Добьется ли ЕС крепкой дружбы от стран Персидского залива?

Признаки реальных перемен

Евросоюз начал активно выстраивать отношения с другими региональными объединениями с 2022 года. В декабре того года европейские лидеры встретились с коллегами из Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, а в 2023 году — с представителями Сообщества латиноамериканских и Карибских государств. Теперь настала очередь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). 

В Брюссель на первый в истории совместный саммит прибыли представители шести монархий региона. Бахрейн представлял премьер-министр, наследный принц Хамад бен Иса аль-Халифа, Кувейт — премьер-министр, шейх Мухаммед Сабах ас-Салем ас-Сабах, Саудовскую Аравию — наследный принц Мухаммед бин Салман, Оман — заместитель премьер-министра по вопросам международного сотрудничества Асад бен Тарик Аль Саид, ОАЭ — заместитель эмира Дубая и министр финансов шейх Мактум ибн Мохаммед ибн Рашид Аль Мактум,  Катар – эмир, шейх Тамим бен Хамад Аль Тани.

То, что Брюссель приветствовал наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда Бен Салмана или эмира Катара шейха Тамима Бен Хамада Аль Тани, уже само по себе было событием и признаком реальных перемен. Визит одного из самых влиятельных лидеров Персидского залива в Брюссель не подтверждали до последнего. Только накануне саммита стало известно, что 39-летний бен Салман ожидается среди участников. В последний раз Мухаммед бен Салман был в Брюсселе в 2015 году — там обсуждали создание глобальной коалиции для борьбы с ИГИЛ. 

Почву для нынешнего визита подготовил глава Евросовета Шарль Мишель, посетивший королевство этим летом (за что его критиковали в Евросоюзе).  В 2021 году американские спецслужбы пришли к выводу, что наследный принц Саудовской Аравии одобрил убийство Джамаля Хашогги колумниста Washington Post, который жил в изгнании в США и был одним из самых ярых критиков режима. Убийство, пытки и расчленение диссидента в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле вызвало всемирный ужас, на короткое время, сделав королевство международным изгоем. Эр-Рияд обвинил в этом агентов-мошенников и отверг отчеты американской разведки.

Реабилитация принца Мухаммеда шла полным ходом в середине 2022 года после полномасштабного вторжения России на Украину, когда Джо Байден отправился в Саудовскую Аравию. Тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и лидеры Франции и Германии Эммануэль Макрон и Олаф Шольц также провели переговоры в королевстве с принцем Мухаммедом. Макрон принимал наследного принца в Париже в июле 2022 года, после того как перед принцем  Мухаммедом премьер-министра Греции Кириакос Мицотакис в Афинах расстелил красную дорожку.

Кстати, стало известно, что бен Салман  не примет участие  в грядущем саммите БРИКС в Казани. Из всех участников организации только Саудовская Аравия в этот раз не будет представлена на высшем уровне — королевство направит в Казань министра иностранных дел принца Фейсала бин Фархана Аль-Сауда.

Что же касается Катара, то в ЕС были неприятные воспоминания,  связанные с  Катаргейтом — коррупционным скандалом, который потряс Европарламент в 2022 году. 

Война в Украине, а затем и конфликт на Ближнем Востоке изменили ситуацию, вернув государства Персидского залива в центр экономической и геополитической игры. Своими запасами газа и нефти они помогли европейцам, лишившихся  российских углеводородов. Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Катар стали играть все более важную роль посредников в различных конфликтах. Так, Эмираты за два года помогли организовать уже восемь раундов обменов военнопленными (последние состоялись в сентябре и октябре, когда РФ и Украина вернули по 198 пленных). Доха также наряду с Турцией стала главным медиатором в деле возвращения российских и украинских детей в их семьи.

Хотя все же основное взаимодействие стран ЕС и Персидского залива касается экономического сотрудничества. ЕС является вторым по значимости торговым партнером стран ССАГПЗ. Их взаимная торговля в 2023 году оценивалась в  €170 млрд. С 2020-го импорт энергоресурсов из стран Персидского залива в ЕС вырос более чем в три раза из-за изменений в цепочках поставок после начала военных полномасштабного вторжения России в  Украину (в 2023 году на страны ССАГПЗ пришлось 75% импорта энергоресурсов).

Отчасти подходы к взаимодействию в экономической области между ЕС и ССАГПЗ были определены в соглашении о сотрудничестве, подписанном еще в 1989 году. В нем, в том числе говорилось и о необходимости регулярного диалога по вопросам изменения климата и энергетики. Тогда же был учрежден Совет ЕС-ССАГПЗ, в рамках которого проходят регулярные встречи на уровне министров иностранных дел. На одной из них, прошедшей в феврале 2022 года, была принята совместная программа сотрудничества на 2022–2027 годы. В 1990 году ЕС и страны Персидского залива запустили переговоры о заключении соглашения о свободной торговле, однако из-за разногласий консультации были приостановлены в 2008-м. 

Тем не менее, в ЕС уверены, что сотрудничество с ССАГПЗ в сфере торговли и инвестиций возможно. По данным Reuters, в марте ОАЭ негласно призвали ЕС начать переговоры по отдельному торговому пакту. А в июле министр внешней торговли ОАЭ Абдулла бин Тук Аль-Марри выразил надежду, что в этом году переговоры по соглашению о свободной торговле между ЕС и ССАГПЗ возобновятся. Кроме того, страны Залива заинтересованы в либерализации визового режима с ЕС (в настоящее время только гражданам ОАЭ не требуются визы для краткосрочного пребывания на территории Союза).  

Подчеркивая значимость взаимодействия со странами Залива, в  июне 2022-го ЕС впервые назначил своего специального представителя в странах Персидского залива — Луиджи Ди Майо. Накануне саммита  он заявил: «Этот совместный саммит не возник внезапно из-за (Ближневосточного) кризиса, а был запланирован заранее, чтобы обеспечить сотрудничество в любом виде многостороннего сотрудничества», — и добавил:  «Главным посланием является сам саммит: мы нужны друг другу больше, чем в прошлом, чтобы противостоять этому новому мировому порядку». 

Кроме того, Ди Майо особо подчеркнул, что укрепление связей между Европейским Союзом и регионом Персидского залива будет иметь ключевое значение для противодействия растущему альянсу России и Ирана и управления ближневосточными кризисами. «Мы рассматриваем не только региональную безопасность в Персидском заливе, но, безусловно, наши главные общие проблемы — это Красное море, сектор Газа, Ливан, а также Иран и его поведение по отношению к Израилю и России», — сказал Ди Майо в интервью порталу «Euractiv».  

Взгляд на Ближний Восток

И все же главной темой для обсуждения, стала геополитика. Во вступительной речи Шарль Мишель отметил, что на сегодняшний день глобальная стабильность «вновь оказалась под угрозой» из-за драматических событий на Ближнем Востоке и агрессии России против Украины, и потому ЕС и ССАГПЗ необходимо объединить усилия. Аль Тани, говоря о кризисе на Ближнем Востоке, отметил, что страны Персидского залива не могут принять тот факт, что Израиль «сделал военные преступления чем-то законным». По его словам, необходимо найти скорейшее решение по урегулированию этого конфликта, основанное на формуле двух государств, а также немедленно установить режим прекращения огня в Газе и Ливане. 

Генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива  Джасем Мухаммед аль-Будейви отметил, что позитивно оценивает усилия Брюсселя направленные на то, чтобы убедить израильскую сторону воздержаться от своих действий против палестинского народа, а теперь ещё и против ливанцев: «ЕС помогал палестинцам. Есть страны, которыми мы действительно восхищаемся, мы ценим тот факт, что они признали палестинское государство. Мы надеемся, что члены ЕС, все 27 государств, будут работать над признанием Палестины».

Кстати, в итоговое коммюнике саммита вошел пункт о поддержке формулы двух государств для решения конфликта. При этом у Евросоюза нет единой концепции преодоления кризиса на Ближнем Востоке путем реализации принципа «два государства для двух народов». В понимании ЕС — это, с одной стороны, государство Израиль, а с другой — государство Палестина в границах, которые были более 30 лет назад приблизительно очерчены в соглашениях, подписанных между Израилем и палестинцами в Осло. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель не раз подчеркивал, что хотя Брюссель официально привержен принципу «двух государств», реализовать его с каждым днем становится все сложнее. 

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о необходимости немедленного прекращения огня в Газе и Ливане. По ее словам, важно обеспечить как защиту мирных граждан в Газе, там и освободить всех израильских заложников из плена ХАМАС. И это тоже нашло свое отражение в коммюнике. 

Еще один пункт, который вошел в итоговый документ касался Ирана, а если быть точнее, то важности дипломатических контактов с Ираном для деэскалации на Ближнем Востоке и обеспечения мирного характера иранской ядерной программы. По словам аль-Будейви, ССАГПЗ призвала всех игроков в регионе к деэскалации. «Мы попросили всех воздержаться от любых действий, которые будут разжигать конфликт, будь то Иран или кто-то ещё. Мы пытаемся говорить с Тегераном, посылать властям сигнал о деэскалации. На прошлой неделе мы провели первую в истории встречу с иранцами на уровне министров стран ССАГПЗ. Ирану было ясно сказано, что мы хотим стабильности в регионе, то же самое мы слышим и от Ирана, который призывает к деэскалации»,- отметил генеральный секретарь ССАГПЗ. 

Несмотря на ряд точек соприкосновения во взглядах на кризис на Ближнем Востоке выявились и разногласия. Как отмечает Politico, страны Персидского залива не согласились с положением, в котором Иран осуждался за предоставление Москве ракет и беспилотников. Как отметило издание  Financial Times, произраильские настроения в Европе, особенно в Чехии и Венгрии показали, что в ЕС нет единого подхода по этому вопросу. «Это не секрет, что даже внутри ЕС существуют разные позиции по этим темам», — заявил изданию высокопоставленный европейский чиновник.

На следующий день после встречи со странами Персидского залива лидеры ЕС собрались на свой двухдневный саммит, который был посвящен миграционной политике. Не обошли стороной на нем и тему Ближнего Востока, которая в очередной раз продемонстрировала  разность подходов внутри ЕС. Речь шла о «заморозке» военного сотрудничества с правительством Нетаньяху. Накануне Мелони объявила о самых жестких среди партнеров ограничениях, введенных на экспорт вооружений в Израиль. С призывом прекратить экспорт оружия, которое используется в палестинском анклаве, выступил, в частности, президент Франции Эммануэль Макрон. 

По его словам, невозможно «с моральной точки зрения» одновременно помогать Израилю и призывать к мирным переговорам. Он также отметил, что Нетаньяху не должен игнорировать решения ООН и добавил: «Он не должен забывать, что его страна была создана решением ООН». Слова Макрона  тогда вызвали гневную реакцию Нетаньяху, который заявил, что французскому президенту «позор». Затем президент Франции в свойственном ему стиле включил «заднюю», обвинив своих министров и журналистов в «непрофессионализме» за то, что они предали огласке его противоречивые высказывания об Израиле, сделанные на закрытом заседании кабинета министров.

А вот посол Саудовской Аравии в Великобритании принц Халид бин Бандар Аль Сауд от своих слов отказываться не собирается. Они призвал правительство США выполнить свою угрозу и приостановить поставки оружия Израилю, если в течение следующих 30 дней в Газу не будет разрешена поставка дополнительной гуманитарной помощи. Напомним, что в резком письме Вашингтон выдвинул ультиматум, предупредив, что на будущую поддержку страны могут быть наложены ограничения, если не будет решен растущий гуманитарный кризис в секторе Газа. Халид бин Бандар раскритиковал действия премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в секторе Газа, а также разгорающиеся боевые действия на юге Ливана против боевиков «Хезболлы», заявив, что Америке следует «занять твердую позицию» и потребовать всеобъемлющего прекращения огня.

Откровенные высказывания близкого родственника фактического лидера Саудовской Аравии наследного принца Мухаммеда бин Салмана свидетельствуют об усиливающемся отчуждении между королевством и Израилем, несмотря на надежды администрации Байдена и правительства Нетаньяху на то, что Авраамские соглашения — серия договоров, подписанных при посредничестве США между государствами региона четыре года назад — нормализуют дипломатические отношения между арабскими государствами и Израилем. Кроме того, Халид бин Бандар назвал угрозы со стороны Ирана, о которых постоянно говорили в ЕС, преувеличенными.

Уже сейчас можно сказать, что вопрос о поставках западного оружия в Израиль стал в ЕС дискуссионным. Шеф европейской дипломатии Жозеп Боррель высказался более категорично, отметив, что в Евросоюзе по этому вопросу возник раскол — некоторые страны, напротив, призывают поставки увеличить. Впрочем, коллективное решение по этому вопросу  на саммите принято не было. Как пояснил представитель европейской внешнеполитической службы Петер Стано, не в компетенции Евросоюза вводить эмбарго на поставки оружия в какие-либо страны. Такие решения всегда принимаются на уровне отдельных государств. В итоговом же заявлении глав государств и правительств Евросоюза осудили Иран, движения ХАМАС и «Хезболлу», но ни разу не применили это слово по отношению к Израилю. 

Даже в «осуждении» Евросоюзом атак на персонал ООН не было прямого упоминания Израиля. Несколько цитат: «Европейский совет самым решительным образом осуждает нападения Ирана на Израиль 1 октября 2024 года и серьезные дестабилизирующие действия Ирана на всем Ближнем Востоке через террористические и вооруженные группировки, включая хуситов, «Хезболла» и ХАМАС, которые представляют собой серьезную угрозу региональной стабильности», — говорится в документе. После этого саммит ЕС «осуждает нападения на Временные силы ООН в Ливане, в результате которых несколько миротворцев получили ранения» — снова без упоминания Израиля. «Европейский совет подтверждает свою полную и непоколебимую поддержку генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша. Нигде генеральный секретарь ООН не должен быть объявлен персоной нон грата», — продолжили лидеры ЕС, намекая на Израиль, но, вновь не упоминая его. Вот такая «многоходовочка» от ЕС.

Украинское «яблоко раздора»

Еще больше разногласий между сторонами было в отношении России. Аль Тани комментируя войну в Украине, отметил, что позиция стран ССАГПЗ «основана на принципах международного права и Устава ООН, которые отстаивают суверенитет государств, их территориальную целостность, а также невмешательство во внутренние дела стран». По его словам, страны Залива поддерживают всех посредников, которые пытаются найти мирное урегулирование этого конфликта. 

Стоит отметить, что страны ССАГПЗ занимают нейтральную позицию по российско-украинской войне. С одной стороны они не присоединились к западным санкциям против России. С другой — все шесть стран проголосовали за резолюцию Генассамблеи ООН от 2 марта 2022 года, в которой осуждается российская агрессия против Украины и содержится требование «немедленно, полностью и безоговорочно» вывести российские войска с территории соседнего государства». 

Накануне саммита Politico отмечала, располагая проектом итогового коммюнике, что сторонам не удается сформировать единый подход по войне в Украине. В частности, страны Персидского залива не согласились с положением, в котором содержался призыв прекратить оказывать помощь России, а Иран осуждался за предоставление Москве ракет и беспилотников. Вместо этого они предложили более общую формулировку с призывом ко всем странам прекратить поставки оружия в зону конфликта. В другом разделе страны ССАГПЗ предложили убрать абзац с обещанием усилить взаимодействие по борьбе с обходом антироссийских санкций. 

Особым раздражителем для Запада в этом вопросе были Объединенные Арабские Эмираты. В мае США, Великобритания и ЕС потребовали от ОАЭ активнее бороться с компаниями, которые пытаются в обход санкций поставлять России технику двойного назначения. Однако Эмираты официально не подтвердили, что получали такие требования со стороны Запада. При этом в ОАЭ тогда подчеркнули, что ввели запрет на поставки России определенных товаров двойного назначения.

Страны Залива старались всячески подчеркнуть, что находятся «на одинаковом расстоянии» от России и Украины, а также выступают и будут выступать за политическое урегулирование конфликта. Хотя, как мы уже отмечали, ни одна из них не ввела санкции против России, при этом государства Залива активно посылают гуманитарную помощь Украине (только Саудовская Аравия отправила более 130 тонн грузов). При этом страны выступают в качестве площадок для различных переговоров. Так, в августе 2023 года в саудовской Джидде прошла международная конференция, созванная по инициативе президента Украины Владимира Зеленского. В июне текущего года королевство принимало участие в «мирном саммите», организованном в Швейцарии по инициативе Киева. Однако саудовский делегат отказался подписывать итоговое коммюнике, сочтя его несбалансированным. В Киеве рассматривали возможность привлечь Эр-Рияд к организации второго «саммита мира». Однако планы были отложены — в частности, поскольку саудовцы настаивали на участии России.

В целом же все эти споры в целом отразили, сохраняющиеся трудности, с которыми сталкиваются ЕС и его западные союзники в привлечении других стран в свою коалицию для поддержки Украины и сдерживания России. Однако стороны все же нашли общий язык по ряду вопросов. Согласно итоговому коммюнике стороны осудили массированные ракетные удары по энергетической инфраструктуре Украины, что вызывает острую обеспокоенность в преддверии зимы, хотя Россия в тексте прямо и не упоминалась. Этот пункт можно также расценить, как вполне нейтральное заявление, которое практически дублирует ранее высказанные на уровне ООН заявления подобного рода.

Тем временем повестка брюссельского саммита не ограничилась геополитическими вопросами. Обе стороны подтвердили растущее партнерство в сфере энергетики, в частности, упомянув возобновляемые источники энергии, водород, ежегодные климатические саммиты и Парижское соглашение 2015 года по удержанию глобального потепления значительно ниже 2 градусов по Цельсию. Вопросы экологии для стран Персидского Залива тема чувствительная и деликатная, учитывая нефтяные богатства стран Залива и стремление ЕС отказаться от ископаемого топлива. 

В этой связи было удивительно, что в итоговом документе не было упоминаний об углублении отношений ЕС в сфере ископаемого топлива с Катаром — государством Персидского залива, которое продает Европе все большие объемы сжиженного природного газа, пытаясь отказаться от российских энергоносителей. А вот в вопросе  соглашения о зоне свободной торговли с ЕС страны Залива не выявили единодушия. После того, как попытка заключить сделку со всем регионом в 2008 году провалилась, Евросоюз стремится заключить двусторонние торговые соглашения с различными странами Персидского залива. Однако в большинстве своем это встречает сопротивление у стран Залива, которые выступают против поворота ЕС к индивидуальному подходу. Так, например Саудовская Аравия больше заинтересована в заключении общерегионального соглашения,  а вот Объединенные Арабские Эмираты активно стремятся к заключению двустороннего соглашения с ЕС, надеясь начать торговые переговоры с Брюсселем до конца года. 

В целом же комментируя итоги саммита катарское издание The New Arab скептически оценило результаты переговоров в Брюсселе , отметив, что они вряд ли принесут «что-то большее, чем общие слова об обязательствах по улучшению сотрудничества».

Дружба с нефтяным запахом

Но не только ЕС обхаживает страны Персидского залива. В этой игре и Российская Федерация. В сентябре Эр-Рияд посетил министр иностранных дел России Сергей Лавров, где принял участие в министерской встрече в формате Россия—Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Сергей Лавров провел переговоры с главой МИД Саудовской Аравии Фейсалом бен Фарханом и генсеком ССАГПЗ Джасимом Мохамедом аль-Будейви. Российский министр отмечал, сколь важно для Москвы развитие отношений со странами Залива — в частности, в сфере экономики, технологий и торговли. Господин аль-Будейви подтверждал: «Все страны Персидского залива рассматривают задачу укрепления сотрудничества с Россией как имеющую первостепенное значение в свете важных исторических и стратегических отношений, которые связывают нас». 

Формат стратегического диалога между Россией и ССАГПЗ (Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман) был запущен в 2011 году. Но сейчас состоялось лишь седьмое заседание министров иностранных дел — все дело в паузе 2016–2022 годов, которая была вызвана внутренним конфликтом между членами совета: Катаром с одной стороны и коалицией во главе с Саудовской Аравией — с другой. Эр-Рияд и остальные страны ССАГПЗ, а также Египет и Иордания ввели воздушную и наземную блокаду Дохи. Саудовская Аравия также постаралась изолировать Катар на дипломатической арене. Однако в 2021 году страны объявили о примирении. Заседания совета ССАГПЗ—Россия возобновились в 2022-м.

Торгово-экономические отношения между Россией и странами ССАГПЗ сегодня имеют неплохую динамику. Особенно это касается нефтепродуктов, продовольствия и сельхозпродукции. Объем торговли продовольствием между Россией и странами Персидского залива в 2023 году превысил $1,6 млрд. С 2017 года этот показатель вырос в 1,7 раза. В целом же уровень товарооборота между Москвой и отдельными государствами Залива вырос на десятки процентов. Так, в 2023 году торговля между РФ и ОАЭ достигла $11,2 млрд. — притом, что еще в 2021-м речь шла о $5,3 млрд. С Саудовской Аравией товарооборот за 2023 год, по данным СМИ королевства достиг $3,3 млрд. 

В мае текущего года министр экономики Омана Саид бен Мухаммед аль-Сакри заявил о выходе отношений между Москвой и монархиями Залива на принципиально новый уровень. Кроме того, в отношениях России со странами Залива, безусловно, важен нефтяной аспект. Не секрет, что возможное решение Саудовской Аравии увеличить поставки нефти на фоне  падения спроса в мире может  подорвать российскую военную мощь. Министр энергетики Саудовской Аравии предупредил, что, что цены на нефть могут упасть до $50 за баррель, если страны-члены ОПЕК+, которые нарушают договоренности, не будут придерживаться согласованных ограничений на производство.  Поскольку Россия уже продает свою нефть по сниженной цене и с повышенными производственными затратами, низкие цены на рынке нефти могут негативно сказаться на ее способности финансировать войну в Украине. Российская нефть является одновременно источником силы, из которого финансируется война, и потенциально слабым местом – из-за чувствительности к колебаниям цены на мировом рынке. 

Саудовская Аравия все больше разочарована из-за неудач других нефтедобывающих стран в координации сокращения поставок для повышения цен на нефть до примерно 100 долларов за баррель (сейчас цена около 70 долларов). Трейдеры прогнозируют, что Саудовская Аравия может ответить, увеличивая экспорт нефти, чтобы захватить большую долю рынка и получить больше прибыли, даже если цены снизятся. В Эр-Рияде прекрасно понимает, что российские компании не соблюдают требования по сокращению добычи, поэтому они разрабатывают собственные планы. Поэтому для России чрезвычайно важна добрая воля Саудовской Аравии и других стран Персидского залива. 

Во время визита Путина в Объединенные Арабские Эмираты и Саудовскую Аравию в декабре 2023 года  ключевым вопросом переговоров были именно цены на нефть.  В отношении стран Залива приоритетными для Путина остаются пути обхода санкций и выстраивания экономических связей. Направленных на, опять-таки, уменьшение негативного влияния тех же санкций. Сама же война в секторе Газа для Москвы – лишь удачное событие, отвлекающее внимание мира от ее действий в Украине и позволяющее ей пропиарить на «глобальном Юге» свои возможности в дипломатии. Кремль хочет быть со странами ССАГПЗ на одной политической волне, выступая за прекращение эскалации в регионе. Россия сохраняет контакты, как с Израилем, так и с различными палестинскими фракциями, включая «Фатх» (управляющий Палестинской администрацией на Западном берегу) и «ХАМАС». 

Делегаты «ХАМАС» с начала войны в Газе посещали Россию уже четырежды: последним в Москве побывал заместитель главы политбюро группировки Муса Абу Марзук. В середине августа Россию посетил президент Палестины Махмуд Аббас. Отношения Москвы с Израилем едва ли можно назвать теплыми, но они остаются как минимум рабочими — последние телефонные переговоры лидеров РФ и Израиля состоялись в декабре 2023 года. Не случайно премьер-министр и глава МИД Катара шейх Мухаммед бен Абдуррахман Аль Тани открыто заявляет, что Доха одобряет «позицию России в поддержку справедливого решения палестинской проблемы, особенно в ходе последних событий в секторе Газа».

В мире усиливается соперничество держав, и США или Евросоюз  уже не выглядят как силы, которая способна всем управлять. И поэтому саудиты, Эмираты, Катар, а также другие страны Залива делают ровно то же самое, что например, Турция: они говорят: «Вас что-то не устраивает? Отлично – тогда мы идем к вашим конкурентам». Поэтому в отношении к ним  у главных геополитических игроков все меньше «кнута», а все больше «пряников». У России, как и у Китая, нет мощного военного присутствия в Персидском заливе, в отличие от США, и рычаги их влияния на страны ССАГПЗ сравнительно невелики. Поэтому монархии всегда могут показать Западу, как сильно расположены к Москве и Пекину, например, присоединиться к БРИКС, заключить с ними те или иные договоры в разных сферах, чтобы стимулировать Вашингтон и Запад в целом  проявлять к монархиям Залива больше учтивого внимания. 

Точно также они действуют и в отношении России, шантажируя ее падением цен на нефть и показывая Москве ее зависимость и уязвимость. Взять ситуацию со «вступлением» — «невступлением» Саудовской Аравии в БРИКС. Когда саудитам это было выгодно, они подали заявку на вступление в организацию, а затем быстро поставили вопрос на паузу, оставив многих в недоумении: так присоединилась Саудовская Аравия к БРИКС  или нет? 

Любые альянсы и соглашения на Ближнем Востоке имеют лишь временный и ситуативный характер. Поэтому монархии Залива не под чью дудку плясать не будут, а будут сохранять ровную дистанцию со всеми большими государствами, не отправляя никаких сигналов, которые могут быть неправильно истолкованы.