении украинского кризиса, отметив, что предложения Пекина по мирному урегулированию содержат важные подходы, основанные на уважении суверенитета и территориальной целостности стран. Однако он добавил, что перспективы реализации этих предложений зависят исключительно от западных стран и Украины, которые пока демонстрируют полное отсутствие желания к конструктивному диалогу.
В ходе переговоров Медведев и представители руководства КНР обсудили углубление экономических связей. Были затронуты проекты в таких сферах, как энергетика, логистика, цифровизация, высокие технологии и сельское хозяйство. Стороны подтвердили взаимный интерес к увеличению объёмов двусторонней торговли, которая к концу 2024 года может превысить рекордные 220 миллиардов долларов.
Особое внимание уделено расширению использования национальных валют в расчётах между странами. По словам Медведева, это один из ключевых элементов обеспечения экономической безопасности России и Китая на фоне санкционного давления со стороны Запада.
Медведев и Си Цзиньпин подтвердили, что Россия и Китай продолжат координацию действий на международной арене, выступая за многополярный мир, основанный на равенстве государств, невмешательстве во внутренние дела и уважении национального суверенитета. Заместитель председателя Совбеза России заявил, что слаженные действия Москвы и Пекина остаются решающим фактором в противодействии попыткам Запада навязать свою гегемонию.
«Китай и Россия показывают всему миру, что стратегическое партнёрство на принципах взаимного уважения и выгоды — это реальная альтернатива старым мировым порядкам, основанным на диктате», — заявил Медведев.
2. Заявление Сергея Нарышкина о возможности скорого прекращения войны России против Украины
10 декабря глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин заявил, что Россия находится на завершающем этапе достижения целей так называемой «СВО». Это заявление прозвучало на фоне усиления темы возможного переговорного процесса. Нарышкин подчеркнул, что Россия неизменно движется к выполнению задач, которые были поставлены с самого начала «операции», включая обеспечение безопасности населения самопровозглашенных «ЛДНР». Важным приоритетом, по словам Нарышкина, остаётся защита суверенитета и долгосрочной безопасности России от нарастающих угроз, связанных с активностью НАТО у её границ.
В своём выступлении Нарышкин акцентировал внимание на том, что действия России нацелены на устранение источников напряжённости, вызванных националистической и милитаристской политикой Киева. Он отметил, что реализуемая стратегия охватывает широкий спектр задач, направленных на создание стабильного миропорядка в регионе, где права и интересы всех народов будут защищены. По его словам, Россия уверенно идёт к своим целям, несмотря на мощное сопротивление, организованное киевским режимом при поддержке Запада.
Нарышкин также раскритиковал Запад за политику, направленную на затягивание конфликта. По его словам, США и их союзники продолжают эскалацию, поставляя Украине вооружения, оказывая финансовую и политическую поддержку, и тем самым препятствуют установлению мира. Он подчеркнул, что эти действия создают серьёзные угрозы не только для России, но и для международной стабильности в целом. Нарышкин выразил уверенность, что Россия способна успешно преодолеть эти вызовы благодаря твёрдой позиции и консолидации усилий на всех уровнях.
ИТОГИ НЕДЕЛИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ ASCOLTA
Неделя прошла под знаком подготовки к «большому разговору» Путина с народом – традиционной форме общения президента с гражданами Российской Федерации. Именно поэтому значительное внимание уделялось вопросам внутренне политики, социальной сферы, борьбы с коррупцией. Новости работали на «разогрев» интереса граждан к социально-экономическим вопросам.
Важным событием стало проведение съезда партии «Единая Россия». «Ястребиное», милитаристское выступление на съезде Дмитрия Медведева, а также замена в Высшем совете партии ряда представителей номенклатуры представителями «военной элиты» (девять Героев России, а также Денис Пушилин и Дмитрий Саблин), были призваны показать, что «Единая Россия» пытается оседлать военно-патриотическую повестку, не давая ни единого шанса национал-патриотам. Путин еще ранее говорил о необходимости ротации управленческих кадров с акцентом на тех, кто прошли через так называемую «СВО». В партийном плане этот принцип осуществился.
Одновременно в плане внешнеполитическом продолжалось активное общение руководства Российской Федерации с партнерами и соперниками – как «очное» (с Индией и Китаем), так и заочное (с Турцией или США). На протяжении недели обсуждались «мирные планы» по урегулированию ситуации вокруг Украины, но Россия всячески демонстрировала, что она не намерена идти ни на какие уступки.
При этом серьезнейшей проблемой для России стали удары украинских ракет и беспилотников по Грозному и Таганрогу, что уже вызвало немедленную реакцию: Россия решила возобновить бомбардировку украинских энергетических объектов.
Также в российских СМИ начинается робкое прощупывание общественного мнения относительно того, как отнесутся граждане РФ к возможной деэскалации ситуации на украинском направлении – вплоть до завершения войны.
