Россия за неделю (29.01–04.02)

1. Заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства

В понедельник, 29 января, в Константиновском дворце Санкт-Петербурга Владимир Путин и Александр Лукашенко провели заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Беларуси. Основной темой встречи стало подведение итогов выполнения базового документа «Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы». В то же время важно отметить, что Александр Лукашенко прибыл в Санкт-Петербург еще за два дня до заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства и успел принять участие в ряде мероприятий, приуроченных к 80-летию прорыва блокады Ленинграда, а также провести личную встречу с Владимиром Путиным (об этом мы писали в нашем предыдущем дайджесте). 

Ключевые тезисы:

• Лукашенко: «Вы, наверное, знаете: мы плотно два дня, можно сказать, двое суток, работаем – перешли плавно в третьи сутки, сделали немало добрых дел. Вы также наблюдали за этим».

• Путин: «В июле будет отмечаться 80-летие освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков, а в мае 2025 года – 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Это важнейшие памятные даты, значимые для двух наших братских народов, крепко связанных общей историей и духовными ценностями, семейными и родственными узами. И именно на такой прочной основе зиждется подлинное союзничество и стратегическое партнёрство России и Белоруссии, в рамках которого уже на протяжении почти 25 лет мы сообща строим Союзное государство. И на этом пути нам удалось добиться действительно многого».

• Путин: «Благодаря успешному выполнению 28 отраслевых союзных программ унифицировано российское и белорусское законодательство, сформированы правовые и организационные основы общего экономического пространства, созданы условия для проведения единой макроэкономической и денежно-кредитной политики, для совместной работы по минимизации ущерба от незаконных западных рестрикций».

• Путин: «Из года в год устойчиво растёт взаимная торговля. По итогам 11 месяцев прошлого года российско-белорусский товарооборот прибавил почти 9,5 процента и вплотную приблизился к рекордным 43 миллиардам долларов. Россия инвестировала в белорусскую экономику свыше 4 миллиардов долларов. В республике работает около 2,4 тысячи российских компаний. При непосредственном участии России в 2023 году завершено строительство белорусской атомной электростанции. Это, конечно, очень серьёзное движение вперёд, имею в виду, что не просто станция построена, а, как мы всегда говорим, отрасль создаётся. И в этом смысле Белоруссия, конечно, стала атомной державой, это серьёзный шаг вперёд в развитии экономики и научной сферы, в технологическом развитии».

• Путин: «Важно, что Россия и Белоруссия в условиях беспрецедентного внешнего давления плотно взаимодействуют на мировой арене, неизбежно и неизменно оказывают друг другу подлинно союзническую взаимную поддержку. Подходы наших стран к актуальным глобальным и региональным проблемам совпадают или во многом близки. Подготовленная к этому заседанию программа согласованных действий Союзного государства в области внешней политики на период до 2026 года, безусловно, послужит продолжению и развитию ещё более тесной российско-белорусской координации в международных делах. В интересах формирования по-настоящему многополярной, демократичной и справедливой системы мироустройства, обеспечения равной и неделимой безопасности мы будем работать совместно».

• Лукашенко: «Мы действительно очень серьёзно поработали эти два дня, это не шутка. Можно прямо сказать: от Южного полюса до Северного. Обсудили проблемы и Антарктиды, создаются там более комфортные условия для работы россиян, зимовочный комплекс создан. Но самое важное, что там никто ничего не делит. Белорусы работают вместе с россиянами – наша станция рядом, в 20 километрах. И всяческая помощь – и научная, и в быту – оказывается белорусским специалистам, которые там размещены».

• Лукашенко: «Дальше мы с Владимиром Владимировичем с юга шли на север. Конечно, подвергли анализу те события, которые происходят в мире. Возьмите наше стремление: России и Белоруссии, Китайской Народной Республики. В авангарде этого идёт Россия, потому что она больше всего нагрузку несёт и страдает больше, чем кто-либо. И причины всего этого: и хуситы, и Ближний Восток, и Южно-Китайское море с Тайванем, проблемы, – это всё оттого, что грядёт многополярный мир. Как говорил Министр иностранных дел России, этого не хочется монополисту. Вот разными методами и пытаются удержать однополярный мир, дошли до вооружённых конфликтов».

• Лукашенко: «Сегодня мы также утвердим новый программный документ, если члены Высшего Государственного Совета согласятся, на очередной трёхлетний цикл: 2024, 2025, 2026-й годы. Этот цикл предполагает продолжение работы по укреплению единого экономического пространства, снятию оставшихся препятствий торговли. Важно усилить международное позиционирование нашего Союза, как это мы пытаемся сделать с Евразийским экономическим союзом».

• Лукашенко: «Уверен: все понимают, насколько важно проводить согласованную информационную политику. Идёт мощное информационное противостояние. Многие называют это войной, но, слава богу, пока ещё даже в СМИ мы к войне не подошли, но противостояние серьёзное. Думаю, если мы создадим нормальный медиахолдинг с учётом проб и ошибок ранее, особенно российские специалисты через это прошли, будет хороший холдинг. Люди должны знать, что происходит в Белоруссии, в России. То, что существует сейчас, не совсем нас удовлетворяет. И это правильно».

Итоги/прогнозы:

Встреча Владимира Путина и Александра Лукашенко носила непростой характер. К концу 2023 года в отношениях между Россией и Беларусью чувствовалась определенная напряженность. Ряд источников сообщили о том, что Лукашенко наладил дополнительные контакты с Западом. Вашингтон уменьшил финансирование белорусской оппозиции. На этом фоне Путину было важно «сверить часы» с Лукашенко и добиться от него подтверждения неизменности курса Беларуси на укрепление единого Союзного государства. Лукашенко остался верен себе и активно разменивал геополитические обещания на экономические преференции. Как результат – обе стороны получили желаемое: Путин получил картинку для избирателя, Лукашенко – дополнительные средства для бюджета Беларуси.

2. Встреча Владимира Путина с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым

В понедельник, 29 января, после завершения заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства, Владимир Путин провел встречу с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Примечательно, что несмотря на свое длительное пребывание в регионе, российский президент оставил встречу с губернатором «северной столицы России» на последнюю очередь (перед своим отлетом в Москву Путин также провел встречу с губернатором Ленинградской области). Во время встречи обсуждались вопросы развития региона, основные социальные и экономические показатели, а также перспективы дальнейшего развития. По сути, программа встречи, как и всего визита Путина в Санкт-Петербург, лежала в рамках предвыборной кампании российского президента. 

Ключевые тезисы:

• Путин: «Александр Дмитриевич, посмотрел данные официальные по Петербургу – хорошо развивается город. Темп промышленного производства в Петербурге в три раза выше, чем по стране, – хороший показатель. Аварийного жилья не так много. Уровень финансовой обеспеченности хороший. Безработица на минимальном уровне. Хорошие показатели. Есть, конечно, и вопросы, требующие особого внимания: экология, объекты культурного высокого значения, уличные сети, дорожные сети внутри города. Есть чем заняться: у Вас тут большое хозяйство».

• Беглов: «Показатели очень простые: смотрите, безработица самая низкая в стране – 1,5–1,7 процента. Уровень бедности у нас на много процентов понизился, как Вы и ставили перед нами соответствующую задачу. Безусловно, конечно, на что всегда обращали внимание? Это направленность бюджета на социальные реформы, на социальные услуги, потому что народу непросто живётся, надо помогать всем. На сегодняшний день это многодетные семьи, это те же самые ветераны, те же самые блокадники, это участники СВО и их семьи, это бездомные дети, которые воспитывались в детских домах, и многие другие. То есть в соответствии с Вашим поручением мы практически 70 процентов бюджета тратим именно на социальные направления. Это касается национальных проектов и многого-многого другого».

• Беглов: «Ещё один из важных вопросов, которые Вы ставили перед нами, – это уйти от технологической зависимости. Я хочу сказать, что Вы сказали – на первом этапе [уйти от зависимости]. А вообще, на сегодняшний день нужно перейти на передовые технологии. Если Вы посмотрели соответствующий документ, то Петербург с этим справляется».

• Беглов: «Метро. Владимир Владимирович, я хорошо помню, когда Вы как-то сказали: спустись под землю и посмотри – не на машине, прокатись на метро, давно не ездил в метро? Я спустился, посмотрел, потом Вам докладывал, что некоторым вагонам 50 лет. Когда мы начинали транспортную реформу по Вашему поручению, Вы поставили самую главную задачу – безопасность. Мы никогда об этом не говорили: это как-то сойдёт, ещё что-нибудь. На сегодняшний день благодаря тем кредитам, которые выделило Правительство по Вашему поручению, – 144 вагона метро «Балтиец». Это для нас просто сказка, не стыдно посмотреть. Мы планомерно идём на замену вагонов, кроме всего прочего».

Итоги/прогнозы:

Александр Беглов – человек из команды Ковальчуков. Понимая, что группа Ковальчуков сегодня на подъеме и достаточно агрессивно укрепляет свое положение, Путин точно не мог проигнорировать встречу с губернатором Санкт-Петербурга. Однако решил выдержать определенную паузу и посеять интригу, понимая, что Беглов – не самая популярная личность в «северной столице» и необходимо дать надежду рядовым избирателям на то, что градоначальник может в ближайшем будущем поменяться. Хотя с точки зрения Путина Беглов абсолютно справляется с работой и серьезных замечаний к нему нет (прошлогодние конфликты с Пригожиным ушли в прошлое вместе с Пригожиным).

3. Совещание по вопросам социально-экономического развития «новых регионов России»

В среду, 31 января, Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития «новых субъектов» [временно оккупированных территорий Украины] РФ. Для участия в совещании, в Кремль были приглашены «руководители оккупированных частей Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей. Также во время совещания, в онлайн режимы состоялась открытие ряда медицинских центров на временно оккупированных территориях. 

Ключевые тезисы:

• Путин: «Обращаю внимание коллег: в этой большой и сложной, ответственной работе мелочей нет. Важно всё – всё, что окружает людей: то, в каких условиях они живут, учатся, работают, воспитывают детей. В этой связи хотел бы начать с темы, которая поднималась недавно на встрече с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов. Она бытовая, мирная совсем, но для людей, судя по всему, имеет значение».

• Путин: «мы запустили комплексную Программу развития наших исторических регионов. В ней почти 300 мероприятий, которые увязаны с конкретными целевыми показателями буквально по всем направлениям, включая экономику и инфраструктуру, здравоохранение и образование, культуру и спорт. В прошлом году мы на эти цели направили, я говорил, триллион 77 миллиардов – чуть-чуть побольше получилось: триллион 83 миллиарда рублей – приличные деньги. И в ближайшие несколько лет этот уровень финансирования у нас запланирован, – деньги посчитаны, они есть, и нужно, чтобы они никуда не исчезли, – примерно в таком же объёме каждый год».

• Путин: «Постепенно восстанавливается экономика, в том числе промышленность, индустрия. Возобновили работу свыше полутора сотен предприятий машиностроения, металлургии, горнодобычи, других важнейших отраслей [промышленности] всех этих регионов. Налажена поддержка аграриев. Действуют банки и магазины. Что касается банков, то просил бы обратить внимание наших коллег – они нас услышат наверняка: бояться нечего. То, чего боялись раньше, санкций, – всё уже случилось. Чего бояться-то? Надо заходить на эти территории активнее и работать там. Обращаюсь и к крупным нашим финансовым учреждениям».

• Путин: «Менее чем за два года в [самопровозглашенных] «ДНР», «ЛНР», [временно оккупированных] Запорожской и Херсонской областях восстановлено более двух тысяч километров автодорог, около шести с половиной тысяч жилых домов и социальных объектов, причём многие из них были, по сути, построены заново».

• Хуснуллин: «С 2024 года мы запустили государственную программу «Строительство» на три года вперед с «перечнёвкой» всех объектов. Это тоже решение, которое поможет нам планово вести эту работу. Могу сказать, что сегодня этот проект – один из самых крупных инфраструктурных проектов страны. Сегодня в работе задействованы 34 тысячи строителей, четыре тысячи единиц техники, причём материалы производятся на территории [новых регионов], и с каждым годом всё больше, и это даёт работу большому количеству смежных территорий на территории всей нашей страны».

• Хуснулли: «Беспрецедентный объём работы был сделан по восстановлению социальной инфраструктуры. Послушайте цифры: 516 детских садов было отремонтировано и построено, 574 школы – при подготовке к этому сезону. Причём некоторые школы, например школа № 15 в Мариуполе, были фактически восстановлены заново. И регионы-шефы, и команды губернаторов, и федеральные заказчики более 1000 объектов подготовили к учебному сезону. Работаем системно».

• Хуснуллин: «По линии Минсельхоза ведётся поддержка аграриев новых субъектов. Реализовано 9,3 миллиона тонн зерновых и масленичных культур, поставлено более 800 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 4,7 миллиарда. Очень востребованная программа. Часть коллег перевыполнили программу, просят дополнительные объёмы. Минсельхоз очень активно работает. И, наверное, очень важный показатель, что посевная площадь достигла уже 3,2 миллиона гектаров. Несмотря ни на что, аграрии работают, как бы сложно ни было».

Итоги/прогнозы:

Очень важный технологический ход, учитывая то, что «новые регионы» будут одним из предвыборных козырей Путина. Он намерен акцентировать внимание на развитии этих регионов, на успехах так называемой «СВО», демонстрировать, что Россия заботится о новоприсоединенных землях. Путин одновременно дает сигнал «новым регионам» (их проблемы слышат и обязательно помогут), всему населению России (Россия постепенно «возвращает» земли, потерянные после 1991 года) и миру (Россия не собирается уходить с захваченных территорий).

4. Встреча Владимира Путина с Патриархом Кириллом

В четверг, 1 февраля, в Кремле состоялась встреча Владимира Путина с Патриархом Кириллом, во время которой российский президент поздравил предстоятеля РПЦ с пятнадцатой годовщиной интронизации. Судя по информации, встреча длилась не долго и носила скорее церемониальный характер. Однако Путин и Патриарх Кирилл успели пообщаться тет-а-тет.

Итоги/прогнозы:

В последнее время Путин и Патриарх Кирилл демонстрируют, что давние противоречия между ними ушли в прошлое. Недоразумения 10-летней давности исчерпаны. В любом случае, глава государства и глава Церкви сегодня выступают как партнеры. Церковь и государство в России действуют в едином ключе, и, очевидно, существует немало вопросов сосуществования (кадровые вопросы, вопросы взаимодействия церковной и политической вертикали на местах, совместная деятельность за рубежом и т.д.).

5. Выступление Сергея Лаврова в ходе встречи шерп/су-шерп стран БРИКС

В среду, 31 января, состоялась первая в этом году встрече шерп/су-шерп стран БРИКС, которая проходит в рамках ряда мероприятий, запланированных российским председательством. Важно напомнить, что в этом году Россия председательствует в БРИКС.

Во время встречи, Глава МИД РФ Сергей Лавров выступил с очередной речью о геополитических тенденциях, в которых Западу отводиться все более скромное место, а перспективы Глобального Юга расширяются с каждым днем. В то же время, актуальные мировые процессы Лавров описал как формирование более демократичного, справедливого, многополярного мироустройства, отражающего культурно-цивилизационное многообразие современного мира и право каждого народа самому распоряжаться своей судьбой.

Ключевые тезисы:

• «Этот процесс исторически объективен. Появляются новые мощные центры экономического роста, финансового и политического, влияния. Он развивается не просто потому что «коллективный Запад» во главе с США всеми силами пытаются сохранить свое доминирование (или что от него осталось), которым они наслаждались 500 лет в истории человечества. В основе этого доминирования лежали колониальные войны, эксплуатация других народов и многое другое. Это можно описать как привилегированное положение «золотого меньшинства». Он же «миллиард», но «меньшинство». Запад пытается сохранить это положение и навязать признание своих «привилегий» всем остальным – как мы сейчас говорим, Мировому большинству».

• «Линия «западного меньшинства», включающая в себя ставку на силу и давление на несогласных, провоцирует серьезные кризисы в международных отношениях, множит число конфликтов. Нездоровые тенденции наблюдаются не только в Евро-Атлантике, но и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, куда Вашингтон и НАТО стремятся привнести логику блокового противостояния».

• «Многолетние попытки США монополизировать посреднические усилия в ближневосточном урегулировании привели к резкому обострению палестино-израильского конфликта и к гуманитарной катастрофе в секторе Газа. Там погибло уже более 25 тыс. гражданских лиц и в три раза больше ранено. Игнорируется отказ Тель-Авива выполнять решение Совета Безопасности ООН о создании палестинского государства. Это прямой вызов имеющимся многочисленным решениям Совета и Генеральной Ассамблеи всемирной Организации».

• «Недавно в Давосе состоялась очередная встреча «копенгагенского формата» по «формуле Зеленского», где были представлены некоторые из ваших стран. После этого у меня были разговоры с коллегами из ряда дружественных государств, в том числе о том, какая роль отводится Глобальному Югу на этих «встречах». Цель одна – утвердить безальтернативность «формулы мира»».

• «Происходящее в Украине – трагедия. Западу «наплевать» на жизни украинцев. Это «побочный эффект», как принято говорить в американской армии. Полностью игнорируется нарушение преступным киевским режимом всех прав и свобод человека, национальных меньшинств. Для русских и русскоязычных эти права запрещены законодательно. На данный момент таковы результаты деятельности западных «геополитических инженеров»».

• «Наши стратегические партнеры, в том числе по БРИКС, проводят прагматичный, независимый внешнеполитический курс. Тем самым отличаются от политики Запада, который навязывает исключительно устраивающие его модели развития. Естественное желание новых мировых центров активно участвовать в принятии глобально значимых решений подкрепляется растущим экономическим потенциалом всех представленных здесь государств. Не случайно не только политическая, но и торгово-инвестиционная активность смещается из Евро-Атлантики в Евразию и Азиатско-Тихоокеанский регион».

• «БРИКС – это организующее начало на глобальном уровне для Глобального Юга и Востока, но не на блоковой основе (хочу это особо подчеркнуть), а на принципах взаимного уважения, суверенного выбора пути развития и обеспечения на практике ключевого принципа Устава ООН – суверенного равенства государств».

• «Статистика говорит сама за себя. Совокупный ВВП стран БРИКС по паритету покупательной способности составил уже около трети соответствующих мировых значений и превысил показатели «Группа семи». На БРИКС приходится 30% земной суши, 45 % мирового населения, значительные объемы мировой добычи нефти и других ресурсов, и около четверти мирового экспорта товаров. Имея такой богатейший потенциал, не можем себе позволить быть сторонним наблюдателем, следовать в фарватере исторических процессов, особенно с учетом тех надежд, которые возлагают на БРИКС страны Глобального Юга и Востока».

• «Выяснилось, что все эти «святые принципы» свободного рынка в одночасье могут быть оборваны и превращены в инструмент принуждения тех, кто сегодня не понравился Вашингтону. Такая участь может ожидать любую страну. Регионализация экономического развития мира и логистических процессов – это естественное отражение не только жизни в соответствующих частях земного шара. Эти процессы будут ускоряться еще и в силу того, что Вашингтон и те, кто контролируют нынешнюю валютно-финансовую, торговую и мировую систему доказали свою недоговороспособность и ненадежность. Это здоровый процесс, освобождающий страны Глобального Юга и Востока от рисков манипулирования со стороны бывших колониальных держав».

Итоги/прогнозы:

Шерпы – специальные представители лидеров стран, входящих в то или иное объединение. То есть, Лавров встречался со специальными представителями лидеров стран БРИКС. Обычно в функции шерп входит либо подготовка очередного саммита, либо выработка общей позиции по ряду острых вопросов. Заявленная повестка показывает, что странам БРИКС предложено рассмотреть общую платформу по целому ряду международных вопросов, в том числе и по вопросам Украины. Последовавшее вслед за данной встречей заявление министра обороны Китая о поддержке России в военном конфликте с Украиной дает понять, что страны БРИКС близки к выработке общей позиции, и она явно не в пользу Украины и явно носит конфронтационный, антизападный характер.

6. Встреча Сергея Лаврова с послами государств-участников СНГ

В четверг, 1 февраля, Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провел традиционную встречу Главы МИД РФ с послами государств-участников СНГ, аккредитованными в России. В ней также принял участие Генеральный секретарь Содружества Сергей Лебедев.

Согласно официальным данным, в ходе встречи участники подвели итоги многостороннего сотрудничества в формате Содружества в 2023 году, а также обсудили ключевые задачи на ближайший год. Участники встречи также обменялись мнениями по актуальным международным и региональным темам.

Итоги/прогнозы:

Традиционная встреча, которая проводится приблизительно раз в несколько месяцев, направлена на создание общей позиции по большинству вопросов международной повестки. Другое дело, что не все страны соглашаются с подобным диктатом (все чаще отдельную позицию заявляет Казахстан), но в целом встречи с послами государств СНГ служат механизмом формирования единой внешнеполитической позиции по целому ряду вопросов. В настоящее время можно констатировать, что Россия получает первую выгоду от председательства в СНГ и БРИКС, однако окончательный результат будет понятен только к концу года. Существует слишком много факторов, которые могут кардинально изменить ситуацию и положение дел.