Россия за неделю (05.08–11.08)

1. Заход Вооруженных Сил Украины на территорию Курской области РФ

Во вторник, 6 августа Вооруженные Силы Украины перешли границу с Курской областью РФ и начали постепенное продвижение в глубь российской территории к северу от украинского города Сумы. Примечательно, что в данном случае были задействованы не добровольческие формирования или иностранные (российские) наемники, а непосредственно украинские военные, также активно использовались западные техника и вооружение. 

Спустя несколько часов Белый дом назвал вторжение Украины законным актом самообороны. Представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби в Вашингтоне заявил, что атака не противоречит политике США, что США продолжат разрешать Украине использовать поставляемое Пентагоном оружие «для борьбы с немедленными угрозами по ту сторону границы».

Уже на следующий день стало известно о захвате украинскими военными газоизмерительной станции, расположенной в приграничной зоне, которая является точной входа из России в Украину магистрального газопровода Уренгой — Помары – Ужгород – единственного маршрута, по которому российский газ поступает в Европу. Позже также были опубликованы видео с подтверждением присутствия украинских военных рядом с газораспределительной станцией в городе Суджа. В то же время, уровень прокачки газа по газопроводу не снизился. 

По состоянию на воскресенье, 11 августа, ситуация в Курской области продолжает развиваться. Из-за отсутствия достоверной информации данные о количестве захваченных населенных пунктов установить сложно, хотя обе стороны подтверждают захват как минимум семи сел в приграничной зоне. 

Итоги/прогнозы:

На сегодняшний день оценивать операцию Вооруженных Сил Украины в Курской области еще рано, так как сама по себе, как отдельно взятый заход на территорию РФ, операция не имеет смысла. Ожидается, что заход на территорию Курской области – это часть более масштабной задумки, более грандиозного плана. Режим «полутишины» в средствах массовой информации частично подтверждает это. Неизвестны ни реальные масштабы контролируемой территории, ни численность украинских войск, ни количество и тип вооружений, используемых в ходе операции. 

В любом случае, данная операция носит важный медийный эффект – в первую очередь на Западе, который в последнее время почти смирился с поражением Украины. Сейчас же Украина показала, что говора к неожиданным решениям и имеет в арсенале немало «сюрпризов». Внутри Российской Федерации ситуация не изменилась: рейтинги Путина не уменьшились, количество сторонников продолжения войны увеличилось, большинство граждан считают, что в ситуации виноват не Путин, а генералы, разворовавшие средства для укрепления обороноспособности. Появился новый запрос на репрессии в генеральской среде. 

Россия не будет объявлять мобилизацию и не будет отводить войска с линии фронта. Путину удалось подтянуть резервы, при помощи которых он пытается выдавить украинские войска с территории Курской области. ВСУ пока удалось достичь достаточно скромного успеха – под контролем ВСУ находятся от 7 до 10 небольших населенных пунктов, взятие районного центра Суджа (менее 5 тыс. населения) не удалось – город находится в оперативном полуокружении. Вглубь области предпринимаются рейдовые вылазки. 

2. Встреча Владимира Путин с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным

В понедельник, 5 августа, в Кремле состоялась встреча Владимира Путина с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, а также председателем Государственной Думы РФ Вячеславов Володиным. Официальным поводом для встречи стало подведение итогов законотворческой работы в весеннюю сессию. В частности, российский президент поблагодарил парламент за проделанную работу и оперативное решение важных вопросов. Также стороны обсудили планы на новый политический сезон. 

Ключевые тезисы:

• Матвиенко: «Под Вашим руководством всё это время непростое мы правда работали как одна команда – и Правительство, и Совет Федерации, и Государственная Дума, – слаженно. Мы часто спорили, мы спорили над законами, вносили поправки, но в итоге всегда находили понимание в интересах того, чтобы законы были более качественные».

• Матвиенко: «Вы уже сказали цифру – 331 закон, главным приоритетом для нас была, конечно, реализация Послания Президента Федеральному Собранию, Ваши майские указы по национальным целям развития до 2030 года, по ряду направлений – до 2036 года. Совет Федерации утвердил свой план по реализации положений Послания. Мы его не только выполнили, но и перевыполнили, по ходу дополняли. И в этой связи акценты были сделаны в первую очередь на проблемы, которые Вы поставили в Послании и майских указах».

• Матвиенко: «Большое внимание мы вместе уделили изменениям в налоговой системе. Мы вносили очень много правок, и на самом деле наши предложения и другие были приняты, Минфин был очень восприимчив. Я бы сказала, это был в итоге общественный договор власти и общества, очень спокойно воспринято, потому что те поручения, которые Вы дали, – более справедливая система налогообложения, – это, конечно, не задело основную часть семей. Более того, в рамках этих налоговых изменений семьи с детьми и иные категории малообеспеченных граждан получили дополнительные привилегии и дополнительную поддержку».

• Матвиенко: «Понятно, что Совет Федерации – это палата регионов, состоящая из представителей регионов, поэтому основное внимание мы уделяли, конечно, взаимодействию с регионами. В постоянном контакте с губернаторами, с законодательными собраниями. И мы стали региональной площадкой – для федеративного государства, я считаю, это очень важно, – где любые обращения регионов, предложения, изменения в законодательстве мы на этой площадке обсуждаем и готовим системные решения. Таких системных решений – я не буду их все перечислять – было найдено очень много, и они оформлены законами».

• Матвиенко: «Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас отдельно за принятое Вами решение о списании двух третей долга субъектов Федерации в виде бюджетных кредитов. Очень хорошая поддержка. С кем из губернаторов ни встречаешься – они очень довольны, потому что это средства, которые пойдут на развитие, на модернизацию инфраструктуры и целевым образом будут помогать развитию регионов».

• Володин: «У нас эта сессия была особая, потому что впервые в современной России Государственная Дума участвовала в формировании Правительства. Вы инициировали передачу полномочий по утверждению министров, вице-премьеров и Председателя Правительства нашим гражданам, которые через своих депутатов утверждают их в должностях».

• Володин: «Конечно, важный закон – в плане совершенствования налоговой системы. Мы проводили открытые большие парламентские слушания, приглашали представителей гражданского общества, экспертного сообщества. Правительство у нас практически в это время круглосуточно находилось, мы вели этот диалог. Надо подчеркнуть, что это позволило закон сделать лучше. Первоначально он вызывал критику. Но умение слышать, в том числе Правительства, депутатов – потому что, подчеркну, это другие отношения, раньше отмахивались, раньше не приходили [на слушания], сейчас этого нет, – конечно, повлияло на качество работы».

• Володин: «И если говорить о парламенте, то опять, несмотря на то что мы столкнулись с санкциями и проблемами, вновь в ходе избирательной кампании Вы подтвердили, что правильно будет так сделать. И депутаты, лидеры фракций это восприняли очень положительно. Это дополняет ответственность. У нас есть консолидация по ключевым вопросам развития страны, будь это вопросы экономики или вопросы обороны, ну и, самое главное, вопросы международные».

• Володин: «Если говорить о сессии, она ещё особая, потому что, несмотря на то что очень сложный вопрос в плане ресурсов и длительное время его не могли решить, но запрос был – мы постоянно, выезжали в регионы, отвечали на вопросы избирателей: а когда всё-таки вернётся власть к индексации пенсий работающим пенсионерам? И хочу Вам высказать слова благодарности от всех политических фракций Государственной Думы, от наших граждан».

Итоги/прогнозы:

Путин пытается показать активное взаимодействие между президентской вертикалью и законодательными структурами. В данной ситуации создается телевизионная картинка: президент собирает глав Совета Федерации и Государственной Думы и дает им напутствие на осеннюю сессию, указывая первоочередность тех или иных вопросов, которые необходимо рассмотреть депутатам. Рабочая встреча таким образом превращается в информационный посыл.

3. Совещание с членами правительства РФ

В среду, 7 августа, в резиденции Ново-Огарёво состоялось совещание Владимира Путина с членами правительства РФ. Основными темами совещания были заявлены вопросы развития инфраструктурной отрасли, а также развитие обрабатывающей промышленности. В то же время, российский президент уделили много внимания и событиям в Курской области, где продолжается продвижение украинских сил. 

Ключевые тезисы:

• Путин: «Как известно, «киевский режим» предпринял очередную масштабную провокацию, ведёт неизбирательную стрельбу из разных видов оружия, в том числе ракетного, по гражданским зданиям, жилым домам, машинам скорой помощи».

• Путин: «Сразу же после нашего совещания у меня будет встреча с руководителями силовых ведомств, Министерством обороны, Генеральным штабом, ФСБ, имею в виду пограничное направление деятельности Федеральной службы безопасности. Заслушаю очередной доклад коллег по тому, что происходит в Курской области».

• Путин: «По итогам прошлого года объём жилищного строительства вновь вырос: построено более 110 миллионов квадратных метров жилья. Почти четыре миллиона 400 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия, в том числе благодаря программе льготной семейной ипотеки. В текущем году из аварийных домов в новые квартиры переехали свыше 50 тысяч человек, а за последние пять лет – более 720 тысяч. К настоящему моменту 41 регион досрочно расселил жильцов из аварийного жилья, и эту работу будем продолжать. Речь идёт о жилье, признанном аварийным до 2017 года».

• Путин: «Важно отметить, что масштабная работа по развитию всех российских регионов идёт непрерывно. Особое внимание мы уделяем созданию востребованных социальных учреждений, больниц, школ, детских садов. В качестве примера, несколько примеров приведу: приём пациентов начала новая специализированная больница в Пермском крае. Для региона это приятное, важное событие. У него появился дополнительный ресурс для борьбы с инфекционными заболеваниями, для противодействия эпидемиям».

• Марат Хуснуллин (Заместитель Председателя Правительства): «Большой объём в [росте] строительства – это, конечно же, строительство жилья. Хорошая информация: по итогам семи месяцев мы видим ввод в стране 61,5 миллиона квадратных метров [жилья], что на два процента выше уровня прошлого года. Это позволяет нам уверенно сказать, что до конца года мы введём не менее 100 миллионов квадратных метров. Планку в 100 миллионов [квадратных метров жилья] перешагнули и намерены её держать до 2030 года».

• Хуснуллин: «Из позитивного также могу отметить, что благодаря системной работе 165 миллионов квадратных метров многоквартирного жилья находится в стройке – это на семь процентов больше, чем за предыдущий год. 458 миллионов квадратных метров градпотенциала – это возможность строить жильё, что на 14 процентов больше, чем в прошлом году».

• Хуснуллин: «По дорожному строительству: в этом году нам помогла погода, мы раньше начали работать. В результате на данный период дорог отремонтировано больше, чем в прошлом году, почти на 89 процентов. Уложено 38 миллионов квадратных метров асфальтобетонного [покрытия]. Считаем, что с [задачами] этого года мы, безусловно, справимся, достойно завершив программу «Безопасные и качественные дороги», которая должна довести до 50 процентов норматив по региональным дорогам, до 85 процентов норматив – в агломерациях. Кроме этого мы ввели ряд знаковых объектов с Вашим участием: одновременно два моста через Тверь, Тольятти, через реку Волгу и восточный выезд из Уфы через [реку] Белую».

• Роман Старовойт (Министр транспорта): «Воздушный транспорт. Гражданская авиация играет особо важную роль в обеспечении связанности регионов, особенно в летний туристический сезон. За семь месяцев текущего года российские компании перевезли 62 миллиона 900 тысяч пассажиров – это на 6,4 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. В том числе на внутренних маршрутах перевезено 47 миллионов 900 тысяч пассажиров с ростом в 2,3 процента. Прогнозируем, что в высокий сезон российские авиакомпании суммарно перевезут 73 миллиона 700 тысяч пассажиров. Рост к аналогичному периоду прошлого года составит семь процентов».

• Старовойт: «Железнодорожный транспорт в период летнего туристического сезона удовлетворяет растущий спрос наших граждан на транспортные услуги. Всего за шесть месяцев 2024 года в дальнем следовании перевезено 53 миллиона 700 тысяч человек, что на 8,3 процента выше уровня прошлого года. С мая по 30 сентября на курорты Черноморского побережья планируется перевезти порядка 11,5 миллиона пассажиров. Для этого к продаже предложено свыше 14,5 миллиона мест, что выше уровня прошлого года почти на три процента».

• Старовойт: «Речной транспорт. Перевозки пассажиров на внутренних водных путях в первом полугодии 2024 года увеличились на 9,7 процента и достигли показателя два миллиона 470 тысяч пассажиров. Ожидаем, что в навигацию 2024 года будет перевезено 14 миллионов 700 тысяч пассажиров – это на 38,7 процента больше, чем в 2023 году. Объём перевозок пассажиров по туристским маршрутам в 2024 году, как ожидается, превысит 420 тысяч человек».

• Старовойт: «Несколько слов о работе важной транспортной артерии страны – Крымского моста. С мая по июль по нему в оба направления проследовали почти 900 тысяч пассажиров в автомобилях и автобусах – это на 17 процентов больше, чем за аналогичный период 2023 года. При таком плотном потоке для нас ключевым приоритетом остаётся безопасность Крымского моста и тех, кто по нему движется».

Итоги/прогнозы:

Совещание с членами правительства было необходимо как площадка для озвучивания позиции Владимира Путина по вопросу захода украинских войск на территорию Российской Федерации. Путин решил сохранять спокойствие. Он не стал действовать по логической схеме «совещание с силовиками – заседание Совета безопасности – обращение к гражданам». Он решил показать, что с точки зрения функционирования государственной машины ничего экстраординарного не произошло. Именно поэтому Путин собрал заседание Правительства, на котором «провокация со стороны Украины» была рассмотрена как один из вопросов общей повестки. По сути, Путин действовал правильно в данной ситуации, показав, что паниковать не стоит: внутренняя аудитория поддержала подобную стратегию. 

4. Совещание с руководителями силовых ведомств

В среду, 7 августа, в резиденции Ново-Огарёево состоялось совещание Владимира Путина с руководителями силовых ведомств. Главной темой совещания стала ситуация в Курской области куда накануне вошли Рооруженные силы Украины. 

В совещании приняли участие Министр обороны Андрей Белоусов, Секретарь Совета Безопасности Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников. Доклад о ситуации в Курской области представил начальник Генерального штаба Вооружённых Сил – первый заместитель Министра обороны Валерий Герасимов.

Ключевые тезисы:

• Герасимов: «В 5 часов 30 минут 6 августа подразделения Вооружённых сил Украины численностью до одной тысячи человек перешли в наступление с целью захвата участка территории Суджанского района Курской области».

• Герасимов: «Действиями подразделений прикрытия государственной границы совместно с пограничниками и подразделениями усиления, ударами авиации, ракетных войск и огнём артиллерии продвижение противника в глубь территории на Курском направлении остановлено».

• Герасимов: «В настоящее время подразделения группировки «Север» совместно с пограничными органами ФСБ России продолжают уничтожать противника в районах, непосредственно примыкающих к российско-украинской границе. Потери противника составили 315 человек, в том числе не менее 100 [человек] убитыми и 215 человек ранеными. Уничтожено 54 единицы бронированной техники, в том числе семь танков».

• Герасимов: «Операция будет завершена разгромом противника и выходом на государственную границу».

Итоги/прогнозы:

Решение Путина не повышать статус так называемой «специальной военной операции» до «антитеррористической операции» или до объявления состояния войны сыграло свою роль в процессе удержания спокойствия и порядка в России. Решили обойтись «Контртеррористической операцией» в отдельно взятой местности Курской области. Очевидно, выводы и кадровые чистки будут, но после завершения операции в Курской области. 

Под ударом оказался даже начальник Генерального Штаба ВС РФ генерал Герасимов, который «прозевал» наступление, готовясь явно к иному характеру войны. В России обострились противоречия между «военкорами» и генералами из Генштаба и Министерства обороны. В армейской среде начали говорить о необходимости и смены стратегии войны, и смены руководства Генштаба. То есть, силовикам в нынешней ситуации придутся активно перестраиваться, что маловероятно, учитывая и кондовость и неповоротливость.

5. Телефонный разговор Владимира Путина с Генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, Президентом Социалистической Республики Вьетнам То Ламом

В четверг, 8 августа, состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, Президентом Социалистической Республики Вьетнам То Ламом. Официальным поводом для разговора стало поздравление Президента Социалистической Республики Вьетнам То Лама с избранием на пост Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама. Отмечается, что российский президент пожелал ему успехов в партийной и государственной деятельности.

Также стороны подтвердили обоюдный настрой на дальнейшее укрепление всеобъемлющего стратегического партнёрства России и Вьетнама, наращивание двустороннего сотрудничества в различных областях. 

Итоги/прогнозы:

Телефонный разговор с новым лидером Вьетнама То Ламом, который пришел к власти как президент в мае 2024 года (на фоне политических скандалов с его предшественниками), а в конце июля стал генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама (после смерти предшественника, Нгуена Фу Чонга) – это не просто звонок вежливости. 

Между Россией и Вьетнамом развиваются активные экономические и политические отношения. Вьетнам пытается играть в многовекторную игру, но при этом активно помогает России во многих процессах (в том числе в СМИ появляются данные о том, что Вьетнам помогает обойти американские энергетические санкции). Для России важно понимать, что после того, как власть во Вьетнаме неожиданно сконцентрировалась в руках представителя более молодого поколения вьетнамских коммунистов, не связанных с СССР (предшественник То Лама получал образование в Советском Союзе), российско-вьетнамские отношения не претерпят негативных изменений.

6. Совещание с постоянными членами Совета Безопасности

В пятницу, 9 августа, в резиденции Ново-Огарёво состоялось совещание Владимира Путина с постоянными членами Совета Безопасности. Главной темой совещания стала борьба с терроризмом. Стоит отметить, что на момент проведения совещания режим КТО еще не был введен в приграничных с Украиной областях РФ. Основным докладчиком на совещании выступил директор ФСБ Александр Бортников. 

Также в совещании приняли участие Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Секретарь Совета Безопасности Сергей Шойгу, Министр обороны Андрей Белоусов, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, помощник Президента Николай Патрушев.

Итоги/прогнозы:

Фактически основной темой совещания были события в Курской области и возможности реагирования на них – как военными методами, так и в дипломатической плоскости (во взаимоотношениях с Западом). Информация относительно данного заседания весьма ограничена. 

В то же время стоит отметить, что в отличии от предыдущих подобных совещаний, которые традиционно проходят в онлайн-формате, данная встреча была очной. Более того, встречи с председателями Государственной Думы, Совета Федерации и членами правительства Путин также проводил в очном формате. Скорее всего такой подход является попыткой продемонстрировать личную вовлеченность в ключевые процессы. Подобная тактика уже дает свои плоды: поддержка действий Кремля гражданами РФ по-прежнему остается высокой и не имеет критических последствий на фоне событий в Курской области. Не исключено, что в ближайшее время российский президент может осуществить личный визит в на приграничные территории или в зону боевых действий. 

7. Интервью Олега Дерипаски для Nikkey Asia

В четверг, 8 августа, на сайте информационного издания Nikkey Asia было опубликовано интервью известного российского олигарха Олега Дерипаски, считающегося одним из ближайших соратников Владимира Путина. В Японии Дерипаска был с рабочим визитом, во время которого представлял Россию на заседании Делового консультативного совета АТЭС. В интервью он озвучил мнение о перспективах развития торгово-экономических отношений России с Азией, тенденциях в торговли между Россией и Западом, а также затронул тему Украины. 

Ключевые тезисы:

• «Я думал, что будет более масштабный экономический спад. В начале войны [торговля с Китаем] имела решающее значение. Сейчас каждая страна делает только то, что считает нужным», — сказал Дерипаска, похвалив то, что он назвал «очень реальными дискуссиями» о «важности контроля над санкциями», которые вела Индия, принимавшая саммит Группы 20 в сентябре прошлого года. В итоговом заявлении группы не было прямого осуждения вторжения России в Украину.

• «Если вы хотите остановить войну, сначала нужно прекратить огонь», — сказал он, призвав к «немедленному, безоговорочному прекращению огня» в Украине.

• Отвечая на вопрос о своих нынешних отношениях с Путиным, Дерипаска отказался сказать, являются ли они близкими. «Никаких изменений нет», — сказал он, не уточняя. «Они [Кремль] меня не трогают, мы не касаемся политики», — сказал он, подчеркнув свою роль бизнесмена.

Итоги/прогнозы:

Олег Дерипаска является последовательным критиком нынешней войны в Украине. Имея украинские корни, он неоднократно пытался выступать в роли посредника для решения конфликта, однако неудачно (в этом он уступает Роману Абрамовичу). Не так давно Дерипаска озвучил версию, согласно которой война в Украине закончится только в мае 2025 года. Нынешнее интервью довольно показательное: Дерипаска призывает к прекращению огня и к началу переговоров. Также он дает понять, что готов к экономической экспансии на Востоке, и у него есть перспективные планы развития бизнеса в тихоокеанском регионе. 

Безусловно, подобные заявления и призывы стоит рассматривать в контексте не столько личного мнения, сколько позиции определенной части элит, которые имеют серьезное влияние на политические процессы внутри России. Отреагирует ли на это Кремль? Однозначно да. Тем более, подобный посыл был озвучен с помощью иностранных СМИ (в данном случае японских), ориентированных как на Азию, так и на западную аудиторию. Однако вопрос состоит в том, какой именно будет реакция.