Парламентские выборы в  Грузии: между войной и миром

Сбылась ли «Мечта»?

Выборы в парламент Грузии в 2024 году впервые прошли только по пропорциональной системе. До этого по пропорциональной системе выбирали только 77 депутатов, а еще 73 — в мажоритарных округах. В Грузии отмены этой практики добивались последние восемь лет. Дело в том, что одномандатными округами обычно интересовались влиятельные местные бизнесмены, которые стремились состоять исключительно в правящей партии, независимо от ее названия. В итоге, к местам, полученным самой сильной партией по пропорциональной системе, добавлялось почти столько же мандатов мажоритарных депутатов. Именно таким образом, не дотягивающий даже до 50% партийный рейтинг «Грузинской мечты» всегда превращался в конституционное большинство.

Более того, это первые в Грузии электронные выборы, на которых примерно 90% избирателей проголосовали с помощью специальной машины, то есть бюллетени не обрабатывались вручную. Места в высшем законодательном однопалатном органе (всего их 150)  должны быть распределены между партиями, которые преодоле порог в 5%. Если бы никто не получл большинство, то партиям пришлось бы формировать коалиционное правительство — на это и рассчитывала оппозиция, разделенная между несколькими политическими силами.

Несмотря на то, что в выборах приняло участие 18 партийных объединений, основная борьба развернулась между партиями экзистенциально противоположными: «Грузинской мечтой» и четырьмя оппозиционными силами: «Единство — Национальное движение» (куда входит бывшая правящей партия «Единое национальное движение», основанная экс-президентом Михаилом Саакашвили), «Коалиция за перемены», «Сильная Грузия» и «Гахария — за Грузию».

Партия «Грузинская мечта», основанная миллиардером Бидзиной Иванишвили, остается у власти уже 12 лет; так долго в истории независимой Грузии не правил никто. В этом году Иванишвили в очередной раз вернулся в политику, лично возглавил партийный список «Грузинской мечты» (так было только на выборах 2012 года), и с августа активно включился в предвыборную кампанию. Миллиардер вместе с первыми лицами правящей партии «протопал» все регионы Грузии. В этом тактика ведения кампании «Грузинской мечты» разительно отличалась от оппозиции. 

«Мечта» сделала ставку на живое общение с людьми – работу «на земле», организовав сотни встреч, десятки концертов, по ходу, как партия власти, решая такие инфраструктурные проблемы жителей как дороги, а также другие темы жилищно-коммунального хозяйства. В то время как оппозиционеры предпочитали  рекламу в соцсетях и ток-шоу в уютных телестудиях, концентрируясь на масштабных проблемах и геополитической составляющей выборов. 

Цели «Мечта» на выборах поставила максимальные – убедительная победа и завоевание конституционного большинства. В правящей партии называли несколько причин, почему это важно для страны. Первая, — оздоровление политической системы» и ликвидации партии Саакашвили, «Единого национального движения» (ЕНД). «Сразу после получения конституционного большинства мы инициируем правовой процесс, в результате которого «Единое национальное движение» и все его сателлиты или наследники будут признаны неконституционными», — было сказано в заявлении партии. 

Кроме того, «Грузинская мечта» считает, что выборы должны стать «Нюрнбергским политическим приговором» для ЕНД. После этого власти обещают создать «новую оппозицию», с которой можно будет общаться конструктивно. Такое приятное общение «Мечта» готова продолжать долго: в последних дискуссиях упоминалась мысль о том, что 12 лет — очень мало для того, чтобы поставить страну на ноги. Возможно, понадобится еще не меньше двенадцати.

Еще один фронт борьбы – борьба с«ЛГБТ-пропагандой». Соответствующий закон  был принят  в первом чтении и должен стать частью Конституции. Кстати, принятие закона «О защите семейных ценностей и несовершеннолетних» и другого резонансного закона «О прозрачности иностранного влияния» (также известного как «закон об иноагентах»), которые окрестили российскими, вызвали протесты  проевропейской части населения Грузии. 

Эти законы, принятые после предоставления Грузии статуса официального кандидата на вступление ЕС в декабре 2023 года, подверглись резкой критике в ЕС и процесс вступления Грузии в Евросоюз был «фактически приостановлен». Посол ЕС  допустил  пересмотр безвизового режима для грузинских граждан. Кроме того, Брюссель заморозил €30 млн, выделенных для минобороны Грузии, а власти США ввели визовые санкции в отношении десятков грузинских чиновников и приостановили предоставление Грузии помощи в размере более $95 млн. 

Впервые за десять лет Великобритания решила заморозить «Уордропский диалог» с Грузией на уровне министров и отменить переговоры между штабами обороны стран. Посол Великобритании в Грузии Гарет Уорд объяснил, что развитие последних политических событий в Грузии сначала обеспокоило, потом разочаровало, а следом и вовсе шокировало британскую сторону. Парламент Грузии принял закон «О прозрачности иностранного влияния», «ограничивающий деятельность гражданского общества», а лидеры «Грузинской мечты» начали заниматься, по мнению посла, антизападной пропагандой.

Однако, несмотря на ухудшения отношения с Западом Бидзина Иванишвили пообещал, что Грузия станет членом Евросоюза в 2030 году. «Сегодня Грузия является лидером среди стран кандидатов по членству в Евросоюз по всем показателям. Наша экономика растет быстрее всех этих стран. Я даю обещание, что мы преодолеем все трудности, укрепим суверенитет, сохраним мир, разовьем экономику и в 2030 году станем членом Евросоюза», — сказал Иванишвили.  

Вторит ему и грузинский премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявляя, что «Грузинская мечта» не планирует убирать из Конституции страны статью об интеграции в ЕС и НАТО. Напротив, европейская интеграция остается внешним приоритетом Тбилиси, и, по словам  Кобахидзе, уже к 2030 году Грузия планирует присоединиться к Евросоюзу — вместе с Абхазией и Южной Осетией.

А на льющиеся с Запада потоком обвинения в откате от демократии и попытках установить авторитаризм «Мечта» отвечает, что Запад пытается втянуть Грузию в войну против России, а также организовать в стране революцию для смены власти. По мнению Бидзины Иванишвили, отношения с Западом наладятся, как только закончится война в Украине, что может случиться совсем скоро. А до того, как это произойдет, Тбилиси будет вынужден отстаивать свои интересы и избегать конфронтации с Москвой, даже если от этого пострадают отношения с Европой.

Собственно выбор между «войной и миром» и стал предвыборной «фишкой» кампании «Грузинской мечты». В своих предвыборных заявлениях основатель партии призывает избирателей выбирать между «миром и войной» — в вероятности последней Иванишвили обвинял некую «партию глобальной войны», которая, по его словам, влияет на ЕС и НАТО и добивается прихода оппозиции к власти, чтобы открыть в Грузии «второй фронт» против России. 

Ранее Бидзина Иванишвили заявлял, что неназванный высокопоставленный иностранный чиновник предлагал экс-премьеру Грузии Ираклию Гарибашвили начать войну с Россией, а затем «уйти в леса с партизанским движением». По его словам, грузинский премьер поинтересовался, сколько, по мнению собеседника, Грузия сможет продержаться в такой ситуации, на что получил ответ: три-четыре дня. Тогда он спросил, неужели ради трех-четырех дней стоит уничтожать грузин, ответ в пересказе Иванишвили был следующим: «Вас 3 млн, и они не смогут убить вас всех за три-четыре дня. Тогда вы можете уйти в леса с партизанским движением, и мы вам поможем». Иванишвили не назвал имя, должность зарубежного чиновника и страну, к которой он принадлежит. 

Тема «войны и мира» нашла свое отражение  и в рекламной кампании «Грузинской мечты», правда со скандальным оттенком. Речь шла о предвыборных баннерах и видеороликах правящей партии, на которых в противовес кадрам пострадавших от боевых действий городов Украины были изображены восстановленные здания в Грузии под лозунгом «Выбери мир». Стоит отметить, что на фоне ухудшения отношений с Западом многим людям в Грузии стало важным сохранить мир с Россией, которая непосредственно граничит с Грузией. Нарративная развилка «война или мир» оказалась, гораздо шире и глубже по охвату, чем выбор, предложенный оппозиций – ЕС или Россия. Поэтому среди тех, кто голосовал за «Грузинскую мечту» было много сторонников европейской интеграции Грузии. И попытка объяснить мотив избирателей голосовать за «Мечту» лишь подкупом и запугивание  выглядит не убедительным. 

Еще одна центральная тема предвыборных выступлений Иванишвили — это вопрос территориальной целостности Грузии и обещание наказать «зачинщиков войны» 2008 года. «После парламентских выборов и грузинского «Нюрнбергского процесса» власти Грузии найдут в себе силы, чтобы извиниться перед осетинскими братьями и сестрами за действия «Единого национального движения» — заявил Иванишвили на предвыборном митинге в Гори. А премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе выступая на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, обратился к жителям Абхазии и Южной Осетии и заявил, что грузинское правительство всегда будет приветствовать граждан «по эту сторону линии»: «Несмотря на то, что 20% нашей территории незаконно оккупировано, мы продолжаем двигаться вперед, расти и работаем для обеспечения того, чтобы наши дети жили в лучшей, сильной и более достойной Грузии». 

По словам Кобахидзе, власти надеются «восстановить все разрушенные мосты» между Грузией, Абхазией и Южной Осетией и вернуть их в состав Грузии к 2030 году. Такой шаг он назвал «грузинской мечтой».

Презентуя предвыборную программу «Грузинской мечты» премьер Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что главными приоритетами для республики являются перезапуск отношений с Западом, углубление сотрудничества с НАТО и Китаем, прагматичная политика и мирное урегулирование конфликта с Россией. Даже отталкиваясь от основных постулатов предвыборной программы «Грузинской мечты» ее трудно назвать пророссийской политической силой, чем постоянно упрекала их оппозиция. Этот был скорее политтехнологический прием, который широко эксплуатировала оппозиция. Все социологические опросы показывали, что 70-80% населения Грузии стабильно, поддерживают движение страны в Европу. Поэтому оппозиции было важно представить «Мечту» пророссийской силой для того, чтобы поставить избирателя перед выбором: или в Европу, или в Россию. 

В  постсоветских странах этот прием применяется довольно часто. Подобную практику мы увидели на выборах президента Молдовы, где власть пыталась из занявшего второе место экс-прокурора Александра Стояногло сделать пророссийского кандидата и поставить избирателя перед таким же выбором: Европа или Россия. В Молдове это не получилось, в Грузии по большому счету тоже. «Мечта» позиционировала себя, как партия суверенистского толка, которая ориентирована не на внешних игроков, а на национальный интерес. Отсюда и ее разновекторность, а не приверженность какой-то одной линии.  «Грузинская мечта» пытается установить политическую устойчивость в центре, то есть у себя в стране, а не ориентироваться на фланги, где с одной стороны ЕС и НАТО, а с другой Россия.   

Достаточно вспомнит, что никто в «Грузинской мечте» не ратует за восстановление дипломатических отношений с Россией, а в геометрической прогрессии развивает свои отношения с Китаем, Турцией, Азербайджаном, Ираном и рядом других стран Глобального Юга. Поскольку все страны Центральной Азии заинтересованы в развитии новых маршрутов, транзит для Грузии приобретает ключевое значение. С учетом этого возникла необходимость в создании новых портов и модернизации железных дорог. 

Грузия является естественным мостом, расположенным на перекрестке Европы и Азии, и региональным транспортным узлом. При этом Грузия пока не рвется в БРИКС, а старается сохранить баланс в отношениях и с коллективным Западом и Глобальным Югом. В то же время, анализ геополитических процессов дает понять, что в системном формировании более консервативных взглядов у Грузии куда более заинтересован Китай, чем Россия. Мало кто обращает внимание на усилившееся влияние Пекина на политические и экономические процессы в Грузии, что в перспективе позволяет Китаю стать важным игроком в черноморском регионе. При этом, за ширмой России, которая якобы активно влияет на разворот Грузии от Европы, Пекину, по всей видимости, находиться абсолютно комфортно, или даже выгодно. 

Что же касается России, то в этом случае – как говорят – «ничего личного, только бизнес». Торговать с Москвой для Грузии просто выгодно. Это емкий рынок сбыта. Грузия продает в Россию грузинские вина, безалкогольные напитки, хороший доход получает от туризма, а импортирует энергоносители — нефть, газ, электроэнергию. Грузия хорошо зарабатывает на России. А раз так, то это выгодно и власти. 

А что же оппозиция?

Стоит отметить, что главным политическим итогом этой парламентской кампании для оппозиции, стала утрата монополии «Единого национального движения» (ЕНД) — бывшей правящей партии, основанной третьим президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Судя по результатам выборов независимо от того, опирались ли они на данные экзитполов Edison Research — 16,7%, или Центризбиркома — 10,2%, привыкшая к своему многолетнему доминированию» на оппозиционном фланге и действовавшая строго в биполярной модели «мечтатели против националов», партия Саакашвили с удивлением обнаружила, что показала примерно такой же результат, как и три других объединения, чем самым превратилась из «главной оппозиционной партии» в «одну из». 

И хотя «Единое национальное движение» на выборы отправилась не одно, а в компании союзников «Стратегии Агмашенебели» и «Европейской Грузии», которые образовали коалицию «Единство» — «Национальное движение», это автоматически не привело к увеличению количества голосов, отданных за объединение Саакашвили. Напомним, что в 2020 году на парламентских выборах, без «Стратегии Агмашенебели» и «Европейской Грузии», «Национальное движение» получило 27,18%. 

Избирательная кампания «Единство» — «Национальное движение» особым креативом не блистала. В предвыборной программе было всего пять пунктов: вступление в ЕС; рост доходов; защита пенсионеров; укрепление грузинской семьи: пособие при рождении ребенка для всех нуждающихся семей; победа над «ценовой мафией», что означало восстановление конкурентных рыночных условий  за счет борьбы с «бизнес-монополиями», выращенными государством.  

Также «Единство» обещало привлечь 14 миллиардов евро для «европейского благосостояния Грузии», создать «фонд Саакашвили» для возвращения эмигрантов. Одной из важнейших задач коалиции было освобождение из тюрьмы своего лидера, Михаила Саакашвили. Вероятно, что таких аргументов оказалась недостаточно для того, чтобы повторить результат 2020 года, не говоря уже о том, чтобы его увеличить. И это выглядело вполне предсказуемым. 

В последние двенадцать лет партия пережила перманентную внутреннюю борьбу, расколы, уходы и возвращения председателей, и даже падение рейтинга до 7%. Ее бывшие лидеры из партии «Ахали», сформировавшие «Коалицию за перемены», судя по всему, сумели привлечь значительную часть избирателей «материнской партии», в отличие от неудачливой «Европейской Грузии», основанной после раскола 2017 года. Свою долю электоральной добычи из «наследства ЕНД»,  получила партия  «Лело» — лидер коалиции «Сильная Грузия». 

«Мечта» едва ли могла претендовать на голоса своих непримиримых противников, но она активно переманивала бывших координаторов ЕНД в регионах и, должно быть, извлекла из этого определенную пользу. Упадок «Нацдвижения» привел к самым значимым структурным изменениям на оппозиционном фланге за весь период правления «Грузинской мечты». Разумеется, нельзя сказать, что Михаил Саакашвили покинул авансцену, но рядом с ним появились другие, не менее амбициозные конкуренты. 

Одним из таких игроков стала «Коалиция за перемены», набравшая по итогам выборов, по данным ЦИК – 11%, а поданным экзитпола от Edison Research – 16,7%. Первую скрипку в «Коалиции за перемены» играла партия «Ахали» («Новая»), которую возглавил дуэт Ники Мелия и Ники Гварамия. 

Мелия покинул  «Национальное движение» в декабре 2023 года, вскоре после того, как был смещен с поста председателя партии за явное отсутствие лояльности к Саакашвили. До этого, в 2001 году, он отсидел четыре месяца в тюрьме, после того как был обвинен по делу «об организации и участии в групповом насилии 20–21 июня 2019 года». Следствие сочло, что он призывал к беспорядкам на проспекте Руставели после «ночи Гаврилова». Мелия был председателем ЕНД, когда посещение российским депутатом Сергеем Гавриловым парламента Грузии вызвало общественное возмущение, стихийный митинг и столкновения протестующих с полицией. Арест Мелии произошел через полгода после событий «ночи Гаврилова», и чтобы отвезти его в полицию, спецназу пришлось штурмом брать здание офиса партии, где укрепились сторонники оппозиции. Суд освободил Мелию из предварительного заключения после того, как залог выплатил Евросоюз, — сам оппозиционер делать это принципиально отказался, но еврочиновники в тот период старались смягчить политическую поляризацию в Грузии.

Второй лидер Ники Гварамия тоже привлекался к уголовной ответственности. В  2022 году был приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы за «злоупотребление служебными полномочиями» на посту гендиректора частной телекомпании. Это произошло почти сразу после того, как он открыл телекомпанию Mtavari. К нему была применена крайняя мера по административной статье, хотя пострадавших в деле не было. Скандал отразился на процессе евроинтеграции: на защиту Гварамии встали европейские лидеры. В итоге отбывшего в тюрьме год и два месяца Гварамию помиловала президент Грузии. К послужному списку Гварамии можно добавить, что в 27 лет он стал депутатом парламента от «националов», а затем занимал в правительстве посты министра юстиции, заместителя генерального прокурора и министра образования.

Также в коалицию вошла партия «Дроа!», которую возглавляет Элене Хоштария, еще один бывший представитель ЕНД, которая в начале 2021 года сформировала свою собственную партию после того, как от нее отвернулось отделившаяся от ЕНД «Европейская Грузия». «Дроа!» в переводе с грузинского означает «время настало!». Она занимает сильные антироссийские позиции и стала привлекательной для городских либеральных избирателей. 

Еще одной политической силой, примкнувшей к коалиции, стала либертарианская партия «Гирчи — больше свободы». Зураб Гирчи Джапаридзе стал бесспорным лидером своей собственной партии после разногласий с другими лидерами первоначальной партии «Гирчи» в конце 2020 года. Группа Джапаридзе первой откололась от ЕНД в 2016 году. С тех пор бывший чиновник ЕНД и депутат парламента стал реже носить галстук, начал активно использовать социальные сети и привлекать относительно стабильную аудиторию молодых избирателей с помощью нетрадиционных политических трюков и пропаганды либерализации борьбы с наркотиками. 

После неожиданного заявления Ники Гварамия о том, что он не будет включен в избирательный список партии, коалиция представила в качестве своего главного кандидата Нану Малашхия — сотрудницу мэрии Тбилиси, активную участницу протестов против «закона об иноагентах», ставшую известной на весь мир как «женщина с флагом ЕС против водометов».

Если коротко изложить их предвыборную программу, то «коалицианты»  обещали избирателям системные изменения и «большую перезагрузку» с основным фокусом на вступление в Евросоюз. Символикой блока стала цифра четыре — из-за четвертого номера коалиции в бюллетене и их «плана 4-4-4». Коалиция обещала через четыре дня после формирования коалиционного правительства (в случае победы) представить важнейшие инициативы по изменениям в четырех сферах: возобновление евроинтеграционных процессов, инициирование процессов демократизации, снижение налогов, реформирование образования.

Третьей оппозиционной силой стал проект «Сильная Грузия», который по данным грузинского Центризбиркома набрал 8,8%, а по независимым экзитполам — 10,3%. В него вошли партии «Лело», «Для народа» Анны Долидзе, «Граждане» депутата Алеко Элисашвили и общественно-политическая платформа «Площадь свободы» Левана Цуцкиридзе. Базовой политической силой проекта стала партия «Лело». Ее лидер — 57-летний Мамука Хазарадзе, выпускник Гарвардской бизнес-школы, основатель одного из крупнейших в Грузии коммерческих банков ТВС. 

И если в финансовом секторе он начал работу еще в 90-х годах, и успешно вывел банк на Лондонскую биржу, то в политике оказался только после начала проблем с бизнесом. В 2019 году правительство Грузии отстранило от строительства глубоководного порта Анаклия на западе страны консорциум, созданный при участии TBC Holding. Консорциум собирался осуществить грузинский «проект века» вместе с американскими партнерами, но уже этим летом власти отдали «проект века» китайскому инвестору. 

В середине 2021 года Анна Долидзе основала партию «За народ», сосредоточившись на таких вопросах, как судебная реформа и борьба с политической коррупцией. Она бывший заместитель министра обороны и  правозащитник. Критиковала как «Единое национальное движение», так и правительства, возглавляемые «Грузинской мечтой». И эта  критика в адрес обеих основных политических партий сделали ее тефлоновой к обвинению критиков «Грузинской мечты» в том, что она состоит в союзе с «Национальным движением». Как отмечают эксперты, партия Долидзе является частью левого политического спектра Грузии, который изо всех сил пытается расти.

Еще один участник альянса общественно-политическая платформа «Площадь Свободы» – детище Левана Цуцкиридзе, бывшего главы Восточноевропейского центра многопартийной демократии. После того как он стал одним из лидеров антиправительственных протестов против закона об иноагентах, в июле он организовал акцию «Площадь Свободы», целью которой была мобилизация других лидеров, таких же, как он сам, – тех, у кого не было предыдущего политического опыта, – для выхода на политическую арену.

«Граждане» — это проект, который целиком и полностью связывают с бывшим журналистом и гражданским активистом Алеко Элисашвили, известного своими гневными и обличительными речами действующей власти. Элисашвили достиг значительного влияния, занял второе место на выборах мэра Тбилиси семь лет назад, обойдя кандидата от «Национального движения». Однако он не смог воспользоваться этим успехом и только в 2020 году создал собственную партию.

 «Сильная Грузия» обещала избирателям кроме вступления в ЕС присоединение Грузии к антироссийским санкциям, набор популистских лозунгов – создание 200 000 рабочих мест, пенсию в размере 1000 лари (330 евро) и ограничения для граждан России: возможность покупать землю, запрет на участие в государственных тендерах, введение «оккупационного сбора» для российского бизнеса.

Четвертой оппозиционной силой, прошедшей в парламент стала партия «Гахария за Грузию», набравшая по результатам экзитполов 8%, а по данным ЦИК – 7.76%. Еще до начала избирательной кампании 49-летнего Гахарию называли самым опасным соперником действующей власти.

Даже в оппозиции признавали, что если ЕНД и «Ахали» нацелены, в принципе, на один сегмент избирателей, то Гахария отбирает голоса сторонников «Грузинской мечты», разочаровавшихся в политике Иванишвили. Выпускник факультета политологии МГУ, успешный менеджер авиакомпании Lufthansa по СНГ и России, Гахария проработал в правительстве «Грузинской мечты» более шести лет. В оппозиция ему дали обидное прозвище «вырвиглаз» после акции протеста в «ночь Гаврилова» в 2019 году. Гахария тогда занимал пост главы МВД, и его обвиняли в жестоком разгоне митинга и в том, что из-за применения резиновых пуль несколько человек лишились зрения, а телесные повреждения получили более 200 демонстрантов и журналистов. Несмотря на протесты, Гахария не отправили в отставку, а сделали премьер-министром. На этом посту ему в основном пришлось бороться с пандемией. 

Многие считают, что во время премьерства Гахарии у Грузии были отличные отношения с США. О его успехах на премьерском поприще говорил тот факт, что на парламентских выборах 2020 года он был во главе избирательного списка «Грузинской мечты». В отставку он ушел, заявив, что не согласен с методами ареста лидера ЕНД Ники Мелии, то есть со штурмом здания офиса оппозиционной партии. Уйдя в отставку он основал собственную партию «За Грузию». На тот момент в рейтингах популярности он был вторым человеком в  стране после Католикоса Илии II. Правда, организованная Иванишвили кампания быстро разрушила влияние бывшего премьера. Тем не менее, Гахария руки не опустил и начал выстраивать партийную стратегию, которая позиционировала партию экс-премьера, как третью силу, запрос на которую в грузинской политике был неимоверный. В то время как большинство оппозиционных партий пытались выстраивать коалиционные конфигурации, Герогий Гахария демонстративно объявил, что «За Грузию» не планирует объединяться ни с какой политической партией в предвыборных целях.  Президент Зурабишвили предлагала объединить партию Гахарии с блоком «Сильная Грузия». Социологи прогнозировали  им 25% голосов при создании коалиции.Однако, переговоры, которые начались незадолго до выборов, не увенчались успехом.

Гахариия же нашел свою электоральную нишу и за его партию голосовали те, кто  не хотел отдавать свой голос ни за «Грузинскую мечту», ни за «Национальное движение». Об угрозе для «Грузинской мечты» со стороны партии «Гахария за Грузию» говорит хотя бы тот факт, что миллиардер Бидзин Иванишвили переключился с критики «националов» на экс-премьера, называя его «агентом» и «подонком», и пообещал отдать под суд и его, и членов его партии.

Еще до старта избирательной кампании широко муссировался вопрос объединения оппозиционных сил и формирование единого списка. Многие эксперты считали, что отказавшись объединяться под единым номером оппозиция, по сути, отказалась сделать эти выборы референдумом за или против европейского будущего страны и потеряли голоса тех избирателей, которые не хотели себя аффилировать себя с какой-то конкретной партией. Однако, на наш взгляд такой поход выглядит поверхностно, ибо сводит эту проблему к решению алгебраического уравнения, в которой максимальный охват оппозиционного электората дает партиям, преодолевшим 5-процентный барьер,  как можно больше голосов. Но при этом зачастую забывается, что политические лидеры – не иксы и игреки, послушные их воле, а обычные люди со своими интересами, надеждами, страхами, колоссальными амбициями, и им свойственно ошибаться. 

Единственный, выступивший за единый список за был экс-президент Михаил Саакашвили: «Я призываю к единству. Мы готовы пойти на любые уступки – нейтральный номер, общий список». Многие лидеры партий восприняло это предложение без энтузиазма. Так, лидер «Лело» Мамука Хазарадзе заявил: «Не согласен с единым оппозиционным списком, согласен с идеей альтернативного центра. Мы должны дать избирателю возможность альтернативной платформы и центра… Это будет центр без «Национального движения».  В свою очередь, «Нацдвижение», продвигая идею единого списка, вероятно, видело не только возможность консолидации дополнительных голосов, но и нейтрализации неизбежной в предвыборный период критики конкурентов-оппозиционеров. 

Впрочем, Саакашвили остался в меньшинстве, и оппозиция отправилась на выборы разными колоннами, выбрав вариант создания крупных партийных объединений, который был выгоден  партиям, имеющим предпосылки для преодоления пятипроцентного барьера и расширения электоральной базы. Все четыре оппозиционных объединения подписали предложенную президентом Саломе Зурабишвили «Грузинскую хартию» — план  действий после выборов, включающий срочное проведение реформ и возвращение Грузии на путь евроинтеграции. «Грузинская хартия» выглядела, как попытка собрать всех больших оппозиционеров под одним символическим флагом как объединенную проевропейскую оппозицию. На практике же это не накладывало никаких обязательств на участников, но превращало выборы, по задумке Зурабишвили, в своеобразный референдум, где люди выбирают — проевропейские оппозиционные партии или пророссийскую «Грузинскую мечту».

Радость и шок

На выборы, которые все стороны называли судьбоносными, пришли 58,94% избирателей – чуть больше, чем в 2020-м (56,11%), и чуть меньше, чем в 2012-м (60,08%). 

После того как ЦИК стал объявлять первые результаты выборов, оппозиция была шокирована несоответствием между всегда точными прогнозами экзит-полов американской социологической компании Edison Research и официальными цифрами. Edison проводит исследования на всех выборах в Грузии в последние шесть лет и различия с данными ЦИК стабильно были в пределах погрешности, то есть 1–2%. Поэтому, когда Edison показал, что «Мечта» получила 41%, а оппозиция 51,9%, это точно означало победу оппозиции. Разница в 10% также позволяла считать, что можно не опасаться фальсификаций со стороны властей, потому что, как предполагала оппозиция, в условиях электронного голосования такие случаи составят максимум 5%. Одновременно с оппозицией победу начала праздновать — снова до каких-либо новостей из ЦИКа — «Грузинская мечта». Проправительственный телеканал «Имеди» опубликовал результаты своего экзит-пола, проведенного местной социологической службой «Горби», согласно которому партия миллиардера Бидзины Иванишвили набирала более 56% голосов. Примерно такие же цифры показали и первые данные от ЦИКа. 

Оппозиции понадобилось около часа, чтобы отреагировать на новость о поражении. В партии Гахария заявили, что дождутся окончательных результатов, но, как выразилась одна из ее лидеров Натия Мезвришвили, они не будут ждать их «сложа руки». В «Лело – Сильная Грузия», «Нацдвижении» и «Коалиции за перемены» заявили, что выборы были украдены и что они знают, как власть смогла подтасовать итоги – с помощью схемы, когда один и тот же человек с чужими удостоверениями личности мог несколько раз проголосовать на разных участках. К утру 27 октября все четыре оппозиционные силы заявили о непризнании результатов выборов и пообещали устроить массовые протесты, почему-то не став выводить сторонников на улицы в тот же день. 

Местные наблюдатели указывают и на тот факт, что во всех крупных городах с самоуправлением – Тбилиси, Кутаиси, Рустави, Батуми, а также в Цаленджихе – с большим преимуществом победила оппозиция. «Грузинская мечта» же более 70% голосов набрала в таких регионах, как Гардабани, Марнеули, Болниси, Дманиси, Ахалкалаки, Ниноцминда, где традиционно большая часть местного населения не владеет грузинским языком и находится под большим давлением правящей силы. Оппозиция давала понять, что попытается поднять «революционную волну» только в том случае, если наблюдатели от ОБСЕ и ПАСЕ признают выборы «несвободными и нечестными». Вероятно, это было связано с нежеланием повторять сценарий 2020 года, когда оппозиция объявила о бойкоте парламента, публично отказавшись от мандатов, но под давлением западных партнеров взяла свои слова обратно. 

Между тем оценки наблюдателей получились весьма противоречивыми. С одной стороны, все они сходились во мнении, что избирательный процесс в Грузии прошел, мягко говоря, неидеально. Сообщалось о фактах вброса бюллетеней, давлении и подкупе избирателей, участии членов комиссий в агитации. С другой стороны, ОБСЕ в своем пресс-релизе дала достаточно сдержанную оценку выборам. Отметив, что голосование проходило в условиях жесткой поляризации общества и вступления в силу закона «об иноагентах», а также на фоне давления на избирателей, в организации подчеркнули наличие широкого выбора среди представленных в бюллетенях партий, а также возможность свободной агитации. Специальный координатор наблюдательной миссии ОБСЕ Паскаль Ализар даже выразил надежду, что «избранное руководство эффективно справится с основными вызовами, приблизив Грузию к целям, связанным с членством в ЕС».

Поствыборный расклад

После того как ЦИК завершил подсчет голосов на избирательных участках стало ясен расклад сил в новом грузинском парламенте. «Грузинская мечта» получила   89 мандатов, а оппозиция – 61. «Коалиция за перемены» – 18 мандатов, «Единство – Национальное движение» – 17, «Сильная Грузия» – 14.  И  партия «Гахария за Грузию» – 12 мандатов.

Однако все четыре оппозиционные партии, прошедшие в парламент  отказались признавать итоги выборов и брать участие в работе парламента 11 созыва. К процессу активно подключилась президент Грузии Соломе Зарубишвили, которой удалось консолидировать вокруг себя оппозиционеров. Поддержка со стороны президента добавляла оппозиционному непризнанию итогов выборов институционального веса, но ненадолго. Полномочия Зурабишвили истекают уже в этом году, а следующего президента — из-за конституционной реформы 2017 года  — будут избирать не всеобщим голосованием, а на коллегии выборщиков, состоящей из депутатов парламента и делегатов от регионов. По всей видимости, «Грузинская мечта», несколько лет назад поддержавшая Зурабишвили на выборах, в этот раз сможет провести в президенты другого кандидата. Тем не менее, у оппозиционеров был свой резон держаться президента. Несмотря на свои церемониальные функции, Зарубишвили  согласно Основному закону, наделена правом созыва первого заседания новоизбранного парламента. Если президент не воспользуется этой прерогативой, то, по мнению оппозиционеров, законодательный орган, даже если депутаты от ГМ соберутся самостоятельно, не будет правомочен принимать решения. 

На своей пресс-конференции с представителями оппозиционных сил  Зурабишвили назвала правительство страны «нелегитимным», которое, сфабриковав выборы, впустило Россию в Грузию. Она подчеркнула, что не признает парламентские выборы 26 октября 2024 года. Зурабишвили призвала международное сообщество встать рядом с грузинским обществом и политиками, которые боролись на выборах и продолжат бороться за европейское будущее Грузии,  и  призвала  на акции протеста. На следующий день в Тбилиси состоялся многотысячный митинг сторонников грузинской оппозиции, требующих отмены результатов парламентских выборов из-за фактов массовой фальсификации. Многие посчитали это стартом бессрочных акций протеста. Однако, выдвинув требование о проведении новых выборов под контролем международной избирательной администрации, а не нынешней коррумпированной Центральной избирательной комиссии  оппозиционеры разошлись по домам. Наступила политическая пауза и стала вырисовываться  новая стратегия грузинской оппозиции — Евросоюз и США должны провести расследование всех обстоятельств парламентских выборов в Грузии, а еще лучше — организовать под своей эгидой перевыборы. Именно к таким вариантам западных лидеров склоняют оппозиционеры в Тбилиси. 

Однако к ней сразу возникли вопросы. Так,  повторные выборы в парламент по закону (ст.127 Избирательного кодекса Грузии) возможны в двух случаях: выборы объявлены несостоявшимися и выборы объявлены  состоявшимися, но ни одна из партий не смогла преодолеть 5% проходной барьер. Значит пока оснований для перевыборов – нет. Теоретически они могут состояться, но только в случае взаимной договоренности власти и оппозиции. Однако такой консенсус пока невозможен. Тем более, что если  «Грузинская мечта» пойдет на перевыборы – это ударит по ней самой. Ее избиратель может расценить такой шаг как слабость и на выборы не прийти. И тогда перевыборы станут победой оппозиции. Однако такой сценарий кажется маловероятным. 

Другой же сценарий оппозиции, который должен побудить грузинское правительство провести расследование всех фактов нарушения законодательства на выборах уже работает.  Так, глава европейской дипломатии Жозеп Боррель 29 октября созвал заседание комитета ЕС по политике и безопасности. «Я попросил комитет собраться сегодня для срочного обсуждения сложной ситуации в Грузии. Я также включил этот вопрос в повестку дня ноябрьского заседания Совета ЕС по иностранным делам»,— говорилось в его заявлении. Главный европейский дипломат подчеркнул важность того, чтобы «протесты и реакция правительства на них оставались мирными».

Тем временем по другую сторону Атлантики пресс-секретарь Госдепартамента США Мэттью Миллер рассказал на брифинге, что США ведут консультации с европейскими коллегами о том, как и кто мог бы эффективнее всего расследовать происшедшее во время грузинских выборов. Затем к процессу подключилась и «тяжелая артиллерия». На сайте Белого дома было размещено заявление президента США Джо Байдена, в котором американский лидер особо подчеркнул необходимость проведения тщательного, прозрачного расследование фактов фальсификаций в ходе прошедших в Грузии 26 октября парламентских выборов и призвал власти страны немедленно начать диалог с оппозиционными силами «о восстановлении честности выборов». Кроме того, Байден обратился к правительству Грузии отменить так называемый «Закон об иностранном влиянии», которые ограничивают свободу собраний и выражения мнений.

На заявление Байдена отреагировал генеральный секретарь партии «Грузинская мечта» и мэр Тбилиси Каха Каладзе. «Джо Байден не может оценивать выборы или легитимна власть или нет. Это оценки выставляет ОБСЕ. Мы услышали их промежуточный отчет, который был просто удивительным, я не помню такого отчета после окончания выборов. Они прямо выступили и сказали, что выборы были конкурентными, многопартийными. Что касается заявлений о подтасовках, то именно для этого и было начато расследование, чтобы на все был дан ответ. Тут не должно оставаться никаких вопросительных знаков, мы предоставим возможность каждому все посчитать. Я убежден в нашей правоте», – заявил Каладзе.

Прокуратура Грузии по обращению ЦИК начала расследование по статье фальсификации на выборах и пообещала изучить все факты, озвученные президентом, партиями, наблюдателями и допросить всех, кто может располагать информацией о фальсификациях. И первой в прокуратуру для дачи показаний должна отправиться президент Грузии Соломе Зурабишвили. Впрочем, президент Грузии заявила, что в прокуратуру не пойдет. «Я бы посоветовала прокуратуре заниматься своим делом и избегать политического сведения счетов с президентом», — заявила Соломе Зурабишвили. 

Надо сказать, что западные чиновники, несмотря на общую риторику обеспокоенности сообщениями о фальсификации выборов, вели себя весьма осторожно и воздерживались от призывов к бойкоту результатов выборов. Председатель Европейского совета Шарль Мишель на следующий день после голосования призвал к быстрому и прозрачному расследованию предполагаемых нарушений во время выборов. Запад не сделал выборы в Грузии главным пунктом своей внешнеполитический повести. В США – президентские выборы, а у «старушки Европы» тоже проблем выше крыши. Да и мощное давление на грузинское правительство может подтолкнуть  в другие геополитические объятия. Напомним, что «Грузинскую мечту» с победой поздравили: Виктор Орбан, который уже побывал в Тбилиси и лично засвидетельствовал свое почтение, Азербайджан, Армения, Турция, Объединенные Арабские Эмираты. В России не поздравляли «Грузинскую мечту» с победой, назвав итоги «выбором грузинского народа» и «решительно отвергли» обвинения в адрес России о вмешательстве во внутренние процессы в этой стране. А вот Китай выбрал нейтральную риторику. «Китай всегда уважал выбор грузинского народа и искренне желает Грузии стабильности и процветания. Китай готов работать со всеми сторонами для содействия непрерывному развитию китайско-грузинских отношений», – заявил официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь.

 Вероятно, чувствуя, что Запад пока не спешит с далеко идущими выводами в отношении грузинской власти, оппозиция сосредоточилась на сборе доказательств фальсификации выборов и события не форсирует, выжидая благоприятного момента. Пока она не комментирует свои планы, вероятно рассчитывая на последующие действия власти. И наиболее удобным для нее моментом может стать первое заседание нового парламента.

По данным ЦИК у «Грузинской мечты» 89 мандатов из 150. Однако статья 38 Конституции Грузии гласит: «Парламент приобретает полные полномочия с момента признания полномочий двух третей членов Парламента (то есть — 100 человек). С указанного момента прекращаются полномочия Парламента предыдущего созыва». Оппозиционеры уже пообещали, что откажутся от своих мандатов, следовательно новоизбранный парламент не получает полномочия. «Грузинской мечте» не хватает 11 мандатов. Впрочем, Иванишвили может «докупить» недостающих депутатов у оппозиции. Такое мнение можно встретить у многих грузинских экспертов, знакомых с местными политическими реалиями.  Впрочем, как утверждает в комментарии BBC  грузинский эксперт Вахушти Менабде для работы парламента достаточно простого большинства -76 мандатов. И если оппозиция откажется от участия в заседаниях, в законодательстве Грузии нет никаких запретов на работу парламента, даже если он представлен одной партией. Спикер грузинского парламента Шалва Папуашвили также уверен, что оппозиция не помешает новоизбранным депутатам собраться на первое заседание парламента. Несмотря на то, что президент Грузии Соломе Зарубишвили отказалась признать результаты выборов и не планирует назначать первое заседание  парламента, Папуашвили уверен, что это не имеет значение и отметил: «На  десятый день (после официального подведения итогов выборов) парламент будет обязан собраться. Поэтому, если она не назначит заседание, парламент все равно соберется», — заверил политик.

По мнению большинства экспертов, именно в этот день следует ожидать кульминации протестов. Как отмечал бывший мэр Тбилиси Гиги Угулава, оппозиционные силы «будут блокировать здание парламента и не пропустят туда депутатов, укравших голоса у народа». Опыт прошлых лет показывал, что в день заседания протестующие выстраивались в живые цепочки и перекрывали вход парламент. Впрочем, и тут есть слабое для оппозиции звено. У здания парламента несколько входов. Как отмечает в своем репортаже BBC, по меньшей мере, два из них выходят на боковую улицу, где расположены здания Службы государственной безопасности Грузии и казармы грузинского спецназа. И в случае обострения ситуации силовики с легкостью смогут очистить эту улицу от протестующих и создать безопасный коридор, по которому депутаты правящей партии попадут в парламент. Тем более, что более чем за десятилетнее правление «Грузинской мечты» акции протеста в Тбилиси были неоднократно. В том числе и после выборов. Однако пошатнуть власть «Мечты» они не смогли. 

Власти отвечали применением силы при попытках оппозиции прорваться в правительственные здания и в парламент. И на уступки не шли. И акции, ввиду того что никакого эффекта они не давали, постепенно сходили на нет. 

Как будет на этот раз, мы узнаем уже в ближайшее время…