На фоне визита президента Украины Владимира Зеленского в Соединенные Штаты и его встреч с Джозефом Байденом, Камалой Харрис и Дональдом Трампом, а также сообщений о решении американского президента провести в октябре встречу в формате «Рамштайн» на уровне лидеров государств, недооценено со стороны международного сообщества выглядело формирование платформы «Друзья мира», ставшее, по сути, фактической презентацией «параллельного трека» миротворческих усилий Бразилии и Китая, и попыткой Пекина навязать собственную повестку дня в российско-украинской войне. И несмотря на то, что подобные инициативы озвучиваются уже не впервые, данное событие действительно отличается своей амбициозностью и глобальностью с точки зрения количества участников.
В данном материале Ascolta анализирует перспективы дальнейшего продвижения инициативы Глобального Юга по формированию собственной повестки дня в вопросе прекращения российской агрессии против Украины. В материале также учитываются возможные варианты присоединения к данной инициативе западных государств, а также возможные последствия для геополитических процессов.
This Content Is Only For Subscribers
Вступление в игру
27 сентября Китай и Бразилия на полях Генассамблеи ООН провели встречу, посвященную мирному плану прекращения войны в Украине, который две страны представили в конце мая 2024 года. План, который продвигают Китай и Бразилия состоит из шести пунктов:
- Китай и Бразилия призывают все вовлеченные стороны соблюдать три принципа деэскалации ситуации, а именно: не расширять поле боя, не обострять боевые действия и не совершать провокаций.
- Китай и Бразилия считают, что диалог и переговоры являются единственным жизнеспособным решением украинского кризиса. Все стороны должны создать условия для возобновления прямого диалога и добиваться деэскалации ситуации до достижения всеобъемлющего прекращения огня. Китай и Бразилия поддерживают созыв в надлежащее время международной мирной конференции, которая будет признана как Россией, так и Украиной, обеспечит равноправное участие всех сторон и честное обсуждение всех вариантов мирного урегулирования.
- Необходимо приложить усилия для увеличения объема гуманитарной помощи соответствующим регионам и для предотвращения разрастания гуманитарного кризиса. Следует избегать ударов по гражданскому населению и гражданским объектам, защищать гражданское население, включая женщин и детей, а также военнопленных. Китай и Бразилия поддерживают обмен военнопленными между сторонами конфликта.
- Важно противостоять применению оружия массового уничтожения, в частности ядерного, химического и биологического оружия. Необходимо приложить все возможные усилия для предотвращения распространения ядерного оружия и для недопущения ядерного кризиса.
- Китай и Бразилия выступают против атак на атомные электростанции и другие мирные атомные объекты. Все стороны должны соблюдать международное право, включая Конвенцию о ядерной безопасности, и решительно предотвращать техногенные ядерные катастрофы.
- Необходимо противостоять разделению мира на замкнутые политические или экономические группировки. Стороны призывают укреплять международное сотрудничество в таких областях, как энергетика, валюта, финансы, торговля, продовольственная безопасность и безопасность критической инфраструктуры, такой как нефте- и газопроводы, подводные оптические кабели, электроэнергетические объекты и оптоволоконные сети, защищать стабильность глобальных производственно-сбытовых цепочек.
Стороны призывают членов международного сообщества поддержать настоящий консенсус и присоединиться к нему, совместно играть конструктивную роль в содействии деэскалации ситуации и в продвижении мирных переговоров.
Инструментом реализации этого плана должна стать, созданная его инициаторами платформа «Друзья мира». Как отметил министр иностранных дел Китая Ван И на встрече с советником президента Бразилии Селсу Аморимом на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, «Друзья мира» — это не закрытая группа, а открытая платформа, она не стремится к конкуренции и конфронтации, а ведет инклюзивный диалог. Платформа «Друзья мира» была создана во имя мира и должна быть приветствована международным сообществом».
Советник президента Бразилии со своей стороны отметил важность «консенсуса из шести пунктов», достигнутого Бразилией и КНР по украинскому кризису. По словам Аморима, Бразилия и Китай готовы добиваться охлаждения ситуации в Украине. «Я тут не для того, чтобы отвечать Зеленскому или Путину, а просто для того, чтобы предложить путь к миру», — подчеркнул на встрече «Друзей мира» Селсу Аморим. И такой подход достаточно ярко демонстрирует сущность Китая и Бразилии. Как отмечает украинский эксперт Виталий Портников, они пытаются уровнять жертву и агрессора, чтобы мир воспринимал Россию и Украину, как безрассудных «драчунов», которым просто необходимо помочь найти конструктивный рецепт мира. И конечно эту формулу должны выписывать посредники, а не кто-то из «драчунов».
В первой встрече «Друзей мира» на полях Генеральной ассамблеи ООН приняли участие представители 17 стран: Китая, Бразилии, Египта, Турции, Казахстана, Кении, Индонезии, ЮАР, Саудовской Аравии, Замбии, Мексики, Алжира, Боливии, Колумбии, а также Венгрии. Кроме того, в числе присутствующих были представители Франции и Швейцарии, что вызвало неоднозначную реакцию России и Украины. Примечательно, что Берн рассчитывает сыграть роль «связующего звена» между Западом и Глобальным Югом в вопросе достижения мира. Об этом заявил глава отдела коммуникаций швейцарского МИД Николя Бидо. Дипломат отметил, что страна готова поддерживать усилия для проведения саммита по урегулированию конфликта.
Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что «было странно узнать» о присутствии людей от этих стран, так как швейцарцев «нельзя назвать нейтральными уже давно», а «французы — члены НАТО», которые «рьяно выступают за Украину». Лавров поинтересовался у китайского коллеги, как же на встрече оказались представители Франции и Швейцарии. По словам главы МИД КНР, «они очень сильно просились», поэтому коллективно было принято решение пригласить их в качестве наблюдателей. Украинский же МИД заявил, что «украинская сторона разочарована информацией о поддержке швейцарской стороной так называемого «Китайско-бразильского консенсуса». Естественно, в министерстве подчеркнули, что украинская «формула мира» — единственный возможный путь решения конфликта. МИД также заявил, что нет необходимости в создании дополнительных платформ для обсуждения путей достижения мира.
По предварительной информации масштабную презентацию новой платформы планируют провести на саммите БРИКС в Казани. Как отмечают эксперты, Китай действительно старается создать иную платформу диалога рядом с платформой «Саммит мира» и предложить странам Глобального Юга альтернативу, которые с одной стороны хотели бы продекларировать свое миролюбие, а с другой стороны не хотели бы портить отношения с Китаем и Россией. И такой подход может сработать, несмотря на всю его критику со стороны руководства Украины и Госдепа США.
Мирные инициативы Глобального Юга
Как мы уже отмечали, мирный план, который продвигают Китай и Бразилия является немного измененным вариантом мирного плана, представленного Пекином в годовщину агрессии России против Украины 24 февраля 2023 года. Китаю потребовался год для того, чтобы выступить с развернутой позицией по войне России против Украины. План Китая первоначально состоял из 12 пунктов. Тогда на Западе китайский документ назвали «поверхностным», поскольку в нем не было конкретики по животрепещущим вопросам вроде линии прохождения границы или гарантий безопасности для Украины, а обтекаемые формулировки никого ни к чему не обязывали — в том числе сам Китай. А расплывчатость китайского документа, суть которого можно было уложить в формулу «за все хорошее против всего плохого» называли его главной слабостью. Ведь действительно невозможно было представить, как с помощью такого плана заканчивать войну.
Однако, как выяснилось, документ, скорее всего, писался не для этого: Китай и не думал настолько глубоко втягиваться в украинский конфликт. «Мирный план» — это была не дорожная карта того, как остановить войну. Скорее это индульгенция, которая должна была помочь Китаю отбиваться от западных обвинений в тихой поддержке России, а заодно и укрепить свой имидж ответственной мировой державы в глазах развивающихся стран.
Китайский мирный план изначально обращал внимание своей двусмысленностью. С одной стороны, Пекин сразу же выступил в поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, а заодно за скорейшее прекращение войны. С другой — китайские дипломаты повторяли формулировки подписанного Си и Путиным 4 февраля 2022 года заявления, по которому корень кризиса — расширение НАТО на восток и игнорирование Западом требований России в отношении европейской безопасности. Санкции Запада Китай при этом осуждал, но довольно неукоснительно соблюдал — как и всегда после 2014 года.
Подобная двусмысленность — отражение сложных и многогранных интересов Китая. Для Пекина важен принцип территориальной целостности и его примат над правом народов на самоопределение — с учетом проблемы не только Тайваня, но и внутреннего сепаратизма в КНР. Но стратегические отношения с Россией для Китая тоже очень важны. У двух стран протяженная граница, которая после территориального размежевания стала границей мира и больше не отвлекает военные ресурсы. Экономики взаимодополняемы, и Китай рад иметь под своим боком и гигантскую бензоколонку, и газохранилище, и источник металлов, древесины и чуть ли не всей таблицы Менделеева, а заодно некоторых передовых для Китая вооружений вроде современных комплексов ПВО или российских истребителей нового поколения. Сценарий, при котором из-за войны, Путина в Кремле сменяет прозападное правительство, — стратегический кошмар, и Пекин готов в меру сил помогать Кремлю, избежать подобного сценария.
В то же время связи с Западом для Китая не менее важны. Никто в Пекине не питал иллюзий, что эти отношения могут улучшиться в обозримой перспективе. Но собственноручно приближать неизбежный в будущем разрыв с США и их союзниками Пекин не собирался: чем дольше у Китая есть доступ к западным технологиям, рынкам и финансовым инструментам, тем больше он сможет использовать их для самоусиления, готовясь к решающей схватке. Поэтому КНР не может безоговорочно поддерживать Россию.
Такая позиция позволила Китаю, по сути, стать одним из главных бенефициаров конфликта, пусть Пекин к этому вовсе не стремился. Война в Украине оттянула на себя ресурсы и силы США, а также заняла массу времени у администрации Байдена. При другом раскладе (например, если бы Кремль принял американские уступки в январе прошлого года и не начал войну) все это было бы направлено на сдерживание КНР.
Однако комфортно наблюдать за происходящим со стороны для Пекина становилось все сложнее и сложнее. Критика в адрес Китая звучала все громче, в том числе из Европы, уверенный дрейф которой в трансатлантическую коалицию во главе с Вашингтоном крайне беспокоил Пекин. Китаю нужен был убедительный ответ на западную критику, а заодно способ объяснить свою позицию развивающимся странам, которые Пекин располагает к себе. Именно для этих целей тогда и был написан китайский «мирный план».
Стоит отметить, что в 2023 году не только Китай, но и другие страны Глобального Юга выступили со своими мирными инициативами. В апреле последовало предложение от президента Бразилии Лулы да Силва о создании группы стран (среди них, в частности, Индия, Индонезия, Китай и ряд латиноамериканских государств), которая будет совместно разрабатывать план мирного урегулирования украинского конфликта. «Когда был экономический кризис 2008 года, мы быстро создали G20, чтобы попытаться спасти экономику. Теперь важно создать еще одну G20, чтобы положить конец войне и установить мир», — отметил бразильский президент.
Какого-либо официального документа о мирной инициативе подготовлено не было, но заявления Лулы да Силва позволяют реконструировать его предложения. Во-первых, предполагалось формирование переговорной группы нейтральных стран-посредников, не участвующих в конфликте и не поставляющих оружие сторонам, которые стимулируют участников начать процесс согласования позиций. Во-вторых, Украина должна была отказаться от своих территориальных претензий (в частности, признать аннексию Крыма Россией) и признать изменившиеся стратегические реалии, что станет отправной точкой для взаимодействия сторон.
В-третьих, необходимо было прекратить поддержку Западом украинской стороны, что приводило к «подогреванию» конфликта. Не удивительно, что бразильские предложения вызвали резкое неприятие в Вашингтоне и Киеве, где их охарактеризовали как «повторение российской и китайской пропаганды». При этом бразильская инициатива не получила дальнейшего продолжения, а также не была замечена в активизации дипломатических усилий на этом направлении. Таким образом, мирный жест бразильского президента носил в большей степени политико-идеологический замысел, конструируя имидж президента как влиятельного миротворца и утверждая великодержавные амбиции страны.
В июне 2023 года неожиданно со своим мирным планом выступил президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоса. 16 июня группа представителей африканских стран ЮАР, Сенегал, Республика Конго, Уганда, Замбия, Коморские острова и Египет совершили специальный визит в Киев, а затем в Россию, где представили проект из десяти пунктов по урегулированию украинского конфликта. Следует заметить, что обнародованные предложения не отличались четкостью и детальностью, а скорее представляли свод принципов и благих пожеланий о необходимости скорейшего установления мира.
Лейтмотив мирной инициативы сводились к скорейшему началу переговоров, прекращению военных действий, уважению суверенитета, обмену пленными и заключенными, послевоенному восстановлению территории. При этом основная цель дипломатической миссии состояла в привлечении внимания мирового сообщества к угрозам нарушения цепочек поставок и рискам обострения проблемы глобальной продовольственной безопасности в результате продолжения войны. В одном из пунктов сказано, что частью плана по урегулированию конфликта является обеспечение бесперебойных поставок зерна и удобрений на внешний рынок. В частности, президент ЮАР Сирил Рамафоса объяснил дипломатическую активность африканских стран следующим образом: «Как африканские лидеры мы говорим об этом, потому что пришли к выводу, что этот конфликт, хотя и не затрагивает Африку напрямую в виде смертей и разрушений инфраструктуры, все же оказывает влияние на жизни многих. Мы говорим о продовольственной безопасности: выросли цены на удобрения, выросли цены на зерновые и топливо».
Однако 2024 год внес в мирные инициативы стран Глобального Юга свои коррективы. Наметилась тенденция фактического отказа от собственных инициатив и поддержки китайского плана, сформулированного председателем Си Цзиньпином. Первым его поддержал президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва. А затем китайско-бразильскую инициативу, которая стала фигурировать в СМИ именно в таком определении, поддержал президент ЮАР Сирил Рамафоса.
Накануне саммита Китай-Африка, который состоялся в Пекине 4–6 сентября, южноафриканскому лидеру довелось провести отдельные переговоры с господином Си, в ходе которых он и примкнул к плану коллег. По словам Рамафосы, ЮАР поддерживает инициативы КНР и Бразилии по политическому урегулированию «украинского вопроса». Южноафриканский лидер пояснил, что между Преторией и Пекином установлен «высокий уровень политического доверия», между странами «существует глубокая традиционная дружба», а их позиции по многим вопросам совпадают. Поддержка китайско-бразильского «общего понимания» в отношении путей политического урегулирования украинского кризиса была зафиксирована и в совместном заявлении Сирила Рамафосы и Си Цзиньпина по итогам переговоров. «Обе стороны согласились с тем, что всеобъемлющий диалог и мирные переговоры — единственные жизнеспособные политические способы поиска долгосрочного решения кризиса. Обе стороны призывают соответствующих участников конфликта соблюдать три принципа: не расширять поле боя, не эскалировать боевые действия и не допускать провокаций»,— отмечается в документе.
Ранее, в начале августа, спецпредставитель правительства КНР по делам Евразии Ли Хуэй, выполняющий роль переговорщика по Украине, совершил визит в Индонезию, во время которого предложил директору департамента по делам Америки и Европы МИДа страны Умару Хади совместно создавать условия для возобновления прямого диалога между Москвой и Киевом. Господин Хади «высоко оценил положительную роль договоренностей, достигнутых Китаем и Бразилией» и выразил готовность сотрудничать с Пекином для поиска решения кризиса. Другими словами, из всех когда-либо существовавших мирных планов, представленных Глобальным Югом, на повестке фактически остался только китайский, трансформировавшийся в «китайско-бразильский».
Новый мирный план появился на свет, после того, как спецпредставитель Китая Ли Хуэй совершил ряд визитов в страны Глобального Юга. Он посетил Саудовскую Аравию, ОАЭ, Турцию, Египет, а также провел целую серию встреч с представителями Индонезии, Казахстана, Бразилии, Южной Африки. Пекин согласовывал с этими странами свой подход к так называемому «охлаждению» войны. 23 мая 2024 года правительства Бразилии и Китая опубликовали совместное заявление, выступая за политические переговоры между Россией и Украиной по достижению мира, и призвали провести конференцию по этому поводу. Понимая, что администрация Байдена не может внести свой мирный план, Китай активно это использует и вносит свой. Теперь не важно, кто выиграет выборы в США, обсуждать и до, и после ноября будут китайский мирный план. Если итоговый документ будет принят, то на базе китайских предложений. По сути, сформировалась новая, альтернативная повестка дня.
«Друзья мира» или враги Украины?
Накануне нынешней сессии Генеральной ассамблеи ОНН, издание Politico отмечало, что Китай пытается заручиться поддержкой своей мирной инициативы по Украине. Согласно документу, полученному Politico, китайское правительство прибыло на нынешнюю Генассамблею ООН с планом привлечь поддержку стран Латинской Америки, Азии и Африки для соглашения, которое бы заморозило линию фронта в самом кровавом конфликте в Европе со времен Второй мировой войны. Поэтому Украина стала прилагать максимум усилий на различных фронтах, чтобы отговорить союзников от принятия плана, поддерживаемого Китаем.
Президент Украины Владимир Зеленский, выступая в Совбезе ООН, заявил, что военный конфликт с Россией «невозможно прекратить просто переговорами» и «нужны действия». «Нет отдельного российско-иранского Устава ООН или китайско-бразильского Устава ООН», — сказал украинский лидер и критически высказался в адрес стран, которые предлагают переговоры с российским президентом Владимиром Путиным или мирные планы, предусматривающие «уступки» Москве. По его словам, когда «китайско-бразильский дуэт» пытается вырасти в «хор голосов» с кем-то в Европе и Африке, заявляя что-то альтернативное полному и справедливому миру, это вызывает вопрос, в чём их настоящий интерес.
Также он добавил, что мир уже прошёл через колониальные войны и заговоры великих государств, отметив, что «каждая страна, включая Китай, Бразилию, страны Европы, Африки, Ближнего Востока понимает, почему это должно остаться в прошлом. И украинцы никогда не смирятся с тем, что кто-то в мире считает, что теперь Украине вместо нормальной, мирной жизни можно навязать такое жестокое колониальное прошлое, которое сегодня никого не устраивает».
Повышая ставки, в интервью ABC News, президент Украины Владимир Зеленский заявил о возможной угрозе украинским атомным электростанциям со стороны России. По его словам, РФ использует китайские спутники для фотосъемки деталей объектов на ядерных объектах Украины. Руководство Украины считают, что завершение конфликта возможно только на основе «формулы мира» Зеленского. Эта формула легла в основу первого «саммита мира», который прошел в швейцарском Бюргенштоке в июне и на который не позвали Россию. Участники мероприятия тогда обсудили три пункта «формулы мира» — ядерную безопасность, обмен пленными по формуле «всех на всех» и безопасное судоходство. Согласованный план действий по ним Зеленский обещал довести до представителей России, а на втором «мирном саммите» — зафиксировать окончание военного конфликта.
Кроме того, в Украине считают, что «мирная инициатива» Китая не более чем имиджевый проект, чтобы представить себя миротворцем. Потому что, по мнению украинской стороны, есть большие сомнения в нейтральности Пекина. Поэтому призыв Пекина к переговорам и прекращению огня очень совпадает с позицией Кремля.
Создание платформы «Друзья мира» вызвало в Украине болезненную реакцию. Так советник главы Офиса президента Михаил Подоляк заявил, что нет никаких «друзей мира». «Это «друзья капитуляции». Они предлагают эти все «мирные инициативы», которые исключительно базируются на концепции РФ. То есть — давайте немедленно прекратим войну, оставим РФ на оккупированных территориях и не дадим РФ проиграть войну…», — сказал он в эфире телемарафона. В Институте изучения войны также заявили, что Кремль, вероятно, будет продвигать эту новую платформу «Друзья мира» и использовать свою поддержку многочисленных альтернативных мирных усилий, чтобы ложно изобразить Украину как страну, которая не хочет проводить переговоры.
Официальная позиция Украины в отношении «Друзей мира» понятна. Во-первых, по украинской версии, они, исходя из официальной риторики «пособников Кремля». Во-вторых, страны Глобального Юга стараются перехватить миротворческую повестку не только у Украины, но и у Запада, на который официальный Киев не только надеется, но и от которого напрямую зависит. Поэтому главным приоритетом для Зеленского во время его пребывания в США было обеспечение его «плана победы», который по словам украинского президента, обеспечит достаточно гарантий безопасности от союзников, чтобы заставить Россию пойти на мирные переговоры.
Однако как отмечает Bloomberg, не всех на Западе вдохновил победный план президента Украины. По информации издания, один человек знакомый с разговорами Зеленского, который просил не называть его имени, сказал, что в «плане победы» нет никаких реальных сюрпризов, и он не является серьезным изменением правил игры. Другой чиновник назвал его списком пожеланий. Мрачная оценка плана подчеркивает углубляющее чувство пессимизма среди союзников, поскольку война продолжается уже третий год. Партнеры Украины также опасаются ослабления поддержки Украины, если бывший президент Дональд Трамп вернется в Белый дом. Как отмечает издание, по словам двух официальных лиц, вероятно, пришло время для нового раунда контактов с Владимиром Путиным, будь то со стороны Зеленского или представителей других стран.
Тем не менее, администрация Соединенных Штатов Америки выступила против мирных инициатив Китая и Бразилии. Об этом сообщил журналистам госсекретарь США Энтони Блинкен на пресс-конференции в Нью-Йорке. Его попросили прокомментировать представленный Бразилиа и Пекином мирный план в свете того, что президент Украины Владимир Зеленский выступил против него. «Мирный план, в котором агрессор получает все, к чему стремился, а жертва не имеет возможности защитить свои права, — это не рецепт прочного мира и уж точно не справедливого», — ответил Блинкен.
«С нашей точки зрения, любое предложение, любой план, который четко опирается на принципы Устава ООН, в частности на территориальную целостность, суверенитет, независимость, — это то, на что стоит обращать внимание. Пару дней назад в Совете Безопасности я весьма четко заявил о том, что мы и большинство других стран считаем основой для справедливого и прочного мира», — добавил руководитель американского внешнеполитического ведомства. «Любое предложение, которое поступит, мы будем рассматривать и оценивать на этой основе», — заключил он.
Недавно ушедший с должности генерального секретаря Организации Североатлантического договора (НАТО) Йенс Столтенберг также считает, что государства Альянса должны поддерживать украинскую «формулу мира», а не альтернативные предложения других стран. «Украинская мирная инициатива – это инициатива, которая гарантирует, что у нас есть процесс, который может привести к длительному миру. И, конечно, именно украинцы, в конце концов, должны решать, какие условия приемлемы. Они являются жертвой полномасштабного вторжения», – считает Столтенберг.
Другими словами видна четкая позиция Запада: нельзя ничего обсуждать без Украины. По крайней мере, такова официальная позиция. Так что площадки для обсуждения урегулирования российско-украинского конфликта очень разные. Однако что касается эффективности площадок, то здесь западные страны во многом ориентируются на результат выборов в США. А позиция Дональда Трампа не столь сильно отличается от позиции участников мероприятия Глобального Юга. По крайней мере, из того, что мы знаем о позиции Дональда Трампа. При этом и в западных странах есть целый ряд экспертных мнений, которые говорят, что надо в той или иной степени отходить от максималистской позиции по поддержке Украины. Так что здесь тоже могут точки для соприкосновения. И расчет Китая именно на это. Запад устает от Украины, и Запад будет смягчать свою позицию. Однако кроме Запада, Украины, Китая есть и Россия. У нее есть своя позиция, и она не совсем совпадает с позицией Китая. Поэтому платформа «Друзья мира», продвигающая китайско-бразильский мирный план была воспринята со скепсисом не только на Западе и Украине, но и в России.
Принуждение России к миру?
Год назад президент РФ Владимир Путин, комментируя мирные инициативы Китая и Бразилии, заявил, что Россия высоко ценит эти предложения. «Я считаю, что они вполне реалистичны, во всяком случае, могли бы быть положены в основу мирных договоренностей», — отметил Владимир Путин. Однако прошел год и, похоже, что Россия не совсем удовлетворена мирным планом Китая и Бразилии и созданной ими платформой «Друзья мира». Нет, конечно, внешне все выглядит весьма комплементарно и на словах российское руководство на словах одобряет и поддерживает своих союзников. Тем не менее, глава МИД России Сергей Лавров уже выступил со сдержанной оценкой действий «Друзей мира», в которой сквозило явное недовольство Москвы. В том числе содержался намек на расхождения с Пекином.
И судя по появляющимся публикациям в российской прессе содержание китайско-бразильского меморандума, заявления участников встречи в Нью-Йорке и наконец, приглашение на нее союзников Украины являются еще одним способом давления на Россию, а точнее ее принуждения к миру.
На чем основывают свой посыл российские эксперты. Прежде всего, детально разбирая, поддержанный «Друзьями мира» китайско-бразильский мирный план они считают, что первый пункт плана, призывающий к немедленной остановке войны, противоречит позиции России, которая после неудачного опыта Стамбульских соглашений готова остановить боевые действия только после того, как украинские войска покинут Донецкую, Луганскую, Херсонскую и Запорожскую области. Третий, четвертый и пятый пункты, по мнению российских экспертов, пересекаются с двумя из трех пунктов плана Зеленского: обмен военнопленными, отказ от атак на мирные ядерные объекты критической инфраструктуры и использования оружия массового поражения. Шестой пункт – обобщения еще одного требования Зеленского о беспрепятственности сбыта украинской сельскохозяйственной продукции и обеспечение стабильности глобальных промышленных и логистических цепочек.
Поэтому, если положить перед собой текст китайско-бразильского мирного плана и рядом с ним текст Формулы мира Зеленского из трёх пунктов, представленного на конференции в швейцарском Бюргенштоке, то нельзя не найти там ряд совпадений. Однако как отмечается в российских медиа, с позицией Кремля, озвученных Путиным в июне текущего года план «Друзей мира» не пересекается вообще. А это, как мы уже отмечали, вывод украинских войск с территории Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, отказ от вступления в НАТО и закрепленный нейтральный статус страны. Исходя из этого можно сделать вывод, что называющие себя стратегическим партнером Китай, а вместе с ним и Бразилия (партнер по БРИКС) ни более чем транслируют украинские и американские нарративы, и полностью игнорирую требования Москвы.
Много вопросов в российской экспертной среде и к составу участников «Друзей мира». Особенно вызывает резонанс участие в совещание «Друзей…» Франции и Швейцарии, которых успели окрестить «лазутчиками» Запада, которые хотят услышать, что там транслирует Пекин.
Однако эксперты из России, почему то сразу отказывают Швейцарии в том, что она преследуют сугубо прагматичные цели. «Мы приняли участие в этой встрече в качестве наблюдателя, и мы поддерживаем эту динамику», — приводит агентство Reuters слова Бидо относительно мероприятия. Представитель швейцарского МИД подчеркнул, что именно отсылка к Уставу ООН, добавленная к мирной инициативе, впервые предложенной Китаем в мае, стала причиной, по которой Берн изменил свое отношение к этому документу. «С нашей стороны, это приводит к значительному изменению нашего взгляда на эту инициативу. Конкретные дипломатические усилия, инициированные китайско-бразильской группой, могут представлять интерес для нас», — цитирует Бидо агентство Reuters.
В свою очередь швейцарское онлайн-издание Swissinfo приводит такое высказывание представителя МИД: «Эта инициатива важна, поскольку она предлагает альтернативу воинственным речам, произнесенным на этой неделе в ООН как украинской, так и российской стороной. Швейцария всегда подчеркивала важность ссылки на Устав ООН в мирных инициативах».
Что касается Франции, то у команды Макрона в настоящий момент нет четкого представления, что именно необходимо стране. Поэтому возможно, что она пытается выстроить внешнеполитическую линию максимально комфортным для себя способом, независимо от позиции США, а возможно, что Макрон предусмотрительно хочет быть поближе к БРИКС, на всякий случай… К тому же в российской экспертной среде почему-то забывают, что смысл объединений подобных платформе «Друзья мира», как раз в их инклюзивности, именно поэтому возможно Францию и Швейцарию приняли туда, как наблюдателей. Если какая-то страна декларирует согласие с принципами платформы и приверженность дипломатическому пути решения конфликта, то она вполне может быть принята в подобный формат.
Однако есть и еще один немаловажный фактор. Несмотря на то, что усталость Европы от войны во многих медиа подается как фейк российской пропаганды, ситуация весьма неоднозначна. Во-первых, существует экономический фактор, связанный с надвигающейся рецессией в Европе и финансовыми потерями от российско-украинской войны. Так, по оценкам экономических исследователей, война РФ против Украины только в Германии стоила более 200 миллиардов евро.
«Экономические потери Германии после двух лет войны в Украине, вероятно, значительно превысят 200 миллиардов евро», – заявил президент Немецкого института экономических исследований (DIW) Марсель Фрацшер. «Прежде всего, высокие цены на энергоносители снизили рост в Германии на 2,5 процентных пункта или 100 миллиардов евро в 2022 году и на аналогичную сумму в 2023 году к настоящему времени», – сказал руководитель DIW. Однако это лишь «прямые финансовые расходы». Дальнейшие расходы возникнут из-за «эскалации геополитических и геоэкономических конфликтов, особенно с Китаем» из-за войны. Это особенно сильно ударит по компаниям-экспортерам.
Не случайно в сентябре многие СМИ писали о мирном плане Олафа Шольца. Так La Repubblica комментируя немецкий план мирного урегулирования в Украине, отмечало, что, по словам источника, этот план не исключает передачу России части территорий, которые ранее были украинскими. Понятное дело, что еще одной стороной медали для немецкого канцлера являются предстоящие выборы в Бундестаг 2025 года. Сегодня его СДПГ все чаще проигрывает выборы в федеральных землях правым популистам из «Альтернативы для Германии» и левым популистам Сары Вагенкнехт, которые по полной используют риторику мирных переговоров с Россией и сокращения военной и финансовой помощи Украине.
Поэтому, чтобы остаться в дальнейшем у власти, ему тоже нужны миротворческие успехи. Возможно, этим, в том числе и продиктовано стремление Шольца впервые почти за два года провести телефонный разговор с лидером России Владимиром Путиным. Об этом пишет Die Zeit со ссылкой на источники в правительственных кругах. Указано, что просьбу о разговоре пока не подавали. Однако рассматривается возможность ее проведения накануне встречи стран G20 в Бразилии, запланированной на ноябрь. Издание отметило, что в случае проведения разговора Шольц стаил бы первым главой правительства, наиболее поддерживающим Украину, который, возобновил контакты с Путиным.
Возвращаясь к реакции в российских кругах на мирные инициативы Китая и Бразилии, а также на формирование платформы «Друзья мира» стоит отметить, что в комментариях отдельных российских экспертов все настойчиво звучат обвинения в адрес Китая, который хочет сыграть первую скрипку в урегулировании ситуации в Украине, а заодно и уберечь себя от вторичных санкций за сотрудничество с Россией. Мол, за дешево покупать российские ресурсы они хотят, а попадать под вторичные санкции у них нет желания. Кстати, в Пекине этого и не скрывают. Так, министр иностранных дел Китая Ван И сообщил, что «Друзья мира» выступают против произвольного введения санкций под предлогом причастности к войне в Украине. В этом же ключе высказывается и присоединившаяся к «Друзьям» Венгрия. Глава МИД Петер Сийярто заявил, что страны Глобального Юга «разочарованы тем, что им приходиться платить за не имеющий к ним отношение конфликт в Украине и поэтому хотят мира».
Вызывает беспокойство у России и тот факт, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе «Друзья» могут перейти от уговоров России «за мир» к «принуждению к миру». Тем более, что у Китая и других участников БРИКС есть для этого все рычаги. И прежде всего, экономические.
Не секрет и то, что Пекин для усиления своего влияния использует не только платформу «Друзья мира». Есть еще к примеру БРИКС или ШОС. И государства Глобального Юга вовлекаются туда под весьма прагматичную задачу – остановить войну, чтобы спокойно торговать и зарабатывать деньги. И кто скажет, что это плохо? Конечно только Россия, которая считает, что это «предательство» ее интересов. В отдельных российских медиа приводятся слова Ван И, который «посмел» сравнить Россию с Украиной заявив, что «конфликт России и Украины не должен выйти из под контроля, и оба государства должны исходить из интересов собственных народов, обоюдно уважая суверенитет, независимость и территориальную целостность друг друга». По мнению российского экспертного сообщества – это весьма странное заявление для партнера, который недавно говорил, что будет стоять с Россией «спиной к спине».
Также, иронично замечается, что осталось дождаться, когда в Пекине последуют примеру президента Ирана Масуда Пазешкиана и заявят об осуждении российской агрессии против Украины. Впрочем, об Иране и Пазешкиане – это отдельная тема. А пока общий настрой в российском экспертном сообществе и медиа, как впрочем и в украинском говорят о том, что и Россия, и Украина мирные инициативы Китая и Бразилии, а также платформу, их продвигающую не приемлют, поскольку считают все эти миротворческие предложения для себя актом капитуляции. Так в России считают, что без демилитаризации и денацификации цели войны не будут достигнуты и российское общество не воспримет такой вариант мира, а расценит, как перемирие для перегруппировки и подготовки к новой войне с обеих сторон конфликта НАТО и России. В условиях когда военная инициатива на стороне ВС России, там считают, что глупо идти на китайско-бразильский вариант мира, поскольку в армии могут негативно воспринять это, как попытку «договорняка». Поэтому Россия продолжит боевые действия в Украине, пока мир не будет заключен на ее условиях.
Поэтому прорыва от «Друзей мира» точно ожидать в ближайшее время не стоит, поскольку, как мы видим, не все страны удовлетворены условиями мирных инициатив. А это значит, что и Россия, и Украина продолжат выяснять свои отношения, истощая друг друга на поле боя.