В последнее время вновь актуализировалась тема БРИКС. С 1 января 2024 года к странам учредителям международного объединения – Китаю, России, Бразилии, Индии и ЮАР – присоединились ОАЭ, Египет, Эфиопия и Иран. Объявленная ранее новым членом БРИКС Саудовская Аравия все еще «рассматривает» предложение о присоединении к объединению. Другая же приглашенная страна – Аргентина – сразу ответила БРИКС отказом, после того как вступивший в должность новый президент Хавьер Милей отменил планы своего предшественника. Еще во время предвыборной кампании он дал понять, что будет отводить внешнюю политику страны от Китая и Бразилии: «Наша геополитическая линия связана с Соединенными Штатами и Израилем. Мы не собирается вступать в союз с коммунистами». А министр иностранных дел Аргентины Диано Мондино заявила, что БРИКС больше связан с политическими раскладами, чем с преимуществами, который блок может дать в торговле между странами.
Тем не менее, тенденция на приглашение новых членов сохраняется. Развивающиеся страны отправляются в свой поход в БРИКС сразу несколькими колоннами — африканской, ближневосточной, азиатской и латиноамериканской. И об этом красноречиво говорит серия последних международных встреч и визитов высокого уровня.
В данном материале Ascolta анализирует перспективы дальнейшего расширения БРИКС, а также усиление влияния сообщества на геополитические процессы и формирование условного «антизападного» блока.
This Content Is Only For Subscribers
Что такое БРИКС?
Термин BRIC возник еще до того, как появилась сама организация. Эту аббревиатуру в 2001 году ввел английский барон и почетный профессор Манчестерского университета Джим О’Нил в аналитической записке для банка Goldman Sachs. Так он обозначил четверку стран (Brazil, Russia, India, China), которые считались самыми быстрыми по темпам экономического развития. По его оценкам, к 2050 году эти страны могут стать доминирующими экономическими системами в мире. Созвучность названия группы со словом brick («кирпич»), не случайно. Оно подчеркивает, что благодаря развитию этих стран во многом будет строиться дальнейший рост всей мировой экономики.
Впервые встречи в формате БРИК состоялись в 2006 году: в июне министры экономики четырех стран провели переговоры на Петербургском экономическом форуме, а в сентябре главы МИД России, Бразилии, Китая и министр обороны Индии в Нью-Йорке — на сессии Генеральной ассамблеи ООН. В июле 2008 года краткая встреча глав государств и правительств содружества прошла в японском городе Тояко в рамках саммита «Большой восьмерки», где лидеры Бразилии, Китая Индии и России договорились о необходимости проведения саммита и утвердили место следующей встречи. Первый саммит БРИК прошел в июне 2009 года в Екатеринбурге. Тогда целью объединения обозначили «развитие последовательного, активного, прагматичного и открытого диалога и сотрудничества между странами», а в 2010 году к объединению присоединилась Южная Африка и аббревиатуре BRIC добавилась буква «S».
Наибольшие достижения группы были отмечены в финансовом секторе. Страны договорились объединить валютные резервы в размере 100 млрд. долларов, которые они могут предоставлять друг другу взаймы в случае чрезвычайных ситуаций. Этот механизм начал действовать в 2016 году, когда был учрежден Новый банк развития, который на сегодняшний день предоставил кредиты на сумму 32,8 миллиарда долларов, что резко контрастирует, к примеру, с Китаем, который одолжил другим государствам около 1 триллиона долларов на двусторонней основе. Новая финансовая структура стала практически копией Всемирного банка и также выделяет средства на финансирование водоснабжения, транспорта и других инфраструктурных объектов. 70 % всех операций НБР ведет в долларах. У него нет доминирующего акционера. Пекин согласился на равные доли для каждого из членов БРИКС, за что выступал Нью-Дели. Любопытно, что штаб-квартира банка находится в Шанхае, но его возглавляют индиец и два бразильца. После начал полномасштабной агрессии России против Украины Новый банк развития перестал работать с РФ, потому что соблюдает международные ограничения и не хочет подпадать под санкции.
Динамически развивается и торговля между странами. По оценке Bloomberg, с 2017 по 2022 год торговля между первыми пятью членами выросла на 56% до 422 млрд. долларов. С экономической точки зрения природные ресурсы России и сельскохозяйственная продукция из Бразилии делают их естественными партнерами китайского спроса. А вот Индия и Китай имеют более слабые торговые связи, отчасти из-за их геополитического соперничества и ожесточенного пограничного спора. Еще одной причиной увеличения товарооборота между участниками БРИКС стали санкции против России, которые резко увеличили ее товарооборот с Китаем и Индией. Однако, в связи с этим появились и проблемы: у России скопился огромный запас индийских рупий, с которыми российские экспортеры пока не знают, что делать. Китай же в свою очередь был бы рад, если бы значительная часть торгового оборота в рамках объединения пошла в юанях.
Еще одной экономической проблемой становится невысокая инвестиционная привлекательность БРИКС. Это вызвано геополитическими изменениями и различной экономической траекторией стран-участниц. Как отмечает Bloomberg, санкции, введенные США, закрыли Россию для большинства иностранных инвесторов. В то же время, некоторые высокотехнологические отрасли Китая также находятся под санкциями или столкнулись с потенциальными инвестиционными запретами. К тому же Пекин сегодня отделяется от других развивающихся рынков и переживает структурный спад экономики. Экономика Бразилии также заметно замедлилась после глобального сырьевого бума десятилетней давности. Южная Африка уже много лет страдает от веерных отключений электроэнергии, поскольку государственная коммунальная служба не может производить достаточное количество электроэнергии. Индия выделяется на общем фоне, и ее экономика продолжает расти. Сегодня инвестиционные банки сравнивают страну с Китаем 10-15 летней давности, однако не ясно сможет ли она следовать китайской модели, основанной на производстве.
Главной коммуникационной формой стран-членов БРИКС является ежегодный саммит, где встречаются лидеры государств. Там участники обсуждают актуальные вопросы экономики и региональные политические проблемы, разрабатывают новые торгово-финансовые стратегии. БРИКС нельзя назвать международной организацией, поскольку у него нет устава, хартии или какого-либо другого основополагающего документа, определяющего ее деятельность. Именно поэтому применительно к БРИКС правильнее использовать слово «объединение». БРИКС не стоит воспринимать как некий формальный альянс, организацию с жесткой дисциплиной, где «один за всех и все за одного». Это не НАТО, где существует знаменитая пятая статья о коллективной обороне, не Евросоюз, где многие решения принимаются консенсусом. Это скорее дискуссионная платформа. Ведь страны БРИКС едва ли когда-нибудь будут связаны взаимными гарантиями безопасности, да и полноценный союз между некоторыми из его членов очень сложно себе представить. И тем не менее, члены БРИКС представляют более 42% населения Земли, на их долю приходится более четверти мирового валового внутреннего продукта (ВВП) и 18% торговли. Именно эти показатели во многом дают понять важность данного объединения для геополитической арены.
БРИКС: два подхода
Как признает уже в наше время автор идеи создания БРИКС — один из бывших руководителей Goldman Sacks, бывший министр финансов Великобритании Джим О’Нил – он никогда не имел в виду появление политического подтекста за неформальными встречами лидеров Бразилии, России, Китая и Индии (Южная Африка присоединилась позже). БРИКС был создан с целью координации международных усилий самых обещающих экономик мира. Однако по ходу создания БРИКС стали отчетливее вырисовываться контуры различных подходов стран участников-объединения.
Один из них, которому следуют Россия и отчасти Китай, состоит в том, что БРИКС должна стать альтернативой западному миропорядку. Другой подход, который исповедуют Индия, Бразилия и Южная Африка, исходит из понимания БРИКС, скорее, как тактического союза, членство в котором можно использовать для торга с Западом и решения собственных внутренних задач. Без сомнения в дуэте Пекин-Москва первый голос принадлежит Китаю, который хочет усилить свой геополитический вес, чтобы приблизиться к мировому доминированию или хотя бы разделить его с США. По ходу ему необходимо создать условия для экономического роста на фоне экономических проблем внутри страны, проблем с демографией и технологической зависимостью от Запада. Попытки Китая взять на себя роль лидера БРИКС, основываясь на том, что долгое время ВВП Китая более чем в четыре раза превышал ВВП всех остальных участников объединения вместе взятых, пресекаются Индией, которая стала противовесом Пекину. Недавно она обогнала Китай по численности населения и сегодня жестко оппонирует усилиям Пекина по созданию инфраструктуры за рубежом. БРИКС официально не поддержал китайский проект «Один пояс, один путь». Частично это связано с тем, что Индия возражает против таких проектов на спорной территории, принадлежащей Пакистану – ее соседу и главному сопернику.
С началом полномасштабной агрессии России против Украины многое в международных отношениях, мировой торговле и системе безопасности обнулилось или было подвергнуто тотальной переоценке. Сегодня для России БРИКС необходим, чтобы преодолеть изоляцию Запада в связи с развязанной РФ агрессией против Украины. К тому же объединение может стать эффективным инструментом перестройки экономики в условиях западных санкций.
Бразилия, Индия и Южная Африка, в отличие от России и Китая, имеют с США и Западом отношения стратегического партнерства. Казалось бы, для них ситуация беспроигрышная: эти страны получают возможность развивать связи как с Западом, так и с Востоком, как с Америкой, так и с Россией. Но и для Бразилии, Индии и ЮАР нынешняя ситуация — тоже серьезный вызов. Запад требует от них перестать сидеть на двух стульях и присоединиться к войне санкций — чем скорее, тем лучше.
Само существование этого объединения, изначально задуманного для того, чтобы обрести большую независимость от западных институтов, иметь свой банк и систему расчетов в национальных валютах, чтобы не зависеть от доллара, противоречит ключевой идее санкционной войны. Ведь ее смысл состоит в том, что у Москвы и Пекина не должно быть никаких лазеек, позволяющих им избежать рестрикций. А БРИКС – это не лазейка, а целый лаз. Поэтому разное прочтение базовой идеи БРИКС его членами неизбежно. А если к этому еще и добавить внутренние противоречия между странами-участниками то станет понятно, что БРИКС не монолит, а скорее неформальный клуб Глобального Юга по интересам.
По сути, подобные противоречия более чем заметны: крупнейшие по населению участники объединения — Китай и Индия — жесточайшие оппоненты. Между ними существуют нерешенные территориальные проблемы, а военнослужащие двух стран еще три года назад силой выясняли отношения в спорных районах в Гималаях, в результате чего погибли десятки человек. Чтобы ограничить влияние Пекина в регионе, Дели готов участвовать в антикитайских альянсах с США и их союзниками. А Пекин, в свою очередь, поддерживает теснейшие связи со злейшим врагом Индии — Пакистаном. Или другой пример, отношения между новичками Ираном и еще «думающей» о вступлении в БРИКС Саудовской Аравией, ключевыми державами, соответственно, шиитского и суннитского мира. Да и с еще одним новым членом объединения — ОАЭ — у Тегерана немало противоречий.
Говоря о конфликтах и противоречиях в рядах расширившегося БРИКС, стоит упомянуть и о напряженности в отношениях между Эфиопией и Египтом. В Каире считают, что строительство Аддис-Абебой плотины в верховьях Нила (самой большой в Африке) вызовет экологическую катастрофу, и для решения проблемы даже угрожают использовать военную силу. В общем, максимум, чего можно ожидать от членов БРИКС, — это ситуативного альянса по тем или иным вопросам, а также готовности встречаться, обсуждать имеющиеся противоречия на той новой площадке, которую им предоставляет Глобальный Юг.
Тенденция к расширению
Решение о расширении БРИКС, принятое на саммите в августе 2023 года в ЮАР, случилось впервые с момента присоединения к объединению самой Южно-Африканской республики в 2010 году. Однако практически сразу выяснилось, что у стран участников БРИКС разные подходы и к этому процессу. Так, Бразилия и Индия не поддерживают продвигаемую Китаем идею форсированного расширения БРИКС, призывая разработать более строгие правила приема в ряды организации, и предостерегают от попыток превратить ее в глобальную антизападную коалицию — «противовес США и ЕС». Накануне прошлогоднего саммита БРИКС, который в узких «пропагандистских кругах», окрестили историческим, вновь особую позицию заняли Индия и Бразилия.
Индия резонно «колебалась», опасаясь, что увеличение БРИКС превратит объединение в рупор Китая. К тому же Индия входит в американский альянс безопасности Quad в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И если Пекин постарается заставить других членов БРИКС отказаться от своей внеблоковой стратегии и присоединиться к лагерю, ориентированному на Китай, напряженность в группе возрастет.
Бразилия беспокоилась, как бы укрупнение БРИКС и придание ему антизападного «окраса» не оттолкнуло Запад, с которым она связана сотрудничеством в сфере производства вооружений и возможностью получить доступ к европейским потребителям, завершив торговое соглашение между ЕС и американским блоком МЕРКОСУР.
Москва же хотела использовать момент, чтобы ввести в БРИКС своих союзников, например, Беларусь или Венесуэлу. Однако в результате было объявлено о приглашении в БРИКС Аргентины, Эфиопии, Ирана, Саудовской Аравии, Египта и Объединенных Арабских Эмиратов, которые с 1 января 2024 года должны были стать полноправными членами объединения. Правда, как уже отмечалось выше, Аргентина категорично, а Саудовская Аравия «дипломатично» ответили БРИКС отказом. Объявленные кандидаты представляли условный микс демократий и автократий, откровенно антизападных режимов и стран, поддерживающих тесное сотрудничество с США и Европой.
Единственный интерес, объединяющий настолько разные государства, — вытребовать себе у Запада больше власти в международном порядке. Старый БРИКС теоретически мог стать полюсом мировой политики, равным «Большой семерке», если бы смог решить или хотя бы отложить на будущее основные противоречия между своими участниками. Новый, расширенный БРИКС на такое не способен в принципе, ведь в нем соберутся непримиримые противники. Зато он может стать идеальной ситуативной коалицией, платформой для «коллективного иска» к Западу: ключевые страны Глобального Юга воспользуются ситуацией, чтобы выторговать себе привилегии.
Присоединение к БРИКС ОАЭ и Ирана – крупнейших производителей ископаемого топлива – может дать больше возможностей бросить вызов доминированию доллара торговле нефтью и газом путем перехода на расчет в другой валюте. Эта концепция получила название дедолларизация. Разговор о создании общей валюты в рамках БРИКС идет давно. Участников БРИКС не устраивает тот факт, что все мировые резервные валюты и финансовые расчеты едва ли не полностью контролируются Западом, — ведь это дает Западу фактический контроль над экономикой развивающихся стран. Отсюда и различные идеи отказа от доллара в торговле и перехода на национальные валюты. Правда, друг другу участники БРИКС тоже не слишком доверяют, потому речь идет не о выборе, скажем, юаня в качестве новой расчетной и резервной валюты. БРИКС хочет создать коллективную расчетную денежную единицу — безналичный финансовый инструмент, который позволит закрепить курсы национальных валют участников без «посредника» в виде доллара или другой западной валюты и, в теории, создать альтернативные механизмы финансовых расчетов.
Однако и на этом пути появляется огромное количество препятствий, экономических и политических проблем, которые очень сложно преодолеть. Но у участников группы — что старых, что новых — появилась новая мотивация. То, как быстро и решительно Запад ввел беспрецедентные санкции против России, напугало очень многих на Глобальном Юге. Ведь такое же может случится и с ними, и никаких способов противостоять Западу на равных ни у кого из них нет. Желание обезопасить себя от самого смертельного оружия Запада — контроля над деньгами противников — может действительно подтолкнуть БРИКС к созданию собственной международной финансовой системы. А еще вызовет больше доверия к этим планам у Запада, ведь сегодня у развивающихся стран как никогда прежде есть причины опасаться за сохранность своих денег. Значит, Запад станет сговорчивее, — ведь иначе оппоненты и впрямь могут лишить его важнейшего рычага влияния на ситуацию в мире.
Однако расширение БРИКС все же больше связано с политикой и желанием Китая построить альтернативный мировой порядок, втягивая страны южного полушария в свою экономическую орбиту, бросая тем самым вызов гегемонии США. В этом стремление Китая целиком совпадает с «мечтой» Путина, изолированного США и их союзниками из-за войны в Украине, — ослабить глобальное влияние Вашингтона. И в этом контексте были абсолютно не случайны последние визиты в Юго-Восточную Азию премьера Государственного совета Китая Ли Цяна и президента РФ.
Стоит отметить, что на фоне активизации Китая и России в регионе Юго-Восточной Азии, Куалу-Лумпур также решил присоединиться к этой организации. Таким образом Малайзия станет последней по времени страной Юго-Восточной Азии, выразившей интерес к блоку. Желание присоединиться к нему ранее выражали Таиланд, Мьянма, Лаос и Камбоджа, а Вьетнам и Индонезия только рассматривают возможность подачи заявки. «Мы приняли решение и скоро начнем формальные процедуры… Мы просто ждем окончательных ответов от правительства ЮАР», – заявил премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим. В интервью катарскому телеканалу «Аль-Джазира» он выразился более определенно о мотивах вступления Малайзии в БРИКС: «Что касается глобального Юга, мы его полностью поддерживаем, одобряем критику доминирования доллара США в международной торговле».
Месяцем ранее о намерении подать заявку в БРИКС объявил союзник США по оборонному договору – Таиланд. Объединение «представляет собой структуру сотрудничества Юг-Юг, частью которой Таиланд давно хотел стать». Вопрос о перспективах вступления в БРИКС Перу обсуждался на встрече президента страны Дины Болуарте с председателем КНР Си Цзиньпином. Президент Перу прибыла в Китай во главе большой делегации, состоящей из министров и предпринимателей, для участия в экономическом саммите. Благодаря вступлению в БРИКС Перу хочет ускорить экономический рост. В апреле промышленное производство в Перу зафиксировало рост на 11,4% в годовом исчислении. Результат обусловлен в основном развитием рыбной (+25 процентов) и текстильной (+12%) отраслей.
В то же время, несмотря на визит Путина во Вьетнам, Ханой пока не спешит присоединяться к БРИКС. Возможно, что ключевую роль в такой позиции Ханоя играют США, которые, кстати, были не рады приезду Путина в страну на том основании, что ни одна страна не должна предоставлять ему площадку для продвижения его агрессивной войны в Украине. Тем не менее, во Вьетнаме с пристальным интересом следят за процессами, происходящими в БРИКС. По словам представителя МИД Фам Тху Ханг: «Вьетнам всегда готов участвовать и вносить активный вклад в глобальные и региональные многосторонние механизмы». Неизвестно насколько тема БРИКС была частью закрытых переговоров Путина во Вьетнаме, но стороны пообещали усилить оборонное и энергетическое сотрудничество.
О своем желания вступить в БРИКС заявила и Туркийе. Сначала на полях саммита «Большой семерки», прошедшего в Италии, президент Туркийе Эрдоган попросил президента Бразилии Лулу поддержать членство Анкары в БРИКС, а затем заинтересованность во вступлении в объединение выразил министр иностранных дел Турции Хакан Фидан: «Анкара хотела бы стать полноправным членом БРИКС», – пояснил он по итогам дипломатических встреч в Китае. По его оценке, данный шаг поможет значительно расширить экономические возможности Анкары.
Республика Зимбабве также готова вступить в БРИКС, сказала министр обороны государства Оппа Мучингури-Кашири. По ее словам, организация предлагает альтернативные благоприятные условия для свободной торговли с другими странами и способствует экономическому росту на основе взаимного уважения, общего прогресса и процветания.
Однако отсутствие четких принципов и критериев присоединения к организации поставило этот процесс на паузу. Как отмечают в объединении, это необходимо, чтобы «переварить» новоприбывших, увеличивших состав организации в два раза. И это несмотря на более чем 30 заявок поданных от развивающихся стран о вступление в БРИКС. Организация долгое время представляла собой объединение пяти крупных и независимых региональных центров. Однако желающих присоединиться к блоку становится все больше и больше. В БРИКС опасаются, что по этой причине критерии членства рискуют значительно размыться, а сама организация превратиться в аморфное сообщество. В БРИКС даже раздаются голоса о необходимости ввести «дорожную карту», как например, в Евросоюзе, где страна должна сначала получить статус кандидата, потом идут долгие переговоры, во время которых проверяется соответствие государства необходимым критериям. Однако вряд ли он будет регламентирован столь же жесткими требованиями, как в случае с ЕС, в котором страны-участники передают часть своего суверенитета наднациональным органам.
Естественно у России свой особый критерий отбора. Как заявил недавно заместитель главы МИД России Сергей Рябков: «Для нас важно, чтобы страны, которые хотят присоединиться к БРИКС и стать нашими партнерами, не участвовали в политике незаконных санкций и ограничительных мер против других членов БРИКС, особенно против России», – подчеркнул он. Однако вряд ли такой критерий станет определяющим. Скорее всего, решение будет приниматься консенсусом, и это значит, что будут учитываться интересы всех членов БРИКС, которые, вполне естественно, не во всём могут совпадать с российскими.
А пока в БРИКС вырабатывают критерии отбора в объединение, как отмечает Bloomberg, и для Путина и для Си Цзиньпина интерес к БРИКС свидетельствует об их успехе в противостоянии попыткам США и их союзников шире изолировать их из-за войны в Украине и военных угроз Тайваню, Филиппинам, Южной Корее и Японии. И, несмотря на усилия США и Европы помешать странам иметь дело с Москвой, представители 12 стран не являющихся членами БРИКС, приняли участие в проходившем в России министерской сессии «Диалог-БРИКС» в июне текущего года. Среди них были «злейшие враги США «– Куба и Венесуэла, а также Турция, Лаос, Бангладеш, Шри-Ланка, Вьетнам и Казахстан. БРИКС планирует пригласить страны, не являющимися членами организации на Саммит в октябре этого года в Казани. Как отмечает Bloomberg, одно только проведение этого мероприятия дает Москве шанс продемонстрировать всему миру, что она не находится в полной изоляции. Что, впрочем, в определенной степени подтверждает и визит в Москву премьер-министра Индии Нарендры Моди, который отправился в столицу России впервые после развязанной Путиным агрессии против Украины.
Страны БРИКС и война России против Украины
Страны БРИКС в целом заняли нейтральную позицию по отношению к войне, рассматривая ее скорее как региональную проблему, чем как глобальный кризис. Так Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что Китай не является стороной конфликта и стремится сохранять нейтральную позицию в российско-украинской войне. Пекин никогда не выступал с заявлениями, осуждающими российскую агрессию. Более того, китайское руководство избегает даже слова «война», называя его «украинским кризисом» даже после полномасштабного вторжения. Москва и Пекин, как известно, значительно сблизились после полномасштабного вторжения РФ в Украину. Китай, несмотря на заявления о «нейтральности», стал дипломатической и экономической опорой для РФ. За два года большой войны КНР лишь однажды проголосовал за резолюцию Генассамблеи ООН, в которой Россия была названа агрессором. Речь идет о решении сотрудничества Организации Объединенных Наций с Советом Европы, которое Генеральная ассамблея приняла 26 апреля 2023 года. В тот же день Си Цзиньпин впервые с начала полномасштабного вторжения поговорил по телефону с Владимиром Зеленским. Разговор по инициативе украинской стороны до сих пор остается единственным официальным контактом лидеров Китая и Украины с февраля 2022 года.
В то же время, китайский глава не отказывается от контактов с Владимиром Путиным. В частности, свой первый заграничный визит после третьего «избрания» на должность главы КНР весной 2023-го Си Цзиньпин совершил именно в Москву. Лишь после встречи в Кремле он провел первый и единственный телефонный разговор с украинским президентом, чем подчеркнул приоритет Китая. Кстати, после российских президентских выборов свой первый заграничный визит после инаугурации в мае этого года Владимир Путин тоже совершил именно в Пекин.
Китай продолжает игнорировать западные санкции и выгодно покупает российскую нефть с большими скидками. В прошлом году Китай импортировал 107 миллионов тонн российской нефти. В противоположность этому продолжают уменьшаться объемы импорта сырой нефти из Саудовской Аравии. Именно эта страна была крупнейшим поставщиком топливного ресурса в начале войны в Европе. В настоящее время импорт аравийской нефти в Китай составляет 86 миллионов тонн. Дешевые российские энергоресурсы являются краеугольным камнем крепкого стратегического партнерства между Китаем и Россией. После потери доступа к нефтегазовому рынку Европы из-за западных санкций, рост экспорта российской нефти в Азию помогает Кремлю получать деньги.
Накануне саммита в Швейцарии президент Украины Владимир Зеленский, находясь с официальным визитом в Сингапуре, обрушился на руководство Китая с критикой: «Мы не ожидаем военной поддержки от Китая. Мы никогда не просили их об этом… Но мы не ожидаем, что Китай будет предоставлять оборонную поддержку России. Это то, что мы обсуждали по телефону с китайским лидером. Он пообещал мне, что Китай будет оставаться в стороне, не будет поддерживать Россию оружием. Сегодня есть разведданные, что каким-то образом некоторые вещи попадают на российские рынки через Китай… элементы российского оружия поступают из Китая», — сказал президент Украины.
По данным американской разведки, именно из Китая РФ импортирует 90% электроники и 70% станков, необходимых для бесперебойного функционирования российского военно-промышленного комплекса. КНР поставляет России, в частности, ряд критически важных компонентов для производства крылатых ракет, беспилотников и военной оптики для танков и бронетехники. После неоднократных предупреждений и визита в КНР госсекретаря США Энтони Блинкена, Вашингтон ввел санкции против более десятка китайских компаний за поддержку войны России в Украине. Кроме того, Зеленский обвинил Пекин в том, что он «прилагает все усилия», чтобы отговорить другие страны ехать на Саммит мира в Швейцарию. В ответ Китай решил не отправлять делегацию в Швейцарии, потому что Россия также не была приглашена на данное мероприятие. Вместо этого, Пекин совместно с Бразилией выдвинули идею проведения мирной конференции, на которой будут представлены как РФ, так и Украина.
Что же касается Бразилии, то с начала полномасштабной агрессии России в Украине она демонстрирует приверженность нейтралитету. Впервые ее заинтересованность прозвучала в июне 2022 года, когда тогдашний президент Жаир Болсонару договорился с США координировать действия в Совбезе ООН, чтобы способствовать мирному урегулированию. Нейтральная позиция Болсонару была раскритикована президентом Украины Владимиром Зеленским. Следующий президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва также не выступил в поддержку украинской «формулы мира», продолжая сохранять нейтралитет, который вылился в отказ предоставить Украине оружие. «Бразилия-страна мира. И именно поэтому Бразилия не хочет никакого участия в этой войне — даже косвенного», — подчеркнул да Силва. Затем во время своего визита в Китай, где он встречался с китайским лидером Си Цзиньпином, Лула да Силва заявил, что «Соединенным Штатам нужно прекратить поощрять войну и начать говорить о мире. Европейский Союз тоже должен начать говорить о мире». Он также выступил за более прочные отношения с Китаем: «У нас есть политические интересы, и мы заинтересованы в построении новой геополитики». В Вашингтоне ответили, что Лула повторяет китайскую и российскую пропаганду. А его заявление о том, что Украина должна рассмотреть возможность официальной передачи Крыма в качестве мирной уступки, является просто ошибочными. Бразилия присоединилась к позиции Китая не участвовать в мирном саммите в Швейцарии и организовать альтернативную международную мирную конференцию с участием и России, и Украины.
Нью-Дели также занимает нейтральную позицию в российско-украинской войне и неоднократно воздерживался от голосования с осуждением России в Организации Объединенных Наций (ООН) и также воздерживался от открытой критики в адрес Москвы. Попытки Запада убедить Индию отказаться от нейтралитета в российско-украинской войне потерпели поражение. Лидер-учредитель движения неприсоединения в прошлом, на сегодняшний день она старается придерживаться модифицированной формы неприсоединения, или «многоприсоединения» — налаживания партнерских отношений с конкурирующими государствами, нацелившись на получение собственной выгоды от каждого из таких партнерств. Таким образом, ей удается даже в нынешних условиях оставаться союзником и Запада, и России. Такая позиция, с точки зрения самой Индии, помогает ей балансировать в своей непростой геополитической среде, а в случае российско-украинского конфликта иметь возможность вести переговоры со всеми ключевыми сторонами и способствовать деэскалации через открытую и закрытую связь.
«Сегодняшняя эпоха — это не эра войны», — слова сказанные премьер-министром Индии Нарендрой Моди на саммите ШОС рассматривались многими, как начало более активной посреднической миссии Индии в российско-украинской войне. Позже эта фраза вошла в заключительный документ саммита G20 в Индонезии, где осуждалась война, а индийские и мировые СМИ заговорили о важной роли индийского премьер-министра в преодолении противоречий между разными сторонами «двадцатки» в принятии общей декларации.
А вот отмена визита Нарендры Моди на ежегодный саммит в Москву в конце прошлого года даже породила ожидания, что Индия хочет отмежеваться от России из-за развязанной ею войны. Однако стратегическая позиция Индии в отношении агрессии России против Украины не изменилась – нейтралитет, акцент на диалоге и переговорах, воздержание при голосовании за резолюции ООН, осуждающие агрессию и аннексию украинских территорий, отказ поддержать антироссийские санкции, а также наращивание торгово-экономических отношений с РФ.
За последний год товарооборот между двумя странами вырос до 27 млрд долл., или на 50% по сравнению с 2021-м. Однако торговля имеет серьезный дисбаланс: российский экспорт составляет 25 млрд. долл. против 2 млрд долл. импорта товаров из Индии. Резкий всплеск произошел за счет закупки Индией дисконтированных российских товаров, прежде всего сырой нефти, угля и удобрений. Хотя до прошлого года на российские энергоресурсы приходилось менее 1% индийского энергообеспечения, а основной сферой двусторонней торговли была военно-техническая отрасль. Индия стоит в одном ряду со странами, которые считают, что западные санкции против России привели к росту мировых цен на энергию, продовольствие, удобрения, а значит, к острым экономическим проблемам в бедных странах.
В данном случае важно отметить, что именно Индия вместе с Китаем стали бенефициарами западных санкций против энергетического сектора РФ. После эмбарго ЕС на уголь в августе прошлого года цена на него упала больше чем вдвое по сравнению с рыночными, а российскую сырую нефть, после ограничения в 60 долл. за баррель, Индия и Китай покупают по ценам, значительно более низкими, чем установленный порог (недавно они упали ниже 38 долл.). Глобальная экономическая турбулентность стала для Индии определенным шансом, выведя ее на пятое место среди экономик мира с перспективой переместиться на третье до 2030 года.
Быстро растущая экономика и укрепление геополитического веса делают Индию значимым государством в новом геополитическом порядке: западные страны рассматривают ее как важного регионального игрока в Индо-Тихоокеанском регионе в отношении сдерживания Китая, а Россия нуждается в экономической и политической поддержке из-за международной изоляции и санкций. Свою особую позицию Индия продемонстрировала и на мирном саммите, организованном Украиной в Швейцарии. В отличие от Китая и Бразилии представители Индии прибыли в швейцарский Бюргеншток на мирный саммит чтобы, как выразился Моди: «донести голос Глобального Юга», однако отказались подписывать итоговое коммюнике, считая, что к миру приведут только «приемлемые для обеих сторон конфликта решения». Но и «вишенкой на торте» станет визит в Москву Нарендры Моди, который укреплением отношений с Россией вызовет гнев Запада. Однако Моди – хитрый политик и после «осечки» на парламентских выборах попробует набрать балы на международной арене, следуя своим курсом, несмотря на «косые взгляды» Вашингтона.
Также важно обратить внимание и на то, что большинство развивающихся стран также сегодня заняли нейтральную позицию, утверждая, что это — не их война, что Украина действует по указке США, что Россия и Запад в равной степени ответственны за происходящее. А страны БРИКС — самые сильные из развивающихся — эту позицию озвучивают публично и отстаивают наиболее последовательно. В чем причина? Просто у развивающихся стран большие опасения вызывает то, как Запад объединился перед лицом опасности и стал действовать решительно.
Такой Запад способен сохранить контроль над глобальными процессами, а именно в таком мироустройстве видят корень зла на Юге, где большинство стран были колониями Запада и считают, что его богатства были украдены. Должны ли на Западе, в том числе и в Украине, эту позицию принимать? – Весьма спорный вопрос, ведь она фактически оправдывает агрессора и поощряет его. Необходимо ли Западу, и Украине в том числе, понимать мотивы этих стран? – Несомненно, иначе невозможно объективно оценивать международную ситуацию, а значит и принимать правильные решения.
