19 августа 2024 года состоялся государственный визит президента РФ Владимира Путина в Азербайджан, что является высшей категорией дипломатических визитов. По итогу переговоров лидеры двух стран вышли с совместным заявлением. Общение двух лидеров выглядело довольно теплым и дружеским, Как выразился Владимир Путин: «в тёплой и семейной атмосфере». Президент Азербайджанской республики Ильхам Алиев несколько раз акцентировал внимание на дружеских и даже союзнических отношениях. Интересный нюанс: президент Алиев, говоря о вложениях в модернизацию инфраструктурного объекта, назвал суму в долларах, а потом исправился – «в долларовом эквиваленте», по всей видимости, чтобы сделать приятно «дорогому гостю».
Основные заявления сторон касались товарооборота, взаимных инвестиций, энергетической сферы, безопасности в регионе и азербайджано-армянского урегулирования, транспортного коридора «Север — Юг», экологической сферы (обмеление Каспия, поддержка со стороны РФ кандидатуры Азербайджана на проведение климатической конференции), международной сферы (поддержка на международных площадках, в частности ООН), приглашение лидера Азербайджана на саммит БРИКС в Казани в октябре этого года. К слову, на следующий день Азербайджан объявил о своей заявке на вступление в эту организацию.
Особый акцент оба лидера сделали на гуманитарном сотрудничестве: обучение на русском языке в Азербайджане, культурные контакты, открытие филиала МГУ и медуниверситета им. Сеченова, создание в Баку российско-азербайджанского университета. Очень важным, с точки зрения идеологии современного российского государства, был озвучен план по совместному празднованию 80-й годовщины общей Победы в Великой Отечественной войне. Такой акцент на гуманитарной сфере демонстрирует, что отношения между РФ и Азербайджаном – это больше чем просто бизнес.
Понять подоплёку этой встречи невозможно, не проанализировав армяно-азербайджанский конфликт, а также позиции стран участниц, региональных и глобальных игроков.
Корни конфликта между Арменией и Азербайджаном были заложены еще в советскую эпоху. Территории этих двух республик были разделены таким образом, что в состав Азербайджана вошел регион под названием Нагорный Карабах (в армянской терминологии Арцах), населенный преимущественно армянами, а также регион под названием Нахичевань, населенный азербайджанцами и входящий в состав Азербайджана, но отделённый от основной территории Азербайджана территорией Армении. С развалом СССР, обострилось ряд территориальных конфликтов, в том числе и этот. Первая Карабахская война закончилась в 1994 году победой Армении и созданием Нагорно-карабахской республики, которая, впрочем, так и не была признана независимой самой Арменией, а также не была включена в состав Армении.
Важнейшей вехой, определившей нынешнюю ситуацию стала Вторая Карабахская война 2020 года. За те 25 лет баланс сил радикально изменился (только военный бюджет Азербайджана был больше чем весь бюджет Армении), и конфликт закончился уверенной победой Азербайджана. Был захвачен город Шуша – господствующая высота, доминирующая над всей территорией Карабаха. До полного уничтожения Нагорно-Карабахской республики оставался один бросок, от которого армян спасло только трёхстороннее армяно-азербайджано-российское соглашение, которое предполагало ввод российских миротворцев. Впрочем этот финальный бросок всё-же произошёл в 2022 году, Азербайджан называет это «контртеррористической операцией», иногда используют термин «Третья Карабахская война», по итогу которой Нагорно-Карабахская республика прекратила своё существование с 1 января 2024 года.
Основными региональными игроками являются Российская Федерация, Турция и Иран.
Россия, с началом Второй Карабахской войны, с учётом её желания сохранить влияние в обеих постсоветских республиках, а также внутреннюю стабильность в самой России (ввиду значительного влияния обеих диаспор внутри РФ), оказалась в весьма неудобном положении. Конечно же, не радовало Кремль и усиление Турции в регионе – основного союзника Азербайджана. Ситуацию усугубляло то, что после «Майдана» в Армении в 2018 году, и приходом к власти, вместо дружественного России Карабахского клана, откровенно прозападного правительства компрадоров Никола Пашиняна, Российская Федерация получила де-юре союзника по ОДКБ (с российской военной базой в Гюмри), а де-факто враждебную страну.
Правительство Пашиняна в первую очередь начало проводить кадровые чистки, а иногда и открывать уголовные дела против чиновников, политиков, бизнесменов ориентированных на Россию. В РФ это выглядело как предательство, происки Запада, а Армения превратилась в проблему. Безусловно, в этих условиях сильный светский мусульманский лидер, из хорошей советской семьи Ильхам Алиев выглядел куда симпатичнее. Чем он и воспользовался, появившись на российском телевидении с посылом «зачем вам этот «соросёнок» Пашинян, когда есть крепкий и надёжный партнёр в моём лице, к тому же международное право за нас».
К слову, международное право действительно на стороне Азербайджана. И, не смотря, на все обиды армян, и обвинения что Россия их предала, формальных обязательств у ОДКБ и России вступать в войну не было: де-юре, боевые действия не велись против Армении и на территории Армении, а на международно признанной территории Азербайджана, тем более против сепаратистского анклава, не признанного даже самой Арменией. Восстановить свой статус в регионе России удалось благодаря роли посредника в перемирии, а также страны направившей миротворцев. В чем, вероятнее всего, был заинтересован и официальный Баку, достаточно высокая субъектность которого, базируется на личностных качествах лидера, углеводородах и способностью выдерживать баланс между союзниками. Ведь, не смотря, на азербайджано-турецкий лозунг «один народ – два государства» именно противовес в лице России нужен чтобы этих государств было два и в будущем.
Для Турции – это безусловно победа, и усиление её в регионе, особенно на фоне непростых отношений с РФ и Ираном в Сирии. Есть и некое моральное удовлетворение, учитывая историю отношений турок с армянами. С приходом к власти в Турции президента Реджепа Тайипа Эрдогана, Турция совершила переход от кемалистской, светской прозападной к Турции с имперскими амбициями на основе неоосманизма, Турции влияющей на тюркские народы от уйгуров в Китае и народов Средней Азии до крымских татар, гагаузов и тюркских народов России вроде башкир и якутов. Турции претендующей на роль защитницы Ислама. Вполне вероятно, в долгосрочной перспективе, возникновение серьёзных конфликтов между Москвой и Анкарой, уж больно они близко и, уж больно много пересекающихся интересов, богатая история российско-турецких войн не даст соврать, но на данном этапе это балансируется личными отношениями лидеров, и крупными инфраструктурными проектами вроде постройки АЭС Аккую, Южного потока, поставок ЗРК С 400.
Иран в конфликте занял весьма осторожную позицию. С одной стороны, странно поддерживать в конфликте с мусульманами, христианское, глубоко прозападное государство, будучи мусульманской теократией, находящейся под западными санкциями. С другой стороны, Азербайджан активно сотрудничал с Израилем. Так именно Израиль был крупнейшим поставщиком вооружений в Азербайджан, кроме того, сообщалось о сотрудничестве в сфере обмена разведданными, а также в американской прессе были публикации о том, что Азербайджан якобы продал Израилю некие заброшенные авиабазы на своей территории. Некоторыми экспертами выражалась обеспокоенность, что на почве патриотического подъёма в Азербайджане может дестабилизироваться обстановка в Иране. Дело в том, что азербайджанцы являются одной из крупнейших этнических групп в Иране, их там больше чем в самом Азербайджане, к слову даже глава государства рахбар аятолла Али Хаменеи является этническим азербайджанцем. И конечно же усиление Турции в регионе, также не выгодно Ирану.
Основной акцент в европейской прессе относительно визита Путина делается на газовом вопросе. Дело в том, что из-за антироссийских санкций, введённых ЕС после начала войны в Украине, Европа нуждается, если не в альтернативном источнике природного газа, то хотя бы в фиговом листке. Именно с этой целью Евросоюз заинтересован в газовых поставках из Азербайджана. Но, как отмечают эксперты BBC, Южный поток не обладает нужной пропускной способностью, а у самого Азербайджана, вероятнее всего, нет достаточных объёмов газа, поэтому без Украины и РФ никак.
И таки да! В комментарии для Bloomberg, Президент Украины Владимир Зеленский в июле этого года сообщил о переговорах о поставках газа из Азербайджана. А 20 июля тот же Bloomberg сообщил что президент Алиев заявил, что Украина и ЕС обратились с просьбой о поставках газа из Азербайджана. Европейские эксперты утверждают, что на самом деле, это всего лишь схема обхода санкций. Так и есть, но судя по всему, в первую очередь для Европы и Украины. Для России эта договорённость не так важна, поскольку в Кремле понимают, что никуда европейцы от российской «газовой иглы» не денутся, в любом случае, поскольку газ нужен, а никакой реальной альтернативы поставкам из России не существует. И нет ничего плохого, если за счёт европейцев, Российская Федерация усилит своё сотрудничество с важным партнёром – Азербайджаном. По сути, это соглашение является фиксацией поражения Европы в санкционной войне, а Азербайджан получил возможность неплохо заработать на сохранении лица европейских партнёров. Если же учесть заявление двух президентов о наращивании производства танкеров класса река-море, то в эту игру можно играть не только в газовой, но и в нефтяной сфере.
Вероятнее всего, ключевым вопросом этого визита был другой масштабный проект – коридор «Север-Юг» от Санкт-Петербурга до индийского порта Мумбай (7,2 тыс. км). Начало ему было положено еще соглашением 2000 года. Но продвижение было достаточно медленным ввиду технических сложностей (постройка мостов и тоннелей в горной местности), а также политическими сложностями. Значительная часть инфраструктуры находится и строится на территории Ирана, так 20 июня 2024 года между портом Каспиан и городом Решт был запущен в работу 37-километровый участок железной дороги. На стадии строительства еще 120 километров железной дороги до города Астара на северо-западе Ирана. Также, в ходе совместного заявления президентов Азербайджана и РФ, Ильхам Алиев озвучил, что инфраструктура проекта в его стране работает успешно, и выделены новые средства на модернизацию, чтобы увеличить пропускную способность с 15 млн. тонн в год до 30 млн. тонн.
Некоторые российские аналитики уже назвали это победой России в «Большой игре» (противостояние между Россией и Британией за контроль средней Азии и Индии, а также выход к Индийскому океану, длившееся несколько столетий). В своем анализе ВВС описала это как российско-иранский проект, который нужен ввиду недостаточных мощностей судоходства на Каспийском море, и выразила опасение, что он может быть использован для военных поставок из Ирана в РФ для нужд конфликта в Украине. Здесь имеет место некая недооценка, проект куда масштабней, к тому же вооружения могут двигаться и в обратном направлении: ввиду напряжённости на Ближнем Востоке это весьма актуально, к тому же на Западе склонны переоценивать зависимость России от Иранских поставок.
Вполне вероятно, несмотря на такую позицию в своём медийном официозе, Лондон всерьёз воспринимает угрозы, связанные с открытием этого коридора. В данном контексте можно предположить, что, агрессивное поведение Израиля, его попытки спровоцировать войну с Ираном, кроме всего прочего, имеют целью сорвать реализацию коридора «Север-Юг», и имеет под собой и британские корни. Дело в том, что для РФ характерно выстраивать геополитические связи посредством крупных совместных инфраструктурных проектов: Северный поток с Германией, АЭС Аккую, Южный поток с Турцией, Сила Сибири, Северный морской путь с Китаем. И реализация коридора «Север-Юг» может служить базисом для сближения стран участниц, вплоть до неких политических и оборонительных альянсов. Это приобретает особую актуальность, если учесть что он связывает зоны двух крупных конфликтов (Украина и Ближний Восток). Важность этого проекта подчёркивается визитом секретаря совета безопасности Российской Федерации Сергея Шойгу в Иран, 6 августа, когда западные медиа анонсировали атаку Ирана на Израиль каждые 48 часов, с тем чтобы сдержать Иран от начала войны. Интересно то, что как путь, перпендикулярный китайскому Шёлковому пути, он является его конкурентом, и его можно считать в некотором смысле антикитайским. Очень часто на Западе любят называть Россию младшим партнёром, а то и вассалом Китая, и реализация этого проекта даёт возможность Москве усилить свои позиции через создание альтернативы в лице Индии.
Что касается стран региона, то, скорее всего, можно ожидать сближения Азербайджана с Ираном в ущерб сотрудничеству с Израилем, особенно на фоне очень жёсткой антиизраильской риторики их главного союзника Анкары, ввиду событий на Ближнем Востоке.
Довольно интересна эта ситуация и для Армении. В армянской блогосфере, в основном, обсуждалась газовая составляющая визита, а также звучали заявления, что этот визит – предвестник нового предательства и новой войны. На самом же деле, визит Путина в Азербайджан – это еще и шанс для Армении. С точки зрения Азербайджана, территориальная целостность восстановлена, конфликт с Арменией исчерпан, а значит можно восстанавливать отношения. В пользу этого говорит и тот факт, что именно по инициативе Баку был снят с повестки дня вопрос Зангезурского (в армянской терминологии Сюникского) коридора, который проходит по территории Армении и соединяет основную территорию Азербайджана и Нахичевань. Этот вопрос был результатом Азербайджанской победы в войне 2020 года и долгое время быль основным камнем преткновения в ходе армяно-азербайджанских переговоров. Еще несколько лет назад Иран озвучивал идею выхода коридора «Север-Юг» к Чёрному морю через Армению и Грузию. По всей видимости, в ходе визита президента Путина в Баку обсуждалось участие Армении в этом проекте, что было бы выгодно для Еревана в экономическом плане, а также могло бы стать основой для восстановления связей, и установлению прочного мира в регионе.
С другой стороны, есть интересы стран Запада. Важно отметить позицию США озвученную помощником госсекретаря по делам Европы и Евразии Джеймсом О’Брайеном: «Страны Центральной Азии невероятно богаты, но их единственные выходы на мировые рынки лежат через Россию и Китай… Если мы сможем открыть маршрут, который будет пролегать через Армению или Азербайджан, то они получат доступ к мировым рынкам». В пользу этой позиции говорит и визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Казахстан в 2023 году.
Свою игру пытается играть и Франция. Ранее сообщалось о поставках французской военной техники в Армению. Судя по всему, Франция пытается таким образом взять реванш за своё поражение в Африке. Но если Франция не смогла помочь себе в Африке, то сможет ли чем-то помочь Армении? Она может помочь начать войну, но не выиграть её.
Фактически, Армения на распутье, и чтобы сделать правильный выбор, нужно учесть опыт двух других «постмайданных» государств: Украины и Грузии. Всех их объединяет цветная революция, стагнация государственности, война и аннексия территорий. Но вышли из ситуации страны по-разному. Грузия смогла вовремя остановится и, потеряв два региона, не потеряла Грузию. А после прихода к власти «Грузинской мечты» смогла приступить к восстановлению субъектности и отношений с соседями. Украина же продолжает погружаться в кризис, выйти из которого будет все труднее, даже при устойчивой поддержке западных партнеров.
К сожалению, негативный сценарий для Армении выглядит более вероятным. Об этом свидетельствует понижение уровня отношений с ОДКБ, военные поставки с Франции, совместные военные учения с США, огромные реваншистские настроения в стране. К тому же «проклятьем» Армении, консервирующим её геополитический выбор, является огромная и влиятельная диаспора, примерно в два раза превосходящая население самой Армении, особенно в США (ориентирована преимущественно на демпартию) и во Франции. Некоторые считают это преимуществом, но это трагедия, когда судьбу людей живущих в стране, определяют люди, которые в ней не живут. В случае негативного сценария, будет выстраиваться реваншистский прозападный антипроект на подобие украинской анти-России, с риском возникновения новой войны, в которой Армения имеет высокие шансы потерпеть поражение, и после замены политических элит будет вынуждена влиться в проект «Север-Юг».
Ещё одной зоной риска, и возможностью для усиления игры Запада является Грузия. После принятия закона об иноагентах, по стране прокатилось ряд акций протеста, тем не менее, правящая «Грузинская мечта» устояла, и закон вступил в силу. С большой вероятностью, будет следующая попытка раскачки ситуации во время предстоящих парламентских выборов 26 октября. Определенный прогрев ситуации ощущается в европейской прессе. Так основной посыл материала Deutsche Welle по теме грузинских выборов можно свести к следующему: «вероятнее всего на выборах победит «Грузинская мечта», и тогда Грузия превратится в Россию, и вы все умрёте, а кто выживет, того добьют законом о традиционной семье».
Как уже было сказано, на следующий день после визита Путина, Азербайджан объявил о своей заявке на вступлении в БРИКС. Очевидно, что Турция была не против такого решения. И вот, в материале Bloomberg от 2 сентября сообщается, что такую же заявку подала и сама Турция. Хоть эта организация является неформальной, все-же она, по сути, является точкой кристализации проекта альтернативного западному. В данном контексте, рассматривая НАТО в качестве одного из основных столпов западного глобализма, можно предположить, что Анкара придёт к необходимости отказаться от своего участия в Северо-Атлантическом альянсе.
Анализируя итоги визита Путина в Азербайджан, а также общие политические процессы в регионе, можно прийти к следующим выводам:
- Россия пытается выстраивать механизм обхода санкций в энергетической сфере, за счёт посредничества Азербайджана;
- Для России крайне важно, удержать Иран от войны с Израилем ввиду важности коридора «Север-Юг»;
- Москва усиливает свои позиции в отношениях с Китаем, в том числе, за счет альтернативы в лице Индии;
- Армения имеет шанс на мирное развитие, и налаживание отношений с соседями, но скорее всего она им не воспользуется, поэтому есть риск новых конфликтов;
- В ближайшей перспективе стоит ожидать снижения геополитического влияние Израиля на Азербайджан в пользу Ирана;
- Грузии важно устоять во время парламентских выборов, сохранив свои позиции в регионе и контроль на внутриполитическими процессами.
- США заинтересованы в создании альтернативного коридору «Север-Юг» машрута из Средней Азии на Запад, что создаёт риск дестабилизации на Южном Кавказе и Средней Азии, в первую очередь в Казахстане;
- Турция, в силу своих фундаментальных отличий, будет отдаляться от западного проекта.
Автор: Сергей Коваль
