Россия за неделю (10.06–16.06)

1. Телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Бразилии Луисом Инасио Лулой да Силвой

В понедельник, 10 июня, Владимир Путин провел телефонный разговор с Президентом Бразилии Луисом Инасио Лулой да Силвой. Согласно официальному пресс-релизу, разговор состоялся по инициативе российской стороны. Во время общения стороны выразили заинтересованность в дальнейшем углублении успешно развивающегося стратегического партнёрства России и Бразилии по всем основным направлениям, а также договорились продолжить тесное взаимодействие двух стран с учётом председательства в текущем году России в БРИКС и Бразилии в «Группе двадцати».

В то же время стороны уделили отдельное внимание ситуации вокруг Украины. Отмечается, что российский президент изложил принципиальные подходы российской стороны в связи с проведением «Саммита мира», который состоялся в Швейцарии 15–16 июня. Также отмечается, что президент Бразилии обозначил стремление внести вклад в поиск вариантов мирного урегулирования российско-украинской войны, что отражено в известной совместной инициативе Бразилии и Китая.

Итоги/прогнозы:

Для России чрезвычайно важны отношения с Бразилией как с ключевым игроком в БРИКС: позиция Бразилии позволяет существенным образом влиять на ситуацию в Латинской Америке в целом. Луис Игнасио Лула да Силва как опытный политик умеет расставлять приоритеты: он не пророссийский деятель, но фактор России и Китая необходим ему для активного противостояния давлению со стороны США и транснациональных корпораций, традиционно имеющих сильное влияние на ситуацию в регионе. Для Путина было важно получить от Лулы да Силва его принципиальную позицию по «Саммиту мира» в Швейцарии, и в этом плане позиция президента Бразилии полностью удовлетворила амбиции российского лидера. Похоже, Бразилия четко определилась со своим геополитическим позиционированием, вписавшись в концепцию «Глобального Юга» и не склоняясь к компромиссам, предлагаемым Соединенными Штатами.

2. Встреча Владимира Путина с Министром иностранных дел Туркийе Хаканом Фиданом

Во вторник, 11 июня, в Кремле состоялась встреча Владимира Путина с министром иностранных дел Турции Хаканом Фиданом, который прибыл в Москву с рабочим визитом. Перед этим Фидан посетил Нижний Новгород, где провел встречу с министрами иностранных дел стран-членов БРИКС, приуроченную к организации будущего саммита БРИКС. 

Во время открытой части общения стороны обсудили двухсторонние отношения между Туркийе и Россией. Однако источники Ascolta отмечают, что одной из важных тем встречи стал вопрос участия Фидана в «Саммите мира» в качестве представителя от Туркийе. 

Ключевые тезисы:

• Путин: «Мы с удовлетворением отмечаем развитие отношений с Турецкой Республикой. Всё это происходит, конечно, под руководством и при прямой поддержке нашего друга, Президента Турецкой Республики. За прошлый год у нас хороший был рост, а в начале этого года у нас произошло некоторое снижение уровня товарооборота, но мы относим это прежде всего на счёт корректировки цен на основные наши товары экспорта и импорта. Надеюсь, что нам удастся эту ситуацию поправить в ближайшее время и всё будет развиваться так же, как и прошлом году. А в прошлом году был абсолютный рекорд товарооборота между нашими странами».

• Путин: «Президент Эрдоган сыграл значимую роль и в заключении так называемой зерновой сделки. Не наша вина в том, что она, к сожалению, не была продлена. Но знаю также об инициативе Президента Эрдогана по поводу ситуации в Чёрном море. Вы знаете, мы это поддержали. Но, к сожалению, в последний момент украинская сторона также отклонила это предложение. Тем не менее мы внимательно и с большим уважением рассматриваем все инициативы Турецкой Республики на этом треке и будем оставаться с вами в контакте».

• Путин: «Мы сыграли вместе очень значимую роль в урегулировании сирийского кризиса, и, думаю, было бы правильно продолжать «астанинский формат», бороться с терроризмом, делать всё, что от нас зависит, для того чтобы ситуация входила в нормальное русло и на этом важнейшем для нас направлении».

• Фидан: «Вы в своей вступительной речи отметили посредническую роль нашей страны в украинском кризисе, относительно сирийской проблематики. Вы отметили, что оба лидера делают всё возможное для стабилизации ситуации в регионе. В Москве я провёл ряд встреч, в ходе которых мы также последовали этой политике».

Итоги/прогнозы:

Встреча Путина (а чуть ранее – Сергея Шойгу) с Хаканом Фиданом – очень важный момент в отношениях между Россией и Туркийе. Фидан – важная политическая фигура в современной турецкой политике, вторая по значимости после Эрдогана. На протяжении длительного времени Фидан возглавлял спецслужбы Туркийе, а с апреля прошлого года – внешнеполитическое ведомство. У него сформировались особые отношения как с Западом (особенно с Великобританией), так и со странами Ближнего Востока и Центральной Азии (Азербайджан, Саудовская Аравия, Иран). В последнее время отношения между Москвой и Анкарой заметно охладели, что вылилось в отмену (или перенос) визита Путина в Туркийе. Этому послужила не в последнюю очередь активность Анкары на Южном Кавказе и в Сирии. Но вполне возможно, что Фидан прибыл в Россию для решения вопроса нормализации отношений. Тем более, что спустя несколько дней Фидан присутствовал в Швейцарии на «Саммите мира» и выступил с речью, в которой призывал стороны к поиску компромисса. 

Эрдоган и Фидан стараются предложить Туркийе как переговорную площадку для разрешения конфликта между Украиной и Россией. И одновременно стараются играть как с одной, так и с другой стороной, поставляя Украине военную технику, а России – товары, в первую очередь продукты аграрного сектора. Также для России очень важно понимать позицию Туркийе в ситуации, когда США и ЕС запускают новый санкционный процесс, который потребует от Анкары либо прекратить экономические отношения с Россией, либо же перейти в расчетах на бездолларовую основу. 

3. Совещание с Министром обороны, начальником Генштаба и командующими войсками военных округов

Во вторник, 11 июня, Владимир Путин провёл совещание с Министром обороны Андреем Белоусовым, начальником Генерального штаба Вооружённых Сил – первым заместителем Министра обороны Валерием Герасимовым и командующими войсками военных округов. Примечательно, что в официальном пресс-релизе отмечается, что само совещание состоялось «поздно вечером». В то же время, каких-либо подробностей по итогам совещания не приводится. 

В самом пресс-релизе упоминается лишь о том, что участники совещания доложили российскому президенту о ходе так называемой «СВО», а также планах по продолжению военных действий, после чего президент заслушал участников мероприятия по отдельности.

Итоги/прогнозы:

Интерес Путина к ситуации в зоне боевых действий понятен: для него успех или неуспех российских войск является фактором ослабления или усиления переговорных позиций в ходе предстоящего обсуждения условий завершения войны. В данной ситуации важно то, что Россия готовится к возможному контрнаступлению ВСУ, и Путину необходимо понять степени готовности тех или иных участков фронта и возможности для отражения действий украинского командования. Также для него важно понять возможные действия ВСУ в условиях поступления новой техники и мобилизации человеческого ресурса. Не случайно, по последним данным, Путин усилил присутствие российских войск на украинском направлении на 250 – 300 тысяч человек, а также заставил работать оборонную сферу на пределе возможностей. 

4. Телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Беларуси Александром Лукашенко

В среду, 12 июня, Владимир Путин провел телефонный разговор с президентом Беларуси Александром Лукашенко. Согласно официальным заявлениям сторон, основным поводом для разговора стало поздравление для всех россиян с государственным праздником – Днём России, который отмечается в этот день. Также отмечается, что во время разговора стороны обсудили актуальные вопросы дальнейшего развития российско-белорусских отношений, стратегического партнёрства и союзничества с учётом договорённостей, достигнутых по итогам переговоров на высшем уровне в Минске 24 мая. 

Итоги/прогнозы:

Звонок Александра Лукашенко носил абсолютно ритуальный характер и был направлен на то, чтобы показать дружеские отношения между Минском и Москвой, а также выказать дань уважения своему российскому коллеге и российскому народу. Очевидно, что никаких новых инициатив или принципиальных договоренностей в ходе краткого звонка-поздравления не было – все договоренности уже были достигнуты 24 мая и теперь ожидается продолжение процесса в конце июня. 

5. Телефонный разговор Владимира Путина с исполняющим обязанности Главы исполнительной власти Исламской Республики Иран Мохаммадом Мохбером

В четверг, 13 июня, Владимир Путин провел телефонный разговор с исполняющим обязанности Главы исполнительной власти Ирана Мохаммадом Мохбером. Отмечается, что разговор состоялся по инициативе иранской стороны. Согласно официальному пресс-релизу, стороны выразили обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии российско-иранского сотрудничества, включая реализацию перспективных совместных проектов в сферах энергетики и транспорта.

Также во время разговора обсуждались отдельные вопросы взаимодействия на международной арене, в том числе в связи с российским председательством в объединении БРИКС, полноправным членом которого Иран стал с 1 января 2024 года.

Итоги/прогнозы:

Для Путина важно держать руку на пульсе политических процессов, происходящих в Иране в связи с гибелью президента страны и объявленными новыми президентскими выборами. Россия крайне заинтересована в том, чтобы Иран продолжил ту политику, которая сформировалась при покойном президенте Раиси. Именно поэтому телефонные звонки между Москвой и Тегераном, а также участие российских эмиссаров под видом политтехнологов в иранских выборах стали обыденным явлением. Тем более, что у Ирана и России есть немало общих планов касательно региона Центральной Азии, Каспия и Ближнего Востока, а иранский опыт жизни в условиях санкций со стороны Запада крайне важен для России в нынешних условиях. 

6. Встреча Владимира Путина с руководством МИД России

В пятницу, 14 июня, Владимир Путин провел встречу с руководством Министерства иностранных дел России. Во время встречи обсуждались актуальные геополитические позиции России, основная часть которых зафиксированы в Концепции внешней политики РФ. В то же время, наиболее обсуждаемой новостью по итогам встречи стало объявление российским президентом новых условий для прекращения боевых действий на территории Украины. 

Ключевые тезисы:

• Путин: «В таком широком составе мы с вами встречались в конце 2021 года, в ноябре. За это время произошло много поворотных, без преувеличения судьбоносных событий и в стране, и в мире. Поэтому считаю важным дать оценку текущей обстановке в глобальных и региональных делах, а также поставить и соответствующие задачи перед внешнеполитическим ведомством. Все они подчинены главной цели: созданию условий для устойчивого развития страны, обеспечения её безопасности и повышения благосостояния российских семей».

• Путин: «Повторю: мир стремительно меняется. Как прежде уже не будет ни в глобальной политике, ни в экономике, ни в технологической конкуренции. Всё больше государств стремятся к укреплению суверенитета, самодостаточности, национальной и культурной идентичности. На авансцену выходят страны глобального Юга, Востока, растет роль Африки и Латинской Америки. Мы всегда, ещё с советских времён, говорили о важности этих регионов мира, но сегодня динамика совсем другая, и это становится заметно. Заметно ускорились и темпы трансформации в Евразии, где активно реализуется целый ряд масштабных интеграционных проектов».

• Путин: «Такой образ будущего созвучен устремлениям абсолютного большинства стран мира. Мы видим это в том числе по растущему интересу к работе такого универсального объединения, как БРИКС, основанного на особой культуре доверительного диалога, суверенном равенстве участников и уважении друг к другу. В рамках российского председательства в этом году будем содействовать плавному включению новых участников БРИКС в рабочие структуры объединения».

• Путин: «Западные державы во главе с США сочли, что они победили в «холодной войне» и вправе самостоятельно определять, как следует обустроить мир. Практическим выражением такого мировоззрения стал проект неограниченного в пространстве и во времени расширения Североатлантического блока, хотя были, конечно, и другие идеи, как обеспечить безопасность в Европе».

• Путин: «На наши справедливые вопросы отвечали отговорками в том духе, что нападать на Россию никто не собирается, а расширение НАТО не направлено против России. Про обещания, дававшиеся Советскому Союзу, а затем и России в конце 80-х и начале 90-х годов о невключении в блок новых участников, спокойно забыли. А если и вспоминали, то с усмешкой ссылались на то, что эти заверения были устными, а потому необязывающими. Мы неизменно и в 90-е годы, и позднее указывали на ошибочность курса, избранного элитами Запада, не просто критиковали и предупреждали, а предлагали варианты, конструктивные решения, подчёркивали важность выработки устраивавшего всех – я хочу это подчеркнуть, именно всех – механизма европейской и мировой безопасности. Простое перечисление инициатив, которые Россия выдвигала за эти годы, займёт не один абзац».

• Путин: «Но все наши попытки – причём многократные попытки, всех и не перечислишь, – вразумить собеседников, объяснения, увещевания, предупреждения, просьбы с нашей стороны не находили вообще никакого ответа. Западные страны, будучи уверенные не только даже в собственной правоте, сколько в своей силе, способности навязать остальному миру всё что угодно, просто игнорировали другие мнения. В лучшем случае предполагали обсудить второстепенные вопросы, которые, по сути, мало что решали, или темы, которые были выгодны исключительно Западу».

• Путин: «Речь идёт о том, чтобы в обозримой перспективе сформулировать на Евразийском континенте контур равной и неделимой безопасности, взаимовыгодного, равноправного сотрудничества и развития. Что для этого предстоит сделать и на каких принципах? Первое – надо наладить диалог со всеми потенциальными участниками такой будущей системы безопасности. И для начала прошу проработать необходимые вопросы с государствами, открытыми к конструктивному взаимодействию с Россией».

• Путин: «Второе – важно исходить из того, что будущая архитектура безопасности открыта для всех евразийских стран, которые пожелают принять участие в её создании. «Для всех» означает, что и европейских, и натовских стран, безусловно, тоже. Мы живём на одном континенте, что бы ни происходило, нельзя географию поменять, нам так или иначе придётся сосуществовать и работать вместе».

• Путин: «Порой складывается впечатление, что правящие европейские политики и представители евробюрократии больше боятся впасть в немилость Вашингтона, чем утратить доверие собственного народа, собственных граждан. Недавние выборы в Европарламент это тоже показывают. Европейские политики проглатывают и унижение, и хамство, и скандалы со слежкой за европейскими лидерами, а США их попросту используют в своих интересах: то заставляют покупать свой дорогой газ – кстати говоря, в три-четыре раза в Европе газ дороже, чем в США, – то, как теперь, например, требуют от европейских стран наращивать поставки вооружения Украине. Кстати говоря, требования постоянные то там, то здесь. И санкции против них вводят, против экономических операторов в Европе. Вводят за милую душу, без всякого стеснения».

• Путин: «Третье – для продвижения идеи системы евразийской безопасности нужно значительно активизировать диалоговый процесс между уже работающими в Евразии многосторонними организациями. Речь прежде всего о Союзном государстве, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийском экономическом союзе, Содружестве Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества».

• Путин: «Четвёртое – считаем, что пришло время начать широкое обсуждение новой системы двусторонних и многосторонних гарантий коллективной безопасности в Евразии. При этом в перспективе надо вести дело к постепенному сворачиванию военного присутствия внешних держав в Евразийском регионе».

• Путин: «Пятое – важной частью евразийской системы безопасности и развития, безусловно, должны стать вопросы экономики, социального благополучия, интеграции и взаимовыгодного сотрудничества, решение таких общих проблем, как преодоление бедности, неравенства, климат, экология, выработка механизмов реагирования на угрозы пандемии и кризисов в глобальной экономике – всё важно».

• Путин: «Смысл наших предложений – сформировать такую систему, в рамках которой все государства были бы уверены в собственной безопасности. Тогда мы, кстати, сможем по-другому, действительно конструктивно подойти к решению многочисленных конфликтов, которые существуют сегодня. Проблемы дефицита безопасности и взаимного доверия относятся ведь не только к Евразийскому континенту, растущее напряжение наблюдается везде. А то, насколько мир взаимосвязан и взаимозависим, мы видим постоянно, и трагический для всех нас пример – это украинский кризис, последствия которого отзываются по всей планете».

• Путин: «Ещё раз хочу подчеркнуть: Россия не начинала войну, это «киевский режим», повторю, после того как жители части Украины в соответствии с международным правом объявили о своей независимости, начал боевые действия и продолжает их. Это и есть агрессия, если мы не признаём права этих народов, проживавших на этих территориях, объявить о своей независимости. А как же? А что тогда это? Это агрессия. И те, кто все прошедшие годы помогал военной машине киевского режима, – это пособники агрессора».

• Путин: «Наши соединения действительно стояли у Киева, и у военных ведомств, у силового блока были разные предложения по вариантам наших возможных дальнейших действий, но никакого политического решения о штурме трёхмиллионного города, кто бы чего ни говорил и ни домысливал, не было».

• Путин: «Как ни странно, в результате действительно удалось выйти на договорённости, которые в принципе устраивали и Москву, и Киев. Эти договорённости были положены на бумагу и парафированы в Стамбуле главой украинской переговорной делегации. Значит, киевские власти устраивало такое решение вопроса. Документ назывался «Договор о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины». Он носил компромиссный характер, но его ключевые пункты шли в русле наших принципиальных требований, решали задачи, которые были заявлены как основные, даже при начале специальной военной операции. В том числе, как это ни покажется странным, обращаю внимание, по демилитаризации и денацификации Украины. И здесь нам также удалось найти сложные развязки. Они сложные, но они были найдены. А именно: имелось в виду, что будет принят украинский закон о запрете нацистской идеологии, любых её проявлений. Там всё написано».

• Путин: «29 марта 2022 года мы отвели свои войска от Киева, поскольку нас уверяли в том, что нужно создать необходимые условия для завершения политического переговорного процесса, для завершения этого процесса. И что нельзя одной из сторон подписывать такие соглашения, как говорили наши западные коллеги, с пистолетом у виска. Хорошо, согласились и на это».

• Путин: «Уже сейчас можно ожидать, что всё сведётся к общим разговорам демагогического характера и новому набору обвинений в адрес России. Затея легко читается: любыми средствами подтянуть как можно большее количество государств и по итогам представить дело так, будто бы западные рецепты и правила разделяются всем международным сообществом, а значит, и наша страна должна их безоговорочно принять. Нас на встречу в Швейцарию, как вы знаете, естественно, не пригласили. Ведь по сути это не переговоры, а стремление группы стран и дальше продавливать свою линию, решать вопросы, которые прямо затрагивают наши интересы и безопасность по своему усмотрению».

• Путин: «Пожалуйста, мы готовы. Наши условия для начала такого разговора просты и сводятся к следующему. Украинские войска должны быть полностью выведены из Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Причём, обращаю внимание, именно со всей территории этих регионов в пределах их административных границ, которые существовали на момент их вхождения в Украину. Как только в Киеве заявят о том, что готовы к такому решению, и начнут реальный вывод войск из этих регионов, а также официально уведомят об отказе от планов вступления в НАТО, с нашей стороны незамедлительно, буквально в ту же минуту последует приказ прекратить огонь и начать переговоры. Повторю: мы это сделаем незамедлительно. Естественно, одновременно гарантируем беспрепятственный и безопасный отвод украинских частей и соединений».

• Путин: «Мы, конечно же, хотели бы рассчитывать, что такое решение и о выводе войск, и о внеблоковом статусе, и о начале диалога с Россией, от которого зависит будущее существование Украины, в Киеве будут принимать самостоятельно, исходя из сложившихся реалий и руководствуясь подлинными национальными интересами украинского народа, а не по западной указке, хотя на этот счёт существуют, конечно, большие сомнения».

• Путин: «Считаю, что Россия предлагает вариант, который позволит реально завершить войну в Украине, то есть мы призываем к тому, чтобы перевернуть трагическую страницу истории и пусть трудно, постепенно, шаг за шагом, но начать восстанавливать отношения доверия и добрососедства между Россией и Украиной и в целом в Европе».

Итоги/прогнозы:

По сути Путин решил объявить новый ультиматум Западу. Он повышает ставки в дипломатической игре. Если ранее Путин предлагал в качестве условия для мирных переговоров согласие Украины на потерю суверенитета над Крымом и оккупированными территориями, то теперь он настаивает на уходе ВСУ за административную линию Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей. Параллельно Путин напомнил, что в марте 2022 года речь шла только о признании независимости так называемых «ДНР» и «ЛНР», а также о гарантиях сухопутного коридора в Крым. Таким образом, он дает понять, что Украина, затягивая переговорный процесс, будет сталкиваться с постоянным повышением ставок со стороны России. 

Очевидно, очередная претензия будет касаться Харьковской области, Одессы или всего Левобережья. Путин не случайно выбрал время для выступления – накануне «Саммита мира» в Швейцарии, на который Россию не позвали. Но Путин сделал все, чтобы его выступление было предметом обсуждения на саммите. Это ему удалось, хотя большинство выступающих (в том числе Владимир Зеленский) оценивали это выступление в исключительно негативном ключе. По сути Путин озвучил не столько предложения для переговоров о мире или основу для компромисса, сколько обнародовал ультиматум Украине и западу об условиях капитуляции.