Россия за неделю: 25.11–01.12

ОБЗОР ОФИЦИАЛЬНЫХ СОБЫТИЙ

1. Президент РФ

По сравнению с предыдущим периодом, для российского президента прошлая неделя не была насыщена большим количеством событий. В то же время состоялись несколько важных встреч, а также было сделано ряд заявлений, демонстрирующих готовность Кремля не только к усилению эскалации во внешнеполитических процессах, но и постепенного формирования новых переговорных позиций для дальнейшего обсуждения взаимоотношений с ключевыми геополитическими игроками. 

Ключевым событием прошлой недели стал визит Владимира Путина в Астану для проведения двухсторонних переговоров, а также участия в саммите ОДКБ. 

В среду, 27 ноября, в преддверии визита, в газете «Казахстанская правда» была опубликована статья Владимира Путина «Россия – Казахстан: союз, востребованный жизнью и обращённый в будущее». Подобные публикации являются традиционными в преддверии важных визитов и демонстрируют основные акценты для предстоящих обсуждений и двухсторонних встреч. В частности, в статье отмечается, что Россия остается одним из крупнейших экономических партнеров Казахстана, поддерживая проекты в рамках Евразийского экономического союза. Взаимная торговля демонстрирует рекордные показатели: товарооборот за прошлый год превысил 28 миллиардов долларов, а расчеты все чаще проводятся в национальных валютах, снижая влияние внешних факторов. В Казахстане успешно работают более 23 тысяч российских предприятий, реализующих крупные проекты в промышленности, энергетике и высоких технологиях. Отдельное внимание в статье уделяется гуманитарному взаимодействию: в российских вузах обучаются десятки тысяч казахстанских студентов, а в республике открываются филиалы ведущих университетов России, включая МГУ и МГИМО. Россия также способствует развитию русскоязычного образования, поддерживая строительство новых школ.

В 2025 году Россия и Казахстан отметят 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Это важное событие подчеркивает общее стремление сохранить память о героическом прошлом, особенно в условиях формирования многополярного мира, где обе страны выступают за равноправное сотрудничество и уважение международного права. Россия и Казахстан совместно работают в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и активно сотрудничают в рамках БРИКС, где Казахстан приглашен стать государством-партнером. Эти инициативы укрепляют не только региональную стабильность, но и глобальное взаимодействие в интересах устойчивого развития.

Днем 27 ноября Владимир Путин прибыл в Астану с двухдневным государственным визитом. У трапа его встретил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, после чего лидеры двух стран отправились на неофициальные переговоры, а также приняли участие по видеоконференции в XX Форуме межрегионального сотрудничества, прошедшем в Уфе. Мероприятие, посвящённое торгово-экономическому взаимодействию, собрало представителей 30 российских регионов и 13 областей Казахстана. Особое внимание было уделено развитию приграничной торговли, промышленной кооперации, логистической инфраструктуры и туристических обменов.

По итогам форума был подписан пакет соглашений, включая проекты в области энергетики, машиностроения и агропромышленного комплекса. Среди них запуск производства деталей для «КамАЗ» в Костанае, проекты модернизации гидроэнергетических объектов и строительство новых электростанций. Россия остаётся крупнейшим инвестором в Казахстане, общий объём инвестиций превышает 13 миллиардов долларов, а взаимный товарооборот за прошлый год достиг почти 30 миллиардов долларов.

Особое значение было уделено образовательным проектам. В рамках форума открывается первый в России филиал Казахского национального университета имени аль-Фараби, что подчёркивает важность гуманитарного взаимодействия между странами. Также, по итогам форума ллидеры двух стран подтвердили нацеленность на расширение сотрудничества в энергетике, транспорте и туризме, а также согласились на дальнейшую проработку совместных логистических коридоров, включая стратегический маршрут «Север–Юг». Казахстан предоставил 50% скидку на транзит грузов, что демонстрирует взаимную заинтересованность в повышении экономической эффективности.

Вечером того же дня в резиденции Акорда прошли переговоры Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева, обозначившие новый виток в развитии российско-казахстанских отношений. Переговоры включали беседу в узком составе и расширенные международные консультации. Центральным событием стало подписание совместного заявления о дальнейшем углублении стратегического партнёрства в условиях нового глобального порядка. Этот документ отражает стремление двух стран к укреплению взаимного сотрудничества и адаптации к вызовам современности. В рамках государственного визита был заключён пакет соглашений, охватывающий ключевые области взаимодействия. 

По итогам переговоров лидеры выступили с совместными заявлениями для прессы, подчеркнув важность совместной работы для обеспечения стабильности и устойчивого развития региона. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул историческую важность визита и отметил роль России как стратегического партнера Казахстана. Владимир Путин акцентировал внимание на результативности переговоров, которые укрепили основы стратегического партнерства. Подписан ряд документов, включая Комплексную программу экономического сотрудничества на 2021–2025 годы и План совместных действий на 2024–2026 годы.

Лидеры подтвердили приверженность укреплению культурных и образовательных связей. Обсуждались инициативы по строительству новых школ, повышению качества образования на русском языке и совместным культурным проектам. Завершая свои выступления, президенты выразили удовлетворение итогами визита и обозначили амбициозные планы по дальнейшему углублению стратегического партнерства, направленного на благополучие народов двух стран.

В четверг, 28 ноября, в Астане состоялась очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В мероприятии приняли участие президенты России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а также генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов. Премьер-министр Армении Никол Пашинян не присутствовал на саммите, продолжая линию на «заморозку» членства Армении в организации. 

В ходе заседания обсуждались актуальные вопросы международной и региональной безопасности, подводились итоги сотрудничества в рамках ОДКБ, а также рассматривались планы по совместному празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.  По итогам саммита был подписан ряд документов, включая декларацию Совета коллективной безопасности ОДКБ и решение «О дальнейшем укреплении союзнических отношений в рамках Организации Договора о коллективной безопасности». 

В свою очередь Владимир Путин отметил, что ОДКБ продолжает играть ключевую роль в обеспечении безопасности на евразийском пространстве, подчеркнув важность дальнейшего укрепления взаимодействия между государствами-членами организации. В своем выступлении российский президент сделал акцент на важности союзнических отношений и совместного противодействия угрозам безопасности. Он подробно рассказал о ситуации вокруг так называемой «СВО» против Украины, акцентируя внимание на эскалации конфликта и применении западного оружия большой дальности. Особое внимание уделялось теме вооружений. Путин заявил, что производственные мощности российских военных предприятий значительно превышают совокупные показатели стран НАТО. Впервые в боевых условиях была испытана гиперзвуковая система «Орешник», которая, по его словам, не имеет аналогов в мире. Кроме того, Путин отметил роль солдат в определении исхода любого военного конфликта, подчеркнув мотивацию и решимость российских бойцов защищать свою Родину. Он также высказал благодарность странам-участницам за память о Великой Отечественной войне и пригласил их принять участие в праздновании 80-летия Победы в Москве.

По итогам саммита были подписаны ключевые документы, включая декларацию о дальнейшем укреплении союзнических отношений. Председательство в ОДКБ передано Кыргызстану. Владимир Путин заверил, что Россия окажет всестороннюю поддержку Садыру Жапарову в выполнении этой миссии.

Отсутствие Армении на саммите вызвало обсуждения среди экспертов и политиков. Некоторые представители армянской оппозиции выразили мнение, что подобная позиция Еревана требует определенности в вопросе членства в ОДКБ. 

По итогам государственного визита в Казахстан и саммита ОДКБ Владимир Путин провел пресс-конференцию, ответив на вопросы журналистов. Ниже представлены ключевые тезисы из заявлений российского президента: 

• «У нас миллиарды инвестиций в экономику Казахстана, я уже говорил, под 30 миллиардов товарооборот, он растёт постоянно. Традиционно сложились направления нашего сотрудничества. Это и космос, и энергетика, это, уже в наши дни, высокие технологии. Сейчас по энергопроектам возможно расширение сотрудничества в сфере атомной энергетики, поскольку мы уже вместе работаем. Казахстан – крупнейший производитель урана в мире, и мы присутствуем в месторождениях урановых в Казахстане. В сфере промышленности у нас хорошие перспективы, особенно в области кооперации».

• «Одной из проблем была и отчасти остаётся проблема расчётов, но мы свыше 80 процентов всех расчётов перевели уже в национальные валюты. И это, конечно, облегчает нашу работу в финансовой сфере».

• «Я оцениваю, что у нас очень хорошие перспективы на будущее. Вчера мы в неформальной обстановке с Президентом Касым-Жомартом Кемелевичем весь вечер за ужином обсуждали эти перспективы. Повторяю ещё раз: я оцениваю их как в высшей степени положительные».

• «Что касается организации ОДКБ как таковой, она, конечно, не просто жива, она жива и развивается, и все страны, которые активное участие в её работе принимают, заинтересованы в том, чтобы сохранять эти контакты и сейчас, и в будущем».

• «В Афганистане сложные процессы происходят. Мы надеемся, что нам удастся выстроить отношения с Афганистаном, и мы не можем не обратить внимание на то, что ситуация там стабилизируется. У нас с действующим руководством Афганистана есть отношения, они будут развиваться».

• «Теперь что касается позиции Армении. Каждая страна сама вправе выбирать, что она и как она хочет делать в области обеспечения своей безопасности. Я думаю, что сегодняшняя ситуация между Арменией и ОДКБ, скорее всего, продиктована внутриполитическими процессами в самой Армении. И конечно, всё это связано с последствиями кризиса в Карабахе. Но хочу подчеркнуть, что ОДКБ здесь ни при чём».

• «Есть ли риски при ударах [дальнобойными ракетами] по российской территории – я об этом тоже говорил многократно. Конечно есть. Потому что это означает вовлечение западных стран впрямую, вовлечение в вооружённый конфликт. Ну а как же? Если их специалисты полётное задание закладывают, передают сами себе развединформацию и сами себе согласовывают нанесение ударов по объектам на территории Российской Федерации. Ну конечно, есть. И я сказал, что сегодня они получили ответ. На протяжении двух суток примерно наши Вооружённые Силы наносили ответный удар. А сегодня он был достаточно комплексным: 90 ракет было использовано в ударе и 100 беспилотных ударных аппаратов. Поражено было 17 объектов на территории Украины, разных: и военных, и военно-промышленных, и объектов обеспечения, которые работают на вооружённые силы и на промышленные оборонные предприятия».

• «И ещё раз подчеркну, хочу ещё раз сейчас сказать: конечно, мы будем отвечать на такие акты агрессии в отношении Российской Федерации. Как и когда, каким оружием – это будет зависеть от тех объектов поражения, которые будет выбирать Генеральный штаб Министерства обороны, потому что для каждого объекта должен быть использован свой, подходящий для этих целей инструмент, то или иное оружие. Ну, скажем, наносить удар гиперзвуковой ракетой по какой-то незначительной, казалось бы, цели, небольшой по объёму, бессмысленно, потому что это всё равно что из пушки палить по воробьям. Но по значительным целям будем применять те средства, которые есть в нашем распоряжении, в том числе – я об этом тоже сказал – не исключаем и использования «Орешника» по объектам военной промышленности либо по центрам принятия решения, и в Киеве в том числе. Имея в виду, что киевские власти сегодня, мною было сказано, продолжают попытки нанесения удара по нашим жизненно важным объектам, в том числе в Петербурге и в Москве».

• «Что касается этой, использованной нами ракеты, то в качестве поражающих элементов были использованы соответствующие элементы, они тоже являются поражающими элементами. Я уже говорил, это достаточно мощные элементы, которые разогреваются до температуры 4000 градусов. Не знаю, в интернете можно посмотреть, но на поверхности Солнца, по-моему, 5,6–6 тысяч градусов. Сопоставимо с температурой на поверхности Солнца».

• «Как вы думаете, на уровне здравого смысла, если страна, с которой мы, по сути, сейчас ведём боевые действия, становится ядерной державой, что нам делать? В этом случае мы будем принимать и использовать все – я хочу это подчеркнуть, именно все – имеющиеся в распоряжении России средства поражения, все. Мы этого не допустим».

• «Ну а в самой Украине мы и этого не допустим, мы будем следить за каждым шагом, что там происходит. Это в своё время была очень высокотехнологичная, развитая в промышленном отношении республика Советского Союза. Но всё утрачено, ну или почти всё, чем могла гордиться советская Украина, утрачено. Поэтому сегодня сделать почти с нуля будет практически невозможно. Что-то грязное, как говорят, грязную бомбу, просто отходы с атомных электростанций можно собрать, конечно, но и в этом случае ответ будет абсолютно адекватный угрозам Российской Федерации».

• «Знаете, в советское время была такая шутка по поводу прогнозов погоды. Прогноз такой: «Сегодня в течение дня всё возможно»».

• «Что касается колебания курса рубля, это связано не только с инфляционными процессами. Это связано и с платежами в бюджет, это связано с ценами на нефть. Очень много факторов сезонного характера. Поэтому в целом, на мой взгляд, ситуация под контролем, и каких-то оснований, как Вы сказали, для паники уж точно совершенно нет. Ну да, и в нашей стране, да и в соседних странах процессы непростые, но они под контролем».

• «Мы не вмешиваемся во внутриполитические процессы, не лезем вообще, не дотрагиваемся до этого. Но я не могу сказать того же о наших западных «коллегах». Кто платит, тот и заказывает музыку, а они её исполняют на площадях».

• «Наше отношение к урегулированию ситуации в Украине не меняется. Мы готовы к переговорному процессу на условиях, которые были изложены в моём июньском выступлении перед руководством МИД».

• «Европа перестала существовать как независимый центр мировой политики. Она пляшет под дудку американской администрации даже в ущерб себе».

• «Мы готовы к диалогу с Соединёнными Штатами, в том числе с будущей администрацией. Однако падение американской политической системы подчёркивает её деградацию. Тем не менее, США остаются великой страной».

2. Министерство иностранных дел РФ

Для российского внешнеполитического ведомства прошлая неделя оказалась более насыщенной, особенно в свете активизации ближневосточного трека, а также усиления эскалации в информационном пространстве во взаимоотношениях с Западом. Ниже представлены ключевые события, на которые стоит обратить внимание:

1. Во вторник, 26 ноября, в Маниле состоялись политические консультации заместителя министра иностранных дел РФ Андрей Руденко с заместителем министра иностранных дел Республики Филиппины Марией Терезой Лазаро. Стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся двустороннего сотрудничества, включая развитие политического диалога, торгово-экономическое взаимодействие и гуманитарные инициативы. Особое внимание было уделено координации действий в рамках ООН и многосторонних организаций Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как АСЕАН, в частности в формате Диалога Россия-АСЕАН.

2. Выступая на 43-м заседании Совета глав субъектов РФ при МИД России Сергей Лавров подчеркнул устойчивое развитие российско-китайских связей, несмотря на давление Запада, и важность их расширения в двустороннем и многостороннем форматах, включая БРИКС. Основной темой стала аграрная дипломатия, которая укрепляет сотрудничество с Глобальным Югом и Востоком, поддерживая продовольственную безопасность. Лавров напомнил о поставках продовольствия нуждающимся странам, инициированных Владимиром Путиным, и создании зерновой биржи БРИКС. Особое внимание уделено инициативе Тамбовской области по созданию Международного центра продовольственной безопасности. Лавров отметил вклад аграрных регионов и сельскохозяйственных атташе в продвижение российской дипломатии. 

3. В этот же день в МИД России был вызван посол Великобритании в Москве Николас Кейси, которому выразили решительный протест в связи с действиями второго секретаря британского посольства Эдварда Уилкса. Российская сторона обвинила дипломата в предоставлении ложной информации при получении въездного разрешения, что нарушает российский закон о порядке въезда и выезда. Также было установлено, что Уилкс связан со спецслужбами Великобритании и вел разведывательно-подрывную деятельность на территории России. В ответ на эти нарушения аккредитация Уилкса была аннулирована в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях. Российская сторона заявила о введении более строгих требований к оформлению анкет для британских дипломатов и рекомендовала гражданам Великобритании предоставлять достоверные сведения при подаче визовых заявлений.

4. Позже МИД России выступил с заявлением о введении новых персональных санкций против представителей британского политического истеблишмента, военных структур, высокотехнологического сектора и журналистов. Поводом для этого стали агрессивная антироссийская риторика британских властей, их поддержка Украины и введение нелегитимных односторонних ограничений. Москва подчеркнула, что такая политика Лондона ведёт к эскалации конфликта и не способствует стабильности. В качестве ответной меры в российский «стоп-лист» включили ключевых британских чиновников, военных и журналистов, которым теперь запрещён въезд в Россию. Среди них — заместитель премьер-министра Анджела Рейнер, министр внутренних дел Ивет Купер, министр финансов Рэйчел Ривз, а также представители высокотехнологичных компаний и известные журналисты (всего – 30 человек).

5. В Багдаде состоялась встреча специального представителя Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаила Богданова с Президентом Ирака Абдельлатифом Рашидом. Стороны обсудили вопросы укрепления российско-иракских связей, включая политический диалог, и уделили внимание ситуации внутри Ирака и вокруг него. Россия выразила поддержку усилиям Ирака по укреплению стабильности, улучшению социально-экономического положения и повышению роли страны в общеарабских делах. Особое внимание было уделено региональной безопасности. Стороны заявили о необходимости прекращения огня в секторе Газа и в Ливане, а также предотвращения распространения конфликта на соседние государства, включая Ирак. Было подтверждено общее стремление к политико-дипломатическому урегулированию ближневосточного конфликта в соответствии с решениями ООН и необходимость срочной гуманитарной помощи пострадавшим.

6. Выступая на Совещании руководителей органов безопасности и разведывательных служб СНГ в Москве, Сергей Лавров подчеркнул важность коллективных усилий в обеспечении региональной безопасности. Министр отметил, что основным вызовом остаются действия «коллективного Запада», стремящегося сохранить доминирование через информационные войны и «цветные революции». Лавров акцентировал внимание на борьбе с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков, подчеркнув важность недавно принятой Программы сотрудничества в области дерадикализации на 2025–2027 годы. Также он указал на необходимость защиты внешних границ СНГ, особенно в контексте афганской угрозы, и создания условий для легальной миграции. Министр осудил расширение НАТО в Азиатско-Тихоокеанский регион и публичные угрозы в адрес России, призвав к построению региональных механизмов безопасности без вмешательства внешних игроков. Он подчеркнул значимость сотрудничества СНГ с ШОС, ОДКБ и Союзным государством для укрепления стабильности в Евразии.

7. В среду, 27 ноября, в издании «Российская газета» было опубликовано интервью Министра иностранных дел России Сергея Лаврова. В нем Глава МИД прокомментировал ключевые международные вопросы, затрагивая антиноколониальные практики, климатическую повестку, кризис на Ближнем Востоке и ситуацию в Украине. В частнсоти, Лавров подчеркнул, что эксплуатация ресурсов стран Глобального Юга остается неизменной целью Запада. Он осудил использование санкций и неравноправных соглашений, акцентируя на примерах финансовых махинаций США в Гаити, Ираке и Афганистане. Министр указал на несправедливость международного разделения труда, где бедные страны получают минимальную выгоду. Россия, вместе с БРИКС, выступает за реформирование Бреттон-Вудских институтов, чтобы отразить новую экономическую реальность. Также Лавров выделил важность деполитизации климатической повестки, акцентировав на необходимости сбалансированного подхода к энергетическому переходу. Он предостерег от форсированной «зеленой» трансформации, ведущей к росту цен и ухудшению энергетической бедности. Россия поддерживает развитие всех видов топлива, делая ставку на природный газ как переходное решение. Глава МИД РФ осудил израильскую агрессию и поддержку США, призвав к прекращению огня в Газе и реализации двухгосударственной формулы урегулирования. Он подчеркнул важность ориентирования на мнение стран региона, а не внешних игроков. Комментируя ситуацию в Украине Лавров заявил, что эскалация, включая ракетные удары по территории России, отдаляет перспективы урегулирования. Россия твердо придерживается целей специальной военной операции и настаивает на демилитаризации, денацификации и признании территориальных реалий. Урегулирование возможно только при устранении угроз безопасности России и защите прав русскоязычного населения.

8. В этот же день в Пекине состоялись консультации заместителя Министра иностранных дел России Михаила Галузина с представителями МИД Китая, включая Лю Биня и Ли Хуэя, на которых обсуждались ключевые вопросы постсоветского пространства. Обсуждая украинский вопрос, российская сторона подчеркнула необходимость устранения причин конфликта, включая угрозы безопасности со стороны Запада и попрание прав русскоязычного населения. Москва высоко оценила усилия Пекина по содействию политико-дипломатическому урегулированию. Также в ходе консультаций была отмечена высокая динамика сотрудничества со странами Центральной Азии и позитивная роль Союзного государства России и Беларуси. Подчеркнута важность усилий по стабилизации на Южном Кавказе и обеспокоенность ситуацией в Молдавии. Кроме этого, подчеркнуто значение таких объединений, как ЕАЭС, ОДКБ и СНГ, для укрепления безопасности и взаимодействия в Евразии.

9. 27 ноября было объявлено о вступлении в силу соглашения о долговременном прекращении боевых действий между Израилем и ливанской «Хизбаллой». Соглашение включает 60-дневный переходный период, в течение которого израильские военные будут выведены с территории Ливана, а «Хизбалла» отведет свои силы к северу от реки Литани в соответствии с резолюцией СБ ООН 1701. В приграничной зоне разместят дополнительные подразделения ливанской армии, а контроль за выполнением соглашения будет осуществляться комитетом под руководством американских военных с участием Франции, Ливана, Израиля и Временных сил ООН в Ливане. МИД РФ Заявило, что Москва рассматривает это соглашение как важный шаг к снижению напряженности на Ближнем Востоке, отмечая, что пик эскалации, возможно, пройден. Россия выражает надежду на строгое соблюдение договоренностей и создание условий для устойчивой стабилизации в регионе. Российская сторона намерена продолжить активно участвовать в международных усилиях по достижению всеобъемлющего политико-дипломатического урегулирования, опираясь на резолюции СБ и ГА ООН.

10. В рамках визита в Астану и двухсторонних переговоров между РФ и Казахстаном, Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, отвечая на вопрос о продолжающихся ударах по российской территории с использованием ракет ATACMS, отметил: «У нас есть много пословиц, отражающих характер нашего народа: «семь раз отмерь — один раз отрежь», «Господь терпел — и нам велел». Но терпение, если его бесконечно испытывают, обязательно завершается». Он также добавил: «Еще одна пословица, которая в данной ситуации должна быть в мозгах у западных чиновников, — «русский мужик долго запрягает…»».

11. На полях 10-го Глобального форума Альянса цивилизаций ООН в Кашкайше, заместитель Министра иностранных дел России Сергей Вершинин провел встречу с Генеральным секретарем ООН Антониу Гутеррешем.  В ходе беседы обсуждались ключевые вопросы взаимодействия России с Секретариатом ООН, включая текущие международные и региональные проблемы. Особое внимание уделялось ситуации на Ближнем Востоке, в частности на оккупированных палестинских территориях и в Ливане, а также возможным путям выхода из текущего кризиса. Кроме того, стороны рассмотрели задачи, связанные с нормализацией российских поставок сельскохозяйственной продукции и удобрений на мировой рынок. Это обсуждение велось в контексте реализации меморандума между Россией и ООН, направленного на укрепление глобальной продовольственной безопасности.

12. В четверг, 28 ноября, по итогам встречи в рамках саммита ОДКБ, министры иностранных дел государств-членов организации подчеркнули необходимость укрепления регионального взаимодействия в вопросах, связанных с Афганистаном, уделяя особое внимание противодействию угрозам терроризма, экстремизма и наркопреступности. Было отмечено, что инклюзивное правительство в Афганистане, представляющее интересы всех этнических и социальных групп, является важным шагом к обеспечению мира и стабильности. Особую обеспокоенность вызывает рост террористических угроз, особенно в провинциях, прилегающих к Центральноазиатскому региону. Важным шагом признано сохранение территории Афганистана и соседних стран свободной от военной инфраструктуры третьих государств. Министры призвали де-факто власти Афганистана активизировать борьбу с терроризмом и наркоугрозой, а также отметили значимость продолжения международных усилий по предоставлению гуманитарной помощи афганскому народу и устранению односторонних санкций. Был подтвержден курс на реализацию Целевой межгосударственной программы ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы. 

13. Министры иностранных дел государств-членов ОДКБ, отмечая 20-летие предоставления Организации статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН, выразили удовлетворение развитием партнерских отношений между ОДКБ и ООН. Было подтверждено соблюдение целей и принципов Устава ООН, а также активное взаимодействие организаций в рамках Главы VIII Устава ООН. Подчеркивается, что сотрудничество охватывает ключевые сферы, включая поддержание мира, противодействие терроризму, организованной преступности и незаконному обороту наркотиков. Важной частью взаимодействия названа совместная работа в области миротворчества и урегулирования конфликтов, а также борьба с природными и техногенными катастрофами.

14. 28 ноября в Бангкоке заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко провел политические консультации с вице-министром иностранных дел Таиланда Робертом Чалитяном. В ходе переговоров обсуждались перспективы развития российско-таиландского сотрудничества в торгово-инвестиционной, научно-технической и гуманитарной сферах, а также вопросы расширения договорно-правовой базы двусторонних связей. Стороны подтвердили стремление к укреплению всесторонних контактов на различных уровнях и обменялись мнениями по международной и региональной повестке дня, отметив близость подходов двух стран. Особое внимание было уделено усилению взаимодействия в рамках асеаноцентричных механизмов и Диалога Россия-АСЕАН.

3. Правительство РФ

Правительство РФ на прошлой неделе работало в штатном режиме. Ниже представлены основные события, на которые стоит обратить внимание:

В понедельник, 25 ноября, состоялось оперативное совещание с вице-премьерами под председательством Михаила Мишустина. Обсуждались ключевые темы развития социальной, образовательной и промышленной сфер. Мишустин акцентировал внимание на важности повышения качества и безопасности детских товаров, произведённых в России. Была утверждена «дорожная карта» на шесть лет, направленная на расширение инфраструктуры для производства товаров, таких как игрушки, одежда, книги и спортивный инвентарь. Министерству промышленности и торговли поручено ежегодно отчитываться о результатах работы, чтобы держать эту тему под постоянным контролем. Также обсуждалась реализация социальных контрактов, позволяющих гражданам пройти переобучение, открыть своё дело или развить личное подсобное хозяйство. Дополнительно выделено 650 млн рублей для 20 регионов на оказание материальной помощи малообеспеченным семьям. Голиковой поручено обеспечить своевременность и полное выполнение обязательств перед гражданами. Особое внимание уделено развитию кампуса мирового уровня в МГТУ имени Баумана. Для оснащения кластера «Квантум парк» выделено более 1,5 млрд рублей, которые будут направлены на оборудование и подготовку помещений. «Квантум парк» станет ключевым научным центром, способствующим подготовке специалистов, способных укрепить технологический и промышленный потенциал России.

Владимир Путин назначил вице-премьера Виталия Савельева специальным представителем по развитию международного транспортного коридора «Север – Юг». Соответствующий указ вступил в силу с момента подписания. Международный транспортный коридор «Север – Юг» соединяет Россию, Индию, Иран, страны Персидского залива и Южной Азии, предлагая альтернативный маршрут в обход Суэцкого канала. Этот коридор позволяет значительно сократить время и стоимость перевозок, ежегодно обеспечивая транспортировку до 25 миллионов тонн грузов из Европы через Иран на Ближний и Средний Восток, а также в Южную Азию.  

Во вторник, 26 ноября, Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию, посвящённую вопросам повышения энергетической и ресурсной эффективности российской экономики. В своём вступительном слове он подчеркнул, что данные направления играют ключевую роль для устойчивого развития страны и достижения национальных целей. Он отметил, что модернизация инфраструктуры, перевод котельных на более экономичные виды топлива и внедрение возобновляемых источников энергии уже принесли ощутимые результаты. Однако требуется продолжение работы с учётом новой энергетической стратегии, охватывающей период до 2050 года, которая находится на завершающем этапе разработки. Особое внимание было уделено необходимости снижения энергоёмкости валового внутреннего продукта, что должно способствовать увеличению производства товаров и услуг. Мишустин подчеркнул важность обновления оборудования на генерирующих станциях, замены устаревших технологий и активного участия регионов в процессе модернизации, особенно Дальнего Востока, где энергопотребление растёт быстрее среднероссийских показателей. Также обсуждалась роль строительной отрасли как одного из локомотивов экономики. В этом контексте было выделено, что необходимо продолжить внедрение инновационных технологий, оптимизировать административные процедуры и улучшить управление ресурсами для достижения максимальной эффективности.

Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак совершил рабочий визит в Багдад, где провёл трёхстороннюю встречу с Министром энергетики Саудовской Аравии, принцем Абдель Азизом бен Сальманом Аль Саудом, и исполняющим обязанности Министра нефти Ирака, Али Маариджем. Во время встречи обсуждалась важность сохранения стабильности и баланса на мировых рынках нефти. Участники отметили ключевую роль группы ОПЕК+ в этих процессах, а также подтвердили приверженность всех сторон соглашению о сокращении добычи. Было подчеркнуто, что добровольное сокращение, включая меры, согласованные восемью странами-участницами, и компенсация избыточных объёмов добычи остаются приоритетами. Иракская сторона подтвердила свою полную приверженность этим обязательствам и представила обновлённый график компенсации увеличения добычи в Секретариат ОПЕК.

В среду, 27 ноября, заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак провёл трёхсторонние переговоры в Астане с Министром энергетики Казахстана Алмасадамом Саткалиевым и Министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдель Азизом бен Сальманом Аль Саудом. Стороны подчеркнули ключевую роль группы ОПЕК+ в обеспечении стабильности и баланса на мировых нефтяных рынках. Они подтвердили приверженность соглашению о сокращении добычи нефти, включая добровольные сокращения, согласованные восемью странами-участницами, и обязательство компенсировать ранее допущенное перепроизводство. Министр энергетики Казахстана подтвердил готовность своей страны соблюдать условия соглашения, включая добровольное сокращение добычи и выполнение обновлённого графика компенсации увеличенной добычи, представленного в Секретариат ОПЕК.

В четверг, 28 ноября, в Москве прошло заседание Правительства РФ под председательством Михаила Мишустина. Основное внимание было уделено исполнению федерального бюджета за 9 месяцев 2024 года, развитию транспортных коридоров и дотациям на поддержку ЖКХ во временно оккупированных регионах Украины, которые Россия позиционирует как «новые регионы». Михаил Мишустин отметил, что бюджет был исполнен с профицитом, достигнув 580 млрд рублей благодаря росту доходов от несырьевых отраслей и нефтегазового сектора. Поддержка инновационных предприятий, запуск новых производств и реализация национальных проектов остаются ключевыми приоритетами. Антон Силуанов сообщил, что темпы роста ВВП составили 4,2%, а доходы федерального бюджета достигли 26,3 трлн рублей. Расходы составили 68% от годового плана, что является одним из лучших показателей за последние годы. Особое внимание было уделено социальным программам, таким как семейная ипотека и поддержка педагогов. Обсуждалось развитие международных транспортных коридоров, включая «Север – Юг». Михаил Мишустин подчеркнул важность увеличения грузоперевозок в дружественные страны и обновления «дорожных карт» для повышения конкурентоспособности маршрутов. Также был рассмотрен прогресс в модернизации инфраструктуры, включая железные дороги и морские порты.

В пятницу, 29 ноября, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак посетил с рабочим визитом Республику Мали. Это первый визит представителя высшего руководства России в эту африканскую страну. В состав делегации вошли представители российского делового сообщества. Во время поездки Новак провёл переговоры с Президентом переходного периода Ассими Гойтой и Премьер-министром переходного периода Абдулаем Майгой, а также встретился с членами Правительства Мали. Основными темами обсуждения стали укрепление торгово-экономического сотрудничества, развитие энергетики, транспорта, инфраструктуры, сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых.

После Мали Александр Новак посетил Буркина-Фасо, что также стало первым в истории страны визитом представителя такого уровня из России.  В столице страны, Уагадугу, Новак провёл встречу с Премьер-министром переходного периода Аполлинером Йоахимом Кьелемом де Тамбелой. В ходе переговоров обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества, включая развитие экономических связей и взаимодействие в международной повестке.

Таже Александр Новак во главе российской делегации посетил Нигер. В столице страны, Ниамее, Александр Новак провёл встречи с Премьер-министром переходного периода Республики Нигер Али Махаманом Ламином Зейном и главой государства, Председателем Национального совета по защите Родины Абдурахманом Чиани. Стороны подчеркнули важность двустороннего партнёрства и обсудили ключевые направления сотрудничества. Особое внимание было уделено возможностям практической кооперации в сферах энергетики, сельского хозяйства, инфраструктурных проектов, геологоразведки и освоения полезных ископаемых. Также обсуждались перспективы взаимодействия в гуманитарной сфере, включая образование, культуру и спорт.

ОБЗОР ВАЖНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В РФ

1. Резкое падение курса рубля: причины и последствия

На прошлой неделе российский рубль значительно ослабил свои позиции, достигнув минимальных значений с марта 2022 года. По состоянию на конец недели курс доллара составил 106 рублей, а евро – 112 рублей. Такое падение вызвало широкое обсуждение в экспертных кругах и социальных сетях, где причины ослабления нацвалюты связываются с разными факторами, включая геополитическую напряжённость. Некоторые наблюдатели объясняют падение курса реакцией рынка на недавние удары западными дальнобойными ракетами по территории России и заявления Владимира Путина о возможном жёстком ответе. Однако реальное положение дел указывает на более глубокие экономические причины, а также на финансовые шаги Кремля, направленные на решение текущих задач.

Важно отметить, что падение рубля напрямую связано с несколькими факторами. Во-первых, проблемы с экспортной выручкой. Недавние санкции США против «Газпромбанка», ключевого игрока в расчетах за российский газ, создали сложности для поступления валютной выручки. В результате объёмы иностранной валюты, поступающей в страну, временно сократились. Во-вторых, поддержка экспортеров. В условиях высокой ключевой ставки Центробанка российские власти решили использовать слабый рубль как способ поддержки экспортёров. Министр финансов Антон Силуанов прямо заявил, что текущий курс благоприятен для экспортоориентированных компаний, что помогает им компенсировать высокую стоимость заёмных средств. В-третьих, увеличение доходов бюджета. Девальвация рубля – традиционный инструмент увеличения налоговых поступлений от экспортёров. В условиях войны и растущих расходов на оборону власти стремятся увеличить доходы бюджета, используя слабый курс валюты для повышения налоговых поступлений от экспорта нефти, газа и других сырьевых товаров.

Несмотря на возможность использования девальвации для решения текущих задач, этот инструмент не является бесконечно устойчивым. Падение рубля ведёт к росту инфляции, что негативно отражается на покупательной способности граждан. Увеличение цен на импортные товары также создаёт дополнительное давление на внутренний рынок. С другой стороны, относительно низкий внешний долг и слабая зависимость от критического импорта делают девальвацию менее болезненной для российской экономики, чем для многих других стран.

Уже сейчас можно прогнозировать, что дальнейшая динамика курса рубля будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, цены на нефть и газ, которые остаются основным источником доходов бюджета. Во-вторых, санкционное давление, особенно на финансовый сектор и ключевых экспортёров. В-третьих, состояние экономики и финансовых рынков в условиях продолжающегося конфликта в Украине.

В краткосрочной перспективе рубль может продолжить ослабление в случае новых санкций или форс-мажорных обстоятельств. Однако укрепление возможно в случае роста экспортных цен, смягчения санкционного давления или сокращения военных расходов. Важно отметить, что во время пресс-конференции по итогам визита в Астану, Владимир Путин прокомментировал ситуацию с рублем, заявив, что данный фактор не несет серьезной угрозы дальнейшим политическим процессам и не требует их корректировки. 

2. Визит Сергея Шойгу в Афганистан: укрепление сотрудничества и вопросы безопасности

В понедельник, 25 ноября, Секретарь Совета безопасности Российской Федерации Сергей Шойгу посетил Афганистан с ранее не анонсированным рабочим визитом. В ходе однодневной поездки он провёл встречи с исполняющими обязанности заместителей премьер-министра Афганистана Абдулом Кабиром и Абдулом Гани Барадаром, а также с министрами внутренних дел Сираджуддином Хаккани и обороны Мохаммадом Якубом. Этот визит стал первым подобного рода с момента смены власти в Афганистане.

В ходе визита обсуждались ключевые вопросы региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом и укрепления двустороннего сотрудничества. Основное внимание было уделено стабилизации обстановки на границе Афганистана с Центральной Азией, которая остается зоной повышенной напряженности для соседних государств, включая членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В рамках визита была затронута тема оказания гуманитарной и военной помощи Афганистану. Сергей Шойгу предложил поддержку в виде поставок медицинского оборудования, продовольствия, а также средств для укрепления системы безопасности. Российская сторона выразила готовность к обмену опытом в сфере пограничного контроля и борьбы с наркотрафиком, который представляет серьёзную угрозу для всего региона.

Визит Шойгу подчёркивает растущую роль Афганистана в системе региональной безопасности. Москва заинтересована в том, чтобы Кабул стал партнёром, способным эффективно противостоять экстремистским угрозам. Особое внимание уделено сотрудничеству в рамках многосторонних форматов, таких как ОДКБ и ШОС, а также в рамках Московского формата консультаций по Афганистану.

3. Заявление Сергея Нарышкина по Украине

Во вторник, 26 ноября, Директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин заявил, что Россия категорически отвергает любые предложения о замораживании конфликта в Украине, включая варианты по корейскому сценарию. Об этом он сообщил журналистам по итогам 20-го заседания Совета глав органов безопасности и разведывательных служб государств-участников СНГ.

Нарышкин подчеркнул, что Россия заинтересована в достижении «прочного и долгосрочного мира», который обеспечит безопасность не только для РФ, но и для всей Европы. Он отметил, что любые попытки заморозить конфликт, будь то через создание демилитаризованной зоны или сохранение текущего статуса-кво, неприемлемы для Москвы.

«Нам нужен мир, который будет гарантировать долгую стабильность и безопасность для российских граждан и страны в целом. Этот мир должен быть обеспечен на всей территории европейского континента», — заявил Нарышкин.

Особое внимание он уделил причинам, приведшим к нынешнему конфликту. По его словам, урегулирование возможно только при устранении «первопричин», среди которых он упомянул расширение НАТО на восток и якобы дискриминацию русскоязычного населения на Украине.

Также директор СВР подчеркнул, что Россия готова к переговорам о мире, но на условиях, ранее озвученных президентом Владимиром Путиным. Среди ключевых требований — передача России контроля над Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областями.

ИТОГИ НЕДЕЛИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ ASCOLTA

Прошедшая неделя принесла Российской Федерации новые вызовы. В первую очередь они были связаны с тем, что ситуация в Сирии внезапно вышла из-под контроля: войска повстанцев из суннитской радикальной группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» захватили второй по величине город Сирии, Алеппо. Эти действия могут привнести очень серьезные изменения в расстановку сил на Ближнем Востоке и смешать карты в политической игре Кремля: если вдруг окажется, что Путин, считающийся той силой, которая контролирует некоторые рычаги влияния на Ближнем Востоке, проявит неспособность повлиять на ситуацию, это ослабит переговорные позиции России в ходе прогнозируемой встречи президентов РФ и США. 

К тому же закрадывается сомнение относительно искренности президента Туркийе Эрдогана относительно союзнических перспектив в Сирии – Эрдоган, похоже, начал самостоятельную игру, без учета интересов России. 

В этой ситуации может посыпаться весь карточный домик ближневосточной политики, тщательно выстраиваемый Россией на протяжении последних десятилетий – начиная от «доктрины Примакова» и до ввода войск в Сирию. 

Параллельно Россия начала посылать сигналы о готовности начать переговорный процесс о перемирии (или условиям мира) в Украине. Условия со стороны России не претерпели существенных изменений. Они по-прежнему сосредоточены вокруг требований относительно признания захваченных территорий и нейтрального статуса Украины. При этом стоит отметить, что позиция Украины снова претерпела некоторые изменения: уже не столь категорично звучит требование относительно выхода на границы 1991 года и относительно исключительно военного пути решения конфликта. 

Внутри России также активизировались процессы, которые могут привести в управленческую среду новую элиту – людей, которые прошли через войну в Украине. Для них не только инициируются новые президентские программы, но и предлагаются разного рода семинары и тренинги, позволяющие понять азы государственного управления. Похоже, Путин создает свою «опричнину», которая на протяжении ближайших лет создаст предпосылки для безболезненного транзита власти в РФ.