25 лет реальная власть в Венесуэле находится в руках «чавистов» — той политической силы, которой дал жизнь Уго Чавес. Весьма символично, что именно в день его рождения — 28 июля в Венесуэле прошли президентские выборы. Стоит отметить, что эти выборы, изначально запланированные на 2025 год, стали следствием компромисса между президентом Венесуэлы Николсом Мадуро и США.
Вследствие переговоров власти и оппозиции, которые прошли в Барбадосе в октябре 2023 года под патронатом Вашингтона, были достигнуты договоренности о том, что выборы президента пройдут не в 2025, а в 2024 году. Кроме того власть гарантировала, что выборы будут свободными и справедливыми, на них смогут присутствовать международные наблюдатели, а кандидатам от оппозиции будет разрешено обжаловать судебные решения, отстраняющие их от участия в избирательном процессе. Эта сделка проложила путь и к ослаблению ряда рестрикций со стороны США в отношении венесуэльского нефтегазового сектора, который, по некоторым данным, потерял от американских санкций с 2019 года более $232 млрд.
В данном материале Ascolta анализирует общественно-политическую ситуацию в Венесуэле, а также перспективы дальнейшей эскалации внутриполитической ситуации на фоне беспорядков, вызванных президентскими выборами в стране. Также в материале изучаются возможные перспективы для внешней политики государства, а также риски и угрозы, которые возникают перед всей Латинской Америкой.
This Content Is Only For Subscribers
После достижения подобных договоренностей и в рядах венесуэльской оппозиции, и в США далеко не все обрадовались шагам Вашингтона навстречу официальному Каракасу, опасаясь, что смягчение санкций повысит авторитет президента Мадуро перед выборами в 2024 году. Формально Мадуро выполнил договоренности с Вашингтоном. Другое дело, что результат оказался не в пользу оппозиции.
Объявленные итоги выборов, согласно которым Николас Мадуро был переизбран на третий срок, получив поддержку 51% избирателей, а его оппонент бывший дипломат Эдмундо Гонсалесу набрал 44,2%, вызвали протесты оппозиции, которая утверждает, что имеет доказательства фальсификации результатов выборов и «неоспоримой победы» своего кандидата — Эдмундо Гонсалеса. Она утверждает, что 70% голосов набрал именно оппозиционер.
Представители оппозиции заявили, что их наблюдателям предоставили доступ менее чем к трети бюллетеней. Отметим, что голосование в Венесуэле электронное: избиратели нажимают кнопку за любого из предпочтительных кандидатов на машине для голосования и эти результаты моментально уходят в штаб-квартиру национального избирательного совета. При этом машины распечатывают и бумажные бюллетени, доступ к подсчету которых по закону имеют все наблюдатели. Но, как утверждается, оппозиционеров в большинстве случаев просто выгоняли с избирательных участков, не допуская к процессу подсчета.
После оглашения результатов выборов в стране вспыхнули массовые волнения сопровождающиеся сносом памятников Уго Чавеса, сжиганием портретов официального победителя выборов и стычками с полицией. Как отмечают многие обозреватели, политический кризис в Венесуэле вряд ли быстро закончится, а внутреннее и международное давление на власти страны будет только нарастать. Попробуем разобраться в причинах и последствиях происходящего в Венесуэле.
Наследник Чавеса
61-летний Николас Мадуро, бывший некогда водителем автобуса и не получивший высшего образования, но дошедший до поста вице-президента при популярном в народе Уго Чавесе, стал главой государства в апреле 2013 года — фактически по воле своего предшественника. Но даже при протекции господина Чавеса, который перед своей кончиной от рака завещал венесуэльцам сделать ставку на Николаса Мадуро, тот обошел своего тогдашнего соперника на выборах Энрике Каприлеса — всего на 1,5% голосов.
Оппозиционные депутаты парламента назвали победителя нелегитимным и проигнорировали его инаугурацию. Это создало в венесуэльском обществе напряженность, сохраняющуюся и поныне.
Наследие Уго Чавеса, которое досталось Малуро, оказалось с массой проблем, которые при новом президенте только усугубились. Государственный долг Венесуэлы к моменту вступления Мадуро в должность составлял около 70% ВВП при бюджетном дефиците 13%. Проще говоря, страна жила в долг и спасали ее только высокие цены на нефть.
Следует понимать, что правительства и Чавеса, и Мадуро «левацкие» по своей политической ориентации большое внимание уделяли социальным проблемам, Высокие цены на нефть позволяли правительствам вкладывать в «социалку» большие средства, формируя при этом социальную базу сторонников «чавистов». Однако падение цен на нефть приводило к сворачиванию «социального рая» и правительство было вынуждено искать другие инструменты пополнения бюджета. Так под лозунгами борьбы с коррупцией, решив, что причина непомерно высоких цен для населения — жадность дельцов, накручивающих к закупочным ценам сотни процентов, он инициировал серию арестов владельцев магазинов электробытовых и национализировал торговую сеть Daka. Однако конфискация товаров и их продажа по сниженной цене не помогли справиться с дефицитом и инфляцией, по итогам первого года президентства Мадуро составившей 56%.
В 2015 году ситуация не улучшилась. Мировое падение цен на нефть и глобальный экономический кризис привёл к новому витку роста цен на потребительские товары. Инфляция в стране составила уже 181%. А национальную валюту — боливар — пришлось в 2016 году даже девальвировать на 37%. Гиперинфляция и тотальный дефицит товаров первой необходимости спровоцировал в стране масштабный гуманитарный кризис. Люди жаловались на нехватку еды, заоблачные цены, растущие день ото дня и коллапс медицинской системы. С 2016 год по первую половину 2018 года страну покинуло по разным оценкам, от 1,6 млн. до 4 млн. человек (3,5-10% населения), из которых 90% прибыли в различные страны Южной Америки. После этой волны миграция замедлилась, но продолжается и по сей день. Всего с 2014 по 2023 год из Венесуэлы эмигрировало более 7,3 млн. человек.
В декабре 2015 года венесуэльская оппозиция получила большинство в парламенте и стала продвигать идею референдума об отставке президента Мадуро. И это на фоне усиления всех прежних проблем, к которым к тому же добавился жесточайший энергетический кризис. С марта 2017 года начался новый этап — двоевластия. Верховный суд объявил, что лишает депутатов Национальной ассамблеи неприкосновенности и принимает на себя функции парламента. Депутатов, конечно, такой расклад не устроил. Они создали специальную комиссию по замене судей Верховного суда. И вновь в стране начались беспорядки, в которых не обходилось и без жертв. К маю Мадуро придумал схему укрепления своей власти, одновременно стараясь успокоить общественность: он инициировал создание Конституционной ассамблеи, целью которой должна была стать подготовка нового основного закона страны. По замыслу властей, выборы в ассамблею должны были примирить конфликтующие стороны, однако в результате вышло наоборот. Оппозиция проигнорировала голосование, большинство стран Латинской Америки отказались признавать его результаты. Президента Мадуро это не смутило: совсем скоро ассамблея наделила себя полномочиями парламента, включая и принятие законов.
20 мая 2018 года Николас Мадуро благополучно переизбрался, набрав 67,84% голосов. В этот раз объединенная оппозиция в лице коалиции «Круглый стол демократического единства» (MUD) сочла бессмысленным свое участие в выборах, призвав к бойкоту всех своих сторонников. «Мы не выбрали кандидата в президенты, так как многие находятся в заключении, под домашним арестом или были вынуждены бежать за рубеж. Выборы — это фарс, симулякр, по итогам которого Николас Мадуро сам себя провозгласит президентом»,— безапелляционно заявлял накануне дня голосования Хуан Гуайдо, на тот момент глава фракции MUD в контролируемом оппозицией парламенте. Он предсказывал, что после выборов «у Венесуэлы будет очень сложный период»: «Власти будут еще больше грабить народ. И это будет сопровождаться непризнанием Николаса Мадуро и так называемой Конституционной ассамблеи большей частью демократического мира». Страны Запада победу Мадуро не признали. На следующий день после выборов тогдашний президент США Дональд Трамп подписал указ, который запретил американцам любые операции с венесуэльским госдолгом.
В январе 2019 года господин Гуайдо, будучи спикером парламента, пошел ва-банк, объявив себя и. о. президента. Свои действия он обосновал статьей Конституции, согласно которой в случае невозможности исполнения президентом своих обязанностей (по состоянию здоровья или в случае признания недееспособным депутатами парламента) власть переходит к главе Национальной ассамблеи. Полномочия политика тут же признал президент США Дональд Трамп, а за ним в общей сложности более 50 государств.
При этом Вашингтон ввел санкции, подразумевавшие, в частности, полное прекращение поставок нефти в США. Это стало серьезным ударом по ключевой для Каракаса отрасли, особенно учитывая то, что Вашингтон грозил вторичными санкциями всем тем странам и компаниям, кто не отказался бы от дальнейшего сотрудничества с Каракасом в этой сфере. Россия, Китай, Куба, Мексика, Иран, ЮАР и ряд других стран тем временем продолжили признавать главой государства Николаса Мадуро и с разной степенью жесткости критиковать США за их политику на венесуэльском направлении.
Между тем получившая признание оппозиция времени не теряла. Было создано временное правительство, а в признавших лидерство господина Гуайдо странах быстро открылись посольства. Дипломаты новой Венесуэлы были аккредитованы и при международных организациях. Одной из ключевых их задач было получение права распоряжаться заблокированными активами Боливарианского правительства. Движение к цели происходило с переменным успехом. Но вот чего точно не удавалось достичь, так это изменения ситуации в самой Венесуэле: Николас Мадуро не только не упустил власть, но и постепенно ее укрепил. В декабре 2022 года проект «Хуан Гуайдо — президент» был закрыт: парламент (тот, который по-прежнему контролируется оппозицией) проголосовал за роспуск временного правительства. 5 января 2023 года прекратило свою работу посольство Венесуэлы в США, контролировавшееся сторонниками Гуайдо.
Оплот Мадуро
Почему же столько времени Николасу Мадуро удавалось выстоять и укрепить свое положение? Кстати эти причины дадут ключ к пониманию и сегодняшней ситуации в Венесуэле.
На устойчивость режима Мадуро играет ряд факторов. В-первых, наследие Уго Чавеса, который через 11 лет после смерти пользуется популярностью в стране в гораздо большей степени, чем действующий президент. Сам Николас Мадуро практически в каждом своем выступлении вспоминает своего наставника. «Я не Чавес, если судить строго об уме, харизме, исторической силе… Я сын Чавеса, так я себя ощущаю. Причем я никогда не думал, что он возложит на меня такую ответственность»,— говорил, в частности, он. И даже в победной речи 2013 года, едва поднявшись на сцену, сразу же заявил: «Миссия выполнена, команданте Чавес! Ты оставил после себя сына, и твой сын теперь президент Венесуэлы».
Во-вторых, поддержка бедных слоев населения. Несмотря на падение цен на нефть, Николас Мадуро попытался по максимуму сохранить социальный курс своего предшественника, направленный на поддержку беднейших слоев населения. В-третьих, поддержка военных. Для всех авторитарных режимов поддержка военных — ключевой фактор стабильности. И Венесуэла тут не исключение. Верными чавистам остаются и силовики: полицейские и офицеры спецслужб.
Безоговорочная поддержка последних была видна во время попытки переворота в 2017 году. Тогда бывший полицейский Оскар Перес угнал вертолет, обстрелял и забросал гранатами здание Верховного суда. В разошедшемся по интернету видео он призвал к восстанию против «безнаказанности нынешней власти, против тирании». Но силовики к призыву не прислушались. Преданность силовиков наглядно проявляется в ходе массовых протестов, которые за десять лет правления Николаса Мадуро не раз охватывали Каракас и многие другие города страны. Погибли в них в общей сложности не менее 276 человек, а пострадали более 18 тыс.
Еще одним фактором, влияющим на цементирование режима Мадуро, является массовая эмиграция. Власти Венесуэлы сразу поняли, что бессмысленно и опасно держать всех несогласных внутри страны, тем самым повышая уровень давления в котле. Как мы уже отмечали, за десятилетие более 7,2 млн. венесуэльцев, по данным ООН, покинули страну. И это крупнейший миграционный кризис за всю историю Южной Америки. Все уехавшие это — венесуэльцы, скептически настроенные по отношению к власти. Зато чависты оставались — и помогали укреплять режим.
Архиважное условие «непотопляемости» – жесткий контроль над выборами. Оппозиция признает, что чавизм популярен среди определенных слоев общества. Но при этом утверждает, что без подтасовок не обходятся, ни одни из последних выборов. Разговоры об этом велись еще в 2013 году (когда, напомним, Энрике Каприлес уступил Николасу Мадуро 1,49%). Команда господина Каприлеса зафиксировала более 3,5 тыс. нарушений и потребовала пересчета всех 100% бюллетеней. Требование выполнено не было, и в стране начались массовые протесты. Но на решение Национального избирательного совета (НИС) Венесуэлы они никак не повлияли.
После этого алгоритм повторялся неоднократно: выборы — непризнание итогов оппозицией и ее соратниками за рубежом из-за «многочисленных нарушений» — отсутствие позитивной реакции со стороны властей. Претензии оппозиционеров никогда не ограничивались одним лишь происходящим в день голосования. Речь всегда шла и о недопуске кандидатов к избирательным гонкам по разным причинам, и о неравных условиях в ходе кампаний, и о подкупе избирателей (например, при помощи продуктовых наборов).
Надо сказать, что к выживаемости режима Мадуро «приложила руку» и сама оппозиция. Ее ошибки и не всегда эффективные действия только укрепляли режим. В 2019 году Хуан Гуайдо получил невиданную поддержку международного сообщества, его соратники распоряжались венесуэльской дипсобственностью в США и деньгами из Центробанка Венесуэлы — но четкий план того, как получить в свои руки реальную власть, так и не выработали. До этого, еще в 2015 году, противники властей переоценили свои силы после триумфа на парламентских выборах: они тогда взяли под контроль главный законодательный орган страны, но не смогли достучаться до второй половины сограждан. Венесуэльской оппозиции явно не хватало единства. Об этом, кстати, в одном из интервью Хуан Гайдо.
Этому есть несколько объяснений. И в первую очередь тот факт, что, как только один из лидеров оппозиции в Венесуэле начинает набирать популярность и становится действительно потенциально опасным для режима, Мадуро начинает оказывать на него давление. Организуют какое-либо уголовное преследование, или человек просто исчезает на какое-то время. В общем, придумывается и делается что-то, что позволяет избавиться от конкурента. То, что происходит с оппозиционерами в этой стране, помимо еще иных причин и дрязг, которые мешают им быть солидарными, – это трагикомедия, которая связана с тем, как организована и как работает политика в Венесуэле.
Несмотря на все предыдущие провалы, противники чавистов были полны решимости победить Мадуро на президентских выборах 2024 года и выступить для этого единым фронтом.
Железная леди венесуэльской оппозиции
К президентским выборам 2024 года венесуэльская оппозиция готовилась очень серьезно. В июле прошлого года противники Мадуро провели дебаты, как говорится, в лучших традициях американских избирательных кампаний, а в августе участники будущих праймериз оппозиции письменно зафиксировали, что поддержат победителя на президентских выборах 2024-года.
22 октября 2023 года состоялись праймериз. Изначально планировалось, что в них будут участвовать 13 кандидатов. Из известных имен — Энрике Каприлес, который на выборах — 2013 уступил Мадуро 1,5%. Но в итоге три кандидата один за другим отказались от своих амбиций в пользу одного человека — 55-летней Марии Корины Мачадо, которая с самого начала считалась фавориткой. 92,35% голосов «за» Марию Корину Мачадо — таков был окончательный результат праймериз венесуэльских оппозиционеров.
Мачадо превратилась в живой символ венесуэльского недовольства режимом, совершенно затмив всех своих предшественников и других вождей антисоциалистического лагеря – от несостоявшегося «альтернативного президента» Хуана Гуайдо, в прошлом году бесславно сбежавшего в США, и до пассионариев былых времен вроде Леопольдо Лопеса или Энрике Каприльеса (первый, после тюремного срока и пыток, также эмигрировал – в Испанию, а второй все еще остается в Каракасе). Соратники и сторонники давно называют эту даму «венесуэльской Маргарет Тэтчер» и «нашей «железной леди» – да и сама она прямо говорит, что именно Тэтчер считает своим кумиром.
Первоначально Мария Корина Мачадо не была на первых ролях в оппозиции, но известна она в стране уже давно. Еще в 1992 году она основала фонд «Афина», который собирал пожертвования бедным венесуэльским детям. В 2005 году представляла венесуэльское гражданское общество на встрече с президентом США Джорджем Бушем — младшим, за что на родине ее тотчас же заклеймили «марионеткой ЦРУ». А в 2011-м она стала депутатом парламента, а в ноябре 2012 года Мария Корина Мачадо основала оппозиционное либеральное движение Vente Venezuela («Давай, Венесуэла»), от которого выдвигается и сейчас.
В марте 2014-го судьба оппозиционерки совершила резкий поворот. Она выступила на заседании Организации американских государств с докладом о ситуации в Венесуэле, причем сделала это как «представитель Панамы». Чависты немедленно обвинили госпожу Мачадо в предательстве родины. И в итоге полномочий депутата Национальной ассамблеи ее лишили. А за этим последовало и новое судебное разбирательство — на этот раз оно было связано с масштабными акциями протеста, спровоцированными задержанием одного из лидеров оппозиции Леопольдо Лопеса. В 2014 году госпоже Мачадо были предъявлены официальные обвинения в публичных призывах к массовым беспорядкам, а затем — в причастности к некоему плану покушения на Николаса Мадуро. В рамках расследования второго дела ей запретили покидать страну.
В 2015 году оппозиционерке запретили занимать государственные посты в течение 12 месяцев, обвинив ее в предоставлении неполных сведений о доходах в своей декларации. Это помешало ее планам участия в парламентских выборах того же года. Но, как стало ясно позднее, на политических амбициях Марии Корины Мачадо запрет никак не сказался.
Барьер праймериз Мария Корина Мачадо преодолела не с первой попытки. Так, она пыталась принять участие в выборах-2012, но тогда набрала в гонке оппозиционеров лишь 3%. А первое место занял Энрике Каприлес, который, затем на выборах уступил Уго Чавесу менее 1% голосов. В те годы госпожа Мачадо была во многом маргинальной фигурой, отпугивавшей значительную часть избирателей своих радикализмом.
Мачадо действительно представляет наиболее радикальное крыло противников Мадуро. Они считает переговоры с режимом, бессмысленны, а единственный способ разрушить его — это гражданское неповиновение. Оппозиционерку часто называют ультраправой. Ее идеалы — свободный рынок, невмешательство государства и «общество без костылей», то есть излишней государственной заботы о бедных. Однако Мачадо всячески открещивается от любых ярлыков: мол, в современном мире нет ни левых, ни правых. «С идеологической точки зрения я либерал. Верю в демократию, в правовое государство, в частную собственность и рынок», — отмечала политик в одном из интервью.
Мачадо уверена, что ее победа перевернет ситуацию не только в Венесуэле — это будет «последний удар по левым режимам, как в Никарагуа и на Кубе». Естественно, резко изменятся и отношения с Россией. После начала полномасштабного вторжения российских войск в Украину Мария Корина Мачадо заявляла: «Представители режима говорят, что Венесуэла с Путиным. Это ложь. Мы, венесуэльцы, с гражданами Украины».
Говорила она и о важности борьбы с «организованной преступностью, наркоторговлей, международным терроризмом, партизанскими действиями, с Кубой, Ираном, Китаем и Россией». А выступая на конференции с названием «Страны Америки и вторжение России в Украину», политик перечисляла, что ее категорически не устраивает: «Россия контролирует венесуэльскую нефть» и «большую часть финансов» страны, а также имеет «огромное влияние на вооруженные силы». Венесуэла, по ее словам, стала «платформой для распространения российского влияния в Латинской Америке». После выборов со всем этим, утверждает оппозиционерка, будет покончено.
Однако к участию в президентских выборах Мачадо не допустили. Через считанные дни после проведения оппозиционных праймериз Верховный суд Венесуэлы признал их незаконными, а в конце января нынешнего года подтвердил 15-летний запрет на участие в выборах для госпожи Мачадо и двух других оппозиционеров «за участие в коррупционной схеме, организованной Хуаном Гуайдо». В ответ с апреля 2024 года США возобновили санкции против Венесуэлы.
Сама оппозиционерка долгое время не отказывалась от своей заявки на участие в выборах, но при этом и не поясняла стратегию по преодолению судебного запрета. В этой связи в оппозиционном лагере давление на госпожу Мачадо усиливалось с тем, чтобы она обозначила себе замену. В конце концов, она нашла человека среди своих друзей, который выдвинулся кандидатом в президенты фактически от ее имени и олицетворяет ее программу и ее борьбу с Мадуро и «боливарианским социализмом». Его имя – Эдмундо Гонсалес Уррутиа. Это уже пожилой бывший дипломат (ему 74 года), по мнению окружения, – принципиально всегда вежливый и тихий, очень хорошо образованный интеллигент с мягким голосом, увлекающийся птицами и воспитывающий внуков.
Свою карьеру новый кандидат построил в министерстве иностранных дел. Он успел поработать в Сальвадоре и в Бельгии, а в 1978 году стал первым секретарем посла Боливарианской Республики в США. Кроме того, с 1991-го по 1993-й Гонсалес был послом Венесуэлы в Алжире, после этого возглавлял главное управление международной политике МИД, а в 1999 году прибыл в Аргентину, где стал послом. На этом посту он способствовал вступлению республики в МЕРКОСУР — общий рынок стран Южной Америки. Несмотря на усилия Гонсалеса, членство Венесуэлы в этой организации было приостановлено в 2017 году.
Вместе с Марией Кориной Мачадо они составили довольно мощную пару. Все венесуэльцы, недовольные режимом, понимают, что, проголосовав за Гонсалеса, фактически они отдадут голоса Мачадо и ее программе. На последней предвыборной неделе дуэт провел очень успешные митинги в нескольких провинциальных столицах, на которые пришли десятки тысяч человек. В своих речах Мария Корина Мачало обещала, если на выборах победит ее друг и представитель Эдмундо Гонсалес Уррутиа, восстановить экономику, прекратить репрессии, лишить спецслужбы всевластия и вседозволенности и вернуть достоинство венесуэльцам, многие из которых видели мясо или писчую и туалетную бумагу всего несколько раз в жизни – или не видели совсем. «Я навсегда похороню такой «социализм» и буду строить государство, где преступники и коррупционеры в погонах будут сидеть в тюрьме», – заявляла Мачадо.
Результат любой ценой
Особой интриги относительно того, намерен ли находящийся у власти в Венесуэле с 2013 года Николас Мадуро «продлеваться» на новый срок, по большому счету не было. И для местного населения, и для международного сообщества было очевидно, что господин Мадуро не захочет ограничиться двумя президентскими сроками, и в 2024 году будет баллотироваться на третий шестилетний срок подряд. Правда, первоначально Мадуро напускал тумана относительно своего участия в выборах. Однако в марте 2024 года в этой истории была поставлена окончательная точка. Съезд Единой социалистической партии Венесуэлы официально выдвинул Мадуро кандидатом в президенты. «Итог только один — победа народа 28 июля»,— торжественно пообещал сам новоиспеченный кандидат, обращаясь к своим сторонникам на митинге в Каракасе в субботу.— Они не смогли нас остановить и не смогут». Кто они, президент Мадуро не уточнил, но понятно, что подразумевались, прежде всего, силы оппозиции. Свою избирательную стратегию Мадуро обозначил, заявив, что намерен победить «не мытьем, так катаньем, а за несколько дней до голосования предупредил, что в случае его поражения страну ждет «кровавая баня».
Несмотря на заявления оппозиции о том, что Мадуро будет 100% фальсифицировать выборы, многие эксперты сходились во мнении, что он все-таки вначале попытается сделать ставку на победу, так сказать на «законных основаниях», правда, с использованием при этом технологий связанных с административным ресурсом. Чисто технологически, ему надо было решить одну главную задачу – максимально мобилизовать своих сторонников и привести их на избирательные участки. Не секрет, что среди чавистов многие разочаровались в Мадуро. И на то были объективные причины.
Это и электоральная усталость от одиннадцатилетнего правления Мадуро, и ухудшение социально-экономического положения, сопровождающееся падением ВВП, гиперинфляцией, голодом и бегством из страны. Как отмечали местные эксперты, половина из примерно пяти миллионов голосов, которые вероятно, нужны Мадуро для победы, — это голоса людей, которые могут просто остаться дома, потому, что они не в восторге от голосования за него. Для решения этой задачи он пошел по проторенной дороге, эксплуатируя образ врага. Во время нынешней предвыборной кампании Мадуро, как всегда, обрушивался на своих оппонентов, наклеивая на них ярлыки «фашистов, манипулируемых врагами Родины и мировым империализмом во главе с США», которые, по его словам, «мечтают захватить венесуэльские природные богатства», в первую очередь нефтяную и горнодобывающую промышленность, и «навязать венесуэльцам чуждые им западные ценности».
Вторая задача, которая стояла перед Мадуро – уменьшить явку оппозиционных избирателей. Власти, например, специально устроили путаницу накануне дня голосования, переименовав около 6 тысяч школ, которые обычно служат избирательными участками и адреса которых местные жители, многие из которых малограмотны, давно знают наизусть. Еще одним трюком, призванным снизить явку, стали непреодолимые бюрократические процедуры, с которыми столкнулись многие зарубежные избиратели при попытке зарегистрироваться. Только около 69 000 венесуэльцев успешно сделали это из миллионов имеющих право голоса зарубежных избирателей. П
редвыборная кампания в Венесуэле сопровождалась серией арестов. В марте венесуэльские власти задержали членов команды Мачадо, обвинив их в заговоре против правительства. За несколько дней до завершения процедуры регистрации кандидатов Боливарианская служба национальной разведки арестовала ближайших соратников Мачадо Генри Альвиареса и Дианору Эрнандес. Затем был задержан региональный координатор Vente Venezuela Эмиль Брандт Уллоа, который якобы признался. в намерении «напасть на казармы, поднять улицы и утопить страну в крови». В этот же период Мадуро заяил, что на него готовилось покушение, а задержанные в связи с этим будто бы уже признали свою принадлежность к движению Мачадо Vente Venezuela.
Оппозиция была реально обеспокоена тем, что подконтрольный Мадуро Верховный суд может в последний момент снять с выборов кандидатуру Эдмундо Гонсалеса, а то и вообще отказаться от проведения выборов спровоцировав кризис национальной безопасности с Гайаной из-за территориального спора за богатый нефтеносный регион Эссекибо. Напомним, что в декабре 2023 года в Венесуэле состоялся референдум о том, чтобы присоединить Эсскибо. Спор за эту территорию с соседней Гайаной длится уже 200 лет. По итогам плебисцита более 95% венесуэльцев высказались за то, чтобы богатый нефтью регион вошел в состав Боливарианской республики. После этого президент Венесуэлы Николас Мадуро объявил Гайану-Эссекибо 24-м штатом страны.
Обеспокоенность оппозиции оказалась беспочвенной. Выборы состоялись в точно назначенное время, а на территории спорного Эсскебио, по заявлениям властей, тоже будет организовано голосование. Что касается Эдмундо Гонсалес Уррутиа, то к выборам его допустили, как и еще, включая самого Мадуро девятерых кандидатов, которые были призваны показать альтернативность выборного процесса. В список кандидатов попал и еще один оппозиционер — Мануэль Росалес, представитель оппозиционной «Новой эры» (UNT), входящей в Демократическую унитарную платформу (PUD). 71-летний губернатор штата Сулия.
На выборах 2006 года он набрал 36% против 63% у Чавеса. В 2008 году был вынужден покинуть Венесуэлу из-за начатого против него судебного разбирательства — власти обвинили его в заговоре. Росалес попросил политического убежища в Перу и вернулся в Венесуэлу только в 2015 году, через два года после смерти Уго Чавеса. Обвинения против него были сняты, и в 2021 году он победил на выборах губернатора Сулии. Росалес считается приемлемым для властей кандидатом, поскольку не обладает такой поддержкой среди населения, как Мачадо.
Можно выделить еще ряд весьма колоритных персонажей. Например, Хавьера Бертуччи. 54-летний венесуэльский бизнесмен и евангелический пастор, кандидат от партии «Надежда на перемены». Фигурировал в скандале с утечкой «Панамских документов», а в 2010-м его обвинили в контрабанде с отягчающими обстоятельствами и в сговоре. Он был задержан, когда пытался переместить танкер водоизмещением в 5 тысяч тонн из Венесуэлы в Доминикану. Предполагалось, что там находилось дизельное топливо, замаскированное под растворитель для краски. В итоге суд постановил посадить его под домашний арест. Или Клаудио Фирмина – профессионального «кандидата» в президенты. 74-летний политик участвует в президентской гонке от партии «Решения для Венесуэлы». В 1980-х занимал должность замминистра по делам молодежи, а в 1990-х был мэром муниципалитета Либертадор Каракаса. Это не первый раз, когда Фермин борется за пост главы государства. Первая попытка была в 1993-м, тогда он занял второе место, получив 24%. Еще один заход был в 1998 году, но тогда политик снял свою кандидатуру, а в 2000-м набрал менее 3%.
Социологические опросы накануне выборов говорили о том, что основная борьба развернется между Мадуро и Гонсалесом. Причем многие из них явно противоречили друг другу, зачастую в зависимости от близости к власти или оппозиции. Большинство опросов отдавали победу кандидату от оппозиции. По данным ORC Consultores Гонсалесу предсказывали 59,6% голосов, а Мадуро-около 12%, а Poder y Еstrategia-62% на 28%. Единственная социологическая компания, которая давала победу Мадуро Hinterlaces и раньше периодически публиковала данные в пользу правительства. Согласно ее данным, 55,4% избирателей поддерживали действующего президента, а Гонсалеса-21,1%. Поддержка остальных восьми кандидатов варьировалась от меньше чем 1% до 4,5%.
Поствыборная война
Результаты первых экзитполов показывали победу кандидата от оппозиции Гонсалеса. Однако уже через несколько часов после закрытия избирательных участков глава Национального избирательного совета (CNE) Элвис Амороcо объявил о победе Мадуро. По итогам обработки 80% протоколов действующий президент набрал 51,2% голосов, Гонсалес — 44,2%.
Официальный результат в 51% для чавистов – «плохие новости» в плане эрозии социальной базы. А получение оппозиционным кандидатом — 44% тревожный звонок для Мадуро, ведь будь на его месте более известная персона, голосов за него отдали бы еще больше. Так, что в этом плане оппозицию вполне можно поздравить с победой, которая, по сути, обнулила политическое будущее Мадуро, продемонстрировав небывалое до этого единство. Однако, судя по всему, оппозиции нужна не гипотетическая победа в будущем, а победа здесь и сейчас. Поэтому, как и ожидалось, итоги выборов она не признала. Первым об этом заявила лидер венесуэльской оппозиции Мария Корина Мачадо. «У Венесуэлы есть новый избранный президент — и это Эдмундо Гонсалес Уррутиа, и все это знают. Я хочу, чтобы вы знали, что это было нечто настолько ошеломляющее, настолько замечательное, что мы победили во всех штатах страны», — заявила Мачадо, отметив, что, по информации штаба PUD, Мадуро получил 30% голосов, в то время как Гонсалес — 70%.
Лидер оппозиции призвала всех наблюдателей в центрах подсчета голосов оставаться на местах, потому что платформа будет пытаться опротестовать официальные результаты. Гонсалес заявил, что 28 июля были нарушены все возможные нормы избирательного процесса. «Наше послание о примирении и переменах в мире все еще актуально, и мы убеждены, что подавляющее большинство венесуэльцев стремятся к этому. Наша борьба продолжается, и мы не успокоимся, пока не будет уважаться воля народа Венесуэлы», — сказал кандидат в президенты.
Между тем Мадуро вместе с соратниками танцами и песнями отпраздновал во Дворце Мирафлорес, официальной президентской резиденции, свое переизбрание на третий срок. В своем обращении к нации, которое транслировали местные телеканалы, президент республики описал победу как «триумф мира и стабильности», а также «идей равенства». В то же время он заявил, что электронная система голосования CNE подверглась атакам, целью которых было обвинить правящую партию в фальсификациях.
В итоге словесная перепалка выплеснулась на улицы. Тысячи сторонников оппозиции вышли на акции протеста в Каракасе и других городах Венесуэлы. По данным Венесуэльской обсерватории социальных конфликтов, всего было зарегистрировано 187 протестов в 20 штатах. Акции начались вечером 29 июля.
Сначала по всей стране начались так называемые демонстрации «касероласо» (марш пустых кастрюль) — участники били в кастрюли и сковородки, протестуя против того, что президент Мадуро объявил себя победителем. После этого уличные протесты переросли в столкновения с полицией. В столице силовики применили против протестующих слезоточивый газ и резиновые пули. В ответ некоторые демонстранты бросали в них камни, бутылки с горючей жидкостью и другие предметы. Разгонять протестующих помогали «колективос» — члены военизированных организаций, поддерживающих власть Мадуро.
Оппозиция заявила, что силы безопасности Венесуэлы дважды пытались проникнуть в посольство Аргентины в Каракасе, где шестеро противников Мадуро живут с марта, после того, как власти решили их арестовать. Мачадо обратилась к армии и призвала свергнуть Мадуро: «Народ Венесуэлы сказал свое слово: он не хочет Мадуро. Пришло время встать на правильную сторону истории. У вас есть шанс сделать это прямо сейчас», — заявила политик. Однако армия от Мадуро не отвернулась.
Число сотрудников правоохранительных органов, пострадавших в ходе протестов после выборов президента Венесуэлы, достигло 77, один был убит, заявил генпрокурор страны Тарек Вильям Сааб. За участие в беспорядках задержаны 1062 человека. Число протестующих, погибших в результате столкновений с силовиками выросло до 11 человек.
Усилившаяся внутренняя эскалация сопровождалась международным парадом признания или нет итогов голосования в Венесуэле. Одними из первых на официальное объявление о победе Николаса Мадуро отреагировали в Вашингтоне. Как заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, американское правительство «серьезно обеспокоено тем, что объявленные результаты не отражают волю или голоса венесуэльского народа». В схожих формулировках к США присоединился ряд европейских стран, включая Великобританию и Испанию. Евросоюз и Бразилия потребовали прозрачности подсчета голосов на выборах президента Венесуэлы.
Лидеры ряда латиноамериканских стран оказались еще жестче в своих оценках. «Режим Мадуро должен понимать, что результатам трудно поверить… Чили не признает никаких результатов, которые не поддаются проверке»,— написал в соцсети Х президент этой страны Габриэль Борич. «Аргентина не собирается признавать очередной обман и надеется, что вооруженные силы на этот раз защитят демократию и волю народа»,— заявил в той же соцсети уже аргентинский лидер Хавьер Милей, открыто признав победителем выборов Эдмундо Гонсалеса. Схожие формулировки прозвучали и от политиков разного уровня в Перу, Коста-Рике и Уругвае.
Аргентина, Гватемала, Доминиканская республика, Коста-Рика, Панама, Парагвай, Перу, Уругвай и Эквадор призвали созвать чрезвычайную встречу Организации американских государств (ОАГ) и полностью пересмотреть результаты выборов в Венесуэле. Кроме того, власти Перу отозвали посла из Каракаса, а Панама и вовсе приостановила дипломатические отношения с Венесуэлой. В ответ Каракас решил отозвать своих дипломатов из семи стран — Аргентины, Перу, Панамы, Чили, Коста-Рики, Уругвая и Доминиканской Республики. Кроме того, глава МИДа страны Иван Хиль Пинто потребовал от этих государств вывезти своих дипломатов из Венесуэлы. По его словам, эти государства, «подчиненные Вашингтону», предпринимают «интервенционистские действия», которым «Венесуэла выражает самое решительное неприятие».
Оценки же со стороны представителей государств региона социалистического толка, традиционно дружественных Каракасу, оказались диаметрально противоположными, будто касались совершенно других выборов. В интерпретации президента Боливии Луиса Арсе процесс голосования в Венесуэле был настоящим «демократическим праздником» и боливийцы могут лишь приветствовать проявление «воли венесуэльского народа на избирательных участках». Гондурас устами своего лидера Сьомары Кастро направил президенту свои «особые поздравления и демократические, социалистические и революционные приветствия президенту Николасу Мадуро и храброму народу Венесуэлы за их бесспорный триумф, который подтверждает их суверенитет и историческое наследие команданте Уго Чавеса».
Лидер Никарагуа Даниэль Ортега счел итоги выборов в Венесуэле «великой победой». Разумеется, не пожалели по такому случаю теплых слов для президента Мадуро и на Кубе. «Николас Мадуро, брат мой, твоя победа, ставшая победой боливарианского и чавистского народа, чисто и недвусмысленно разгромила проимпериалистическую оппозицию… Народ высказался, и Революция победила»,— обратился к венесуэльскому коллеге кубинский президент Мигель Диас-Канель. Естественно не осталась в стороне и Москва. Президент России Владимир Путин поздравил Мадуро с переизбранием. Помимо РФ Мадуро с победой поздравили Китай и Иран.
Однако международное давление на Каракас после первых дней протестов стало только нарастать. Примечательно, что даже такой сторонник Николаса Мадуро, как премьер Венгрии Виктор Орбан, похоже, засомневался в его правоте. По данным Politico, в начале недели Венгрия заблокировала совместное заявление стран ЕС, в котором переизбрание господина Мадуро подвергалось сомнению. Однако затем в Будапеште дали понять, что теперь там поддерживают заявление ЕС: мы, мол, только «ждали, пока получим сообщения из Венесуэлы».
Более того, некоторые отдельные представители Венгрии пошли еще дальше. В частности, евродепутат от правящей партии «Фидес» Эникё Дьёри сообщила на днях, что она и ее коллеги-однопартийцы в Европарламенте подписали совместное письмо, подготовленное ультраправой испанской партией Vox, в котором Николас Мадуро обвиняется в «огромном мошенничестве». Даже левый президент соседней Колумбии Густаво Петро, у которого всегда были хорошие отношения с венесуэльским коллегой, признал, что результаты выборов вызывают «серьезные сомнения», и призвал правительство в Каракасе «позволить провести транспарентный аудит подсчета голосов и протоколов с участием представителей всех политических сил и международных профессиональных наблюдателей».
Усиливали свое давление и США. Помощник госсекретаря по делам Западного полушария Брайан Николс призвал самого президента Венесуэлы, а также иностранные правительства признать Эдмундо Гонсалеса победителем. Позже с подобным заявлением выступил и глава внешеполитического ведомства Энтони Блинкен, заявив, что подсчеты голосов, полученные венесуэльской оппозицией, показывают, что Гонсалес «получил наибольшее количество голосов на этих выборах с непреодолимым отрывом». Заявление Блинкена не содержало угрозы новыми санкциями в отношении Венесуэлы, но он намекнул на возможные «карательные меры». По крайней мере, агентство Reuters сообщило, что Вашингтон рассматривает возможность введения новых санкций после спорных выборов.
Решение США признать победу соперника Мадуро последовало в период сравнительного спада напряжения в отношениях двух стран. Налаживая в 2022-2023 гг. диалог с Каракасом, администрация президента США Джо Байдена пыталась решить несколько задач. Одна из них – увеличение предложения нефти на мировых рынках. На фоне агрессии России против Украины цены на топливо в США росли, а исторический пик в $5 за галлон бензина был достигнут к июню 2022 г. (в июле 2024 цены опустились на отметку в $3,5 за галлон).
Вторая цель – снижение темпов нелегальной миграции из Южной Америки в США, так как Венесуэла в последние годы стала одной из стран в регионе с наибольшим оттоком населения. По приблизительным данным Американской федерации за реформу миграционной политики, в 2023 финансовом году служба таможенного и пограничного контроля США зарегистрировала 334 914 граждан Венесуэлы, нелегально проникших на территорию США, что на 77% больше, чем в 2022 году. Однако нынешняя позиция США по Венесуэле скорее всего продиктована внутриполитическими интересами демократической партии. Этот шаг будет подан администрацией Байдена как защита демократических ценностей и демонстрация силы. Это может дать вероятному партийному кандидату на ноябрьских президентских выборах вице-президенту США Камале Харрис дополнительные политические очки.
Под воздействием внешнего и внутреннего давления Мадуро обратился в высший суд Венесуэлы с просьбой провести оценку результатов выборов. Это стало первой уступкой Николаса Мадуро лидерам оппозиции, которые все последние дни утверждали, что у кандидата Эдмундо Гонсалеса украли победу. «Я отдаюсь правосудию»,- объявил президент у здания Верховного суда в Каракасе, добавив, что он сам «готов к вызову, допросу и расследованию», а электоральные органы — к показу всех протоколов подсчета голосов.
Между тем, по убеждению противников президента, демонстративное обращение в Верховный суд стало не более чем уловкой, от которой в итоге ничего не изменится. Верховный суд тесно связан с правительством, поскольку все кандидатуры судей выдвигаются федеральными чиновниками и утверждаются Национальной ассамблеей, где преобладают сторонники господина Мадуро.
Но и президент нашел в чем обвинить оппозицию. «Сейчас мы столкнулись, возможно, с самой преступной попыткой захвата власти из всех, что мы видели»,— заявил иностранным журналистам в среду господин Мадуро, который за более чем десятилетие у власти столкнулся с попыткой оспорить его правление далеко не впервые. Более того, он открыто заявил, что надеется увидеть Эдмундо Гонсалеса и Марию Корину Мачадо в тюрьме. «Если вы спросите меня… что должно произойти с трусливым и преступным Гонсалесом и фашистом из преступных ультраправых… по имени Мачадо, я как глава государства отвечу, что должно быть правосудие»,— заявил венесуэльский президент уже своим сторонникам.
Кроме того, одним из нарративов в обращениях Николаса Мадуро к публике стало утверждение, что попытка отстранить его от власти — часть глобального ультраправого заговора, в котором участвуют такие политики и общественные деятели, как президент Аргентины Хавьер Милей, президент Сальвадора Найиб Букеле, экс-президент Бразилии Жаир Болсонару, испанская партия Vox и владелец компании X Илон Маск (одним словом все те, кто не признал официальные итоги выборов).
При этом словесная перепалка Николаса Мадуро с Илоном Маском, поддержавшим венесуэльских протестующих, вышла, пожалуй, наиболее яркой. Вслед за первым критическим постом в соцсети Х американского миллиардера венесуэльский лидер обвинил его в желании вторгнуться на территорию республики и предложил ему приехать на бой с ним в Венесуэлу. Илон Маск вызов принял, но с условием: если выиграет он, Мадуро уйдет с поста, если же проиграет, бизнесмен организует ему бесплатный полет на Марс. «Если я одержу победу над тобой, Илон Маск, я приму твою поездку на Марс. Но ты полетишь со мной»,— среагировал на это венесуэльский лидер. На этом, впрочем, словесная пикировка обоих не закончилась. Последним эпизодом этой эпистолярной перебранки стало новое обращение Илона Маска к Николасу Мадуро в соцсети Х, в котором он пообещал отвезти на осле венесуэльского лидера в тюрьму Гуантанамо.
Признание Вашингтоном победителем выборов Эдмундо Гонсалеса подстегнуло оппозицию к новым акциям протеста. Ее лидер Мария Корина Мачадо призвала к проведению протестов «во всех городах» страны, чтобы осудить спорное переизбрание Мадуро. «Мы должны оставаться твердыми, организованными и мобилизованными, гордясь тем, что 28 июля мы одержали историческую победу, и осознавая, что ради победы мы пойдем до конца», — написал Мачадо в социальных сетях. На данный момент Мачадо скрывается, опасаясь за свою жизнь.
На фоне призывов Мачадо главы комитетов по иностранным делам Конгресса США и председатели комитетов по иностранным делам ряда стран Европы пригрозили президенту Венесуэлы Николасу Мадуро ответственностью, если он не покинет пост. Согласно совместному заявлению чиновников, власти Венесуэлы должны прекратить «жестокие репрессии в отношении венесуэльцев и преследование лидеров оппозиции». Для «обеспечения мирного и демократического перехода власти» необходимо провести переговоры между господами Мадуро и Гонсалесом, говорится в заявлении. «Наши правительства внимательно следят за ситуацией в Венесуэле и будут работать вместе, чтобы привлечь Мадуро к ответственности, если он продолжит игнорировать демократическую волю венесуэльских избирателей, чтобы украсть еще одни выборы»,— сказано в документе. Свои подписи под ним поставили председатель комитета Сената по иностранным делам Бен Кардин, глава комитета Палаты представителей по иностранным делам Майкл Маккол, а также председатели комитетов по иностранным делам Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Ирландии, Италии, Латвии, Литвы, Молдавии, Польши, Румынии и Украины.
После нескольких дней беспокойства, в результате которых улицы практически опустели, в столице страны Каракасе начала восстанавливаться нормальная жизнь: открываются магазины, и работает общественный транспорт. Безусловно, дальнейший ход событий во многом будет зависеть с одной стороны от мощности протестного движения внутри страны, с другой и от действий Мадуро. Если ему удастся «успокоить» общество без «кровавой бани» и появления большого числа политзаключенных, то возможно, что у него появится шанс остаться у власти. В случае, если же он пойдет путем репрессий и не удержит ситуацию под контролем, то, скорее всего, его режим будет сметен.
Так или иначе, но на данный момент многое в руках Модуро. Во время прошлых президентских выборов в Венесуэле в 2018 году протесты продолжались несколько месяцев, но власть Мадуро и его Единой социалистической партии устояла. Как будет на сей раз и по какому сценарию будет развиваться ситуация мы узнаем, наверное, уже в ближайшее время.