Эскалация отношения между Арменией и Азербайджаном, которая наблюдается в последние дни, несет множество угроз и вызовов не только для двух стран, но и для геополитической арены в целом. Ситуация, в которой задействованы интересы ряда государств, среди которых в первую очередь стоит отметить Россию, США, Францию, Турцию и Иран, все более походит на взрывоопасную смесь противоречий, которую все сложнее удерживать под контролем, но и крайне опасно пускать на самотек.
После окончания Второй Карабахской войны в ноябре 2020 года, регулярно возникали локальные конфликты на линии разграничения, напоминая о том, что даже кровопролитная война и потеря Арменией более двухсот населенных пунктов не смогли положить конец конфликту между Баку и Ереваном. Примечательной особенностью подобных эскалаций стало то, что все они возникали в период с августа по сентябрь – многие военные эксперты отмечают, что из-за специфических погодных условий в данном регионе, наиболее удачное время для ведения боевых действий припадает на осенний и весенний период (в то же время, Карабахская война 1992 года началась в январе).
Эскалация, которую мы сейчас наблюдаем в прямом эфире, весьма похожа как на события 2020 года, так и на один из последних конфликтов между азербайджанскими и армянскими военными, который произошел в ночь на 13 сентября 2022 года. Однако, за последний год произошло несколько знаковых событий, каждое из которых имело важное влияние на дальнейшее развитие ситуации вокруг Нагорного Карабаха и отношений между Баку и Ереваном.
В данном материале Ascolta анализирует ключевые факторы, влияющие на очередную эскалацию конфликта вокруг Нагорного Карабаха, а также риски и угрозы для всех сторон, принимающих прямое или косвенное участие в данном конфликте.
This Content Is Only For Subscribers
Ситуация на сейчас
Вторая Карабахская война закончилась почти три года назад. По ее результатам Армения была вынуждена согласиться почти на все требования Азербайджана, взамен требуя гарантий безопасности для нескольких тысяч армян Карабаха. В свою очередь, в Баку неоднократно утверждали, что у армян будут те же права, что и у граждан Азербайджана.
Однако, с 12 декабря 2022 года азербайджанской стороной продолжается фактическая блокада Лачинского коридора – единственной дороги для доставки гуманитарных грузов в Нагорный Карабах. Несмотря на осуждение подобных действий со стороны США и Франции, а также принятое 22 февраля 2023 года решение Международного суда ООН, обязующее Азербайджан разблокировать коридор, официальный Баку по-прежнему делает вид, что никаких препятствий для гуманитарных грузов не существует. В то же время, армянская сторона все более активно заявляет об усугублении гуманитарного кризиса в Нагорном Карабахе, в следствии чего проживающие там армяне фактически умирают от голода.
За последние три года премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев провели множество встреч, посредниками в которых выступали президент Европейского Совета Шарль Мишель, президент Франции Эммануэль Макрон, канцлер германии Олаф Шольц, президент России Владимир Путин и Госсекретарь США Энтони Блинкен. Как результат, 22 мая 2023 года Никол Пашинян повторил ранее озвученные им заявления о готовности признать Нагорный Карабах частью Азербайджана, но лишь при условиях предоставления международных гарантий для проживающих на этих территориях армян:
«Восприятие международного сообщества все больше склоняется к формуле о том, что Армения и Азербайджан должны без оговорок признать территориальную целостность друг друга — 29 800 кв. км и 86 600 кв. км соответственно, и между Баку и Степанакертом должен состояться диалог по обеспечению прав и безопасности армян Нагорного Карабаха».
1 июля Ильхам Алиев и Никол Пашинян встретились на полях второго саммита Европейского сообщества в Кишиневе в присутствии президента Франции Макрона, канцлера Германии Шольца и президента Европейского cовета Шарля Мишеля. По итогам встречи Пашинян и Алиев подтвердили свое обязательство, сформулированное в Праге 6 октября 2022 года, в отношении cоблюдения границ, определенных в Алма-Атинской декларации. Они подтвердили взаимное уважение территориальной целостности Азербайджана и Армении. Спустя две недели Алиев и Пашинян провели еще одну встречу в Брюсселе при посредничестве Шарля Мишеля. Тогда же президент Европейского Совета заявил, что в настоящий момент наблюдается один из самых полных и энергичных этапов переговоров между Арменией и Азербайджаном.
Однако после этого отношения между Баку и Ереваном начали накалятся. Переговоры фактически остановились, стороны принялись к взаимному обмену обвинениями, провокации на границе активизировались.
Многие обозреватели в последние дни успели провести параллели с событиями 2020 года: активная переброска военных грузов (техника и вооружение) из Израиля и Турции на территорию Азербайджана (ряд источников заявляют о прибытии уже как минимум пяти бортов с вооружением), стягивание азербайджанской техники к границе Армении, проведение сборов резервистов с обеих сторон, а также ряд других подобных факторов.
Фактор российского «миротворчества»
Снижение позиций России как в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, так и во влиянии на Армению, отмечалось многими аналитиками уже давно. При этом, окончательный перехват инициативы Западом был продемонстрирован 18 февраля 2023 года, когда на полях Мюнхенской конференции состоялись очередные переговоры Алиева и Пашиняна при посредничестве Госсекретаря США Энтони Блинкена.
По сути, эти же переговоры стали отправной точкой в публичной демонстрации выхода на финальный этап мирного урегулирования. Спустя три месяца Пашинян заявил о согласии признать Нагорный Карабах частью Азербайджана, а все остальные нюансы показались мировому сообществу не столько существенными.
В период с мая по июль состоялось несколько отдельных встреч Путина с Алиевым и Пашиняном, также проводились трехсторонние встречи и тематические мероприятия в контексте международных организаций, членами которых являются все три страны. Однако какого-либо видимого результата продемонстрировать не удалось. Интересный момент: ранее Ascolta опубликовала материал «На связи: с кем общается Путин после начала войны в Украине», согласно которому именно Пашинян получил уверенное первенство в списке телефонных собеседников Путина. Только за время полномасштабного вторжения России на территорию Украины, между президентами России и Армени состоялось 18 телефонных звонков. Однако, последний из них был 5 июля, после чего регулярные звонки прекратились.
На фоне очередной эскалации конфликта между Баку и Ереваном, позиция официальных спикеров России является весьма показательной. По сути, Москва как будто отыгрывается за попытки Пашиняна демонстрировать самостоятельность и излишнее заигрывание с США и Европейским Союзом. Реакция российского МИДа на эскалацию конфликта демонстрирует скорее насмешку и попытку упрекнуть в излишнем разглагольствовании как самого Пашиняна, так и ряда армянских политиков.
С другой стороны, важно отметить, что для России вопрос сохранения отношений с Арменией является куда более важным, чем это может показаться на первый взгляд. Во-первых, Армения остается единственной преимущественно православной страной Южного Кавказа, сохраняющей лояльность к России, что является крайне важным фактором для сохранения своего влияния на регион. Безусловно, разговоры о вступлении Армении в НАТО в ближайшей перспективе абсолютно беспочвенны, но усиление США и Франции в данном регионе вряд ли устроит Россию. Ту важно напомнить, что именно в Армении расположено самое большое посольство США в мире, а в 2022 году (за средства США) было завершено строительство военной базы для армянских миротворцев.
Во-вторых, на протяжении всей, так называемой «специальной операции» России в отношении Украины, Армения старалась сохранять нейтралитет и всячески избегала публичных заявлений с осуждением действий России. Также делегация Армении в ООН воздержалась от поддержки резолюции ES-11/1, осуждающую действия России. Однако, на фоне эскалации конфликта с Азербайджаном, не получив поддержки от Москвы, Армения начала более активно заигрывать с Западом. В последнее время появились заявления о проведении совместных военных учений США и Армении, Ереван впервые передал гуманитарную помощь Украине, обострилась ситуация вокруг Зангезурского коридора.
В-третьих, сам Зангезурский коридор является стратегически важным фактором для России. Еще в начале июня 2023 года, накануне визита Никола Пашиняна в Сочи, секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян заявил, что в дальнейшем Армения самостоятельно будет осуществлять полный контроль за границами, в том числе и в районе Зангезурского коридора. Однако, согласно 9-му пункту трехстороннего заявления (Азербайджан, Армения Россия) о прекращении огня в Нагорном Карабахе указывается, что Армения обеспечивает транспортное сообщение между западными районами Азербайджана и Нахичеванской автономией, а контроль за транспортным сообщением осуществляют органы пограничной службы ФСБ России. Важность данного направления для России, в первую очередь состоит в том, что Зангезурский коридор является частью активно развиваемого транспортного пути Север-Юг, который Россия позиционирует как главную транспортную артерии в новой глобальной реальности.
Важно отметить, что сам Зангезурский коридор – это участок границы Армении с Ираном. Присутствие там пограничной службы ФСБ РФ позволяет контролировать поставки в обход санкций товаров двойного назначения в Иран. Уже сейчас ведутся активные разговоры о том, что Азербайджан планирует военную операцию в этом направлении, что поможет соединить основную часть Азербайджана с его эксклавом – Нахичеванской автономией. Подобный сценарий может иметь выгоду как для Турции, которая усиливает свои позиции в регионе, так и для США, которые получат закрытие одного из путей поставок подсанкционных товаров в Иран. Однако, даже спустя два месяца после заявления секретаря Совбеза Армении, пограничная служба ФСБ РФ по-прежнему осуществляет охрану границ Армении, что по всей видимости может указывать на блеф армянской стороны с целью провокации на более активные действия со стороны России.
В-четвертых, любые столкновения между Арменией и Азербайджаном могут иметь влияние на дальнейшие отношения в условном союзе России, Турции и Ирана, что отразиться как на урегулировании сирийского вопроса, так и на ситуации в регионе в целом.
В то же время, важно отметить, что кроме ряда угроз и вызовов для Москвы, возможный новый армяно-азербайджанский конфликт несет для нее и определенную геополитическую выгоду. Важно учитывать, что за последний год условный «миротворческий мандат» полностью перешел от России к США и Франции. Под соусом заявлений о том, что Москва потеряла Ереван и не смогла закончить процесс мирного урегулирования, проходили практически все встречи на западных площадках между Пашиняном и Алиевым. Теперь же, начало конфликта будет свидетельствовать о том, что не справился уже Запад, а не России. Заявление о прекращении огня в Нагорном Карабахе, которое положило конец Второй Карабахской войне, было подписано при участии Путина. Теперь же Путин может сказать, что из-за действий США и Франции началась новая война, которую останавливать придётся опять России.
Сложное положение для США
В данном контексте важно отметить, что в последнее время Соединенные Штаты неоднократно декларировали фактическую монополию на решение армяно-азербайджанского конфликта. Главным идеологом усиления позиций Вашингтона на Южном Кавказе выступал Госсекретарь США Энтони Блинкен. Ему же многие приписывают и непосредственное кураторство переговоров между Пашиняном и Алиевым.
Для Блинкена защита армянских интересов является важным фактором не только с точки зрения геополитики и усиления присутствия США в регионе, но и с точки зрения внутриполитических процессов. Армянская диаспора в США по разным оценкам насчитывает около двух миллионов человек. Ее основная часть проживает в южной части Калифорнии, а самая большая армянская община в стране расположена в Лос-Анджелесе. В данном случае важно отметить, что американские армяне имеют серьезное влияние на политические процессы в стране формируя тесные связи на уровне диаспоры.
Примечательно, что сам штат Калифорния является не только крупнейшим по численности населения (15% от всего населения США), но и формирует около 15% ВВП страны. В то же время, лоббистские возможности армянской диаспоры неоднократно демонстрировали серьезное влияние на внутриполитические процессы в стране. По сути, начало конфликта между Арменией и Азербайджаном может иметь серьезное влияние на предвыборную ситуацию в США и увеличить угрозу потери Демократической партией одного из ключевых штатов. Не исключено, что данный вопрос в настоящее время является ключевым фактором в активизации Вашингтона вокруг ситуации на Южном Кавказе.
6 сентября Армения официально объявила о проведении с 11 по 20 сентября совместный армяно-американских учениях «Партнер Орел-2023», которые пройдут на базе учебного центра миротворческой бригады Минобороны Армении Зар в рамках подготовки к участию в международных миротворческих миссиях. Учения предполагают выполнение задач по стабилизации между конфликтующими сторонами во время миротворческой миссии. По сути, можно предполагать, что в период присутствия расширенного военного контингента США в Армении, Азербайджан не будет предпринимать попытки полномасштабного наступления.
Примечательно, что на фоне обострения ситуации между Арменией и Азербайджаном, официальный Ереван начал более активно реагировать на ситуацию в Украине. После более чем полутора года молчаливого согласия с агрессией России, в Киев прибыла армянская делегация во главе с супругой Пашиняна Анна Акопян. Также в СМИ активно растиражировали информацию о том, что Акопян привезла первую гуманитарную помощь для Украины от Армении. Однако, источники Ascolta отмечают, что главной целью Акопян стало не участие в саммите первых леди, а встреча с Энтони Блинкеном (который прибыл в Киев в тот же день) и показательная поддержка Украины для провокации России.
В то же время, появления еще одной горячей точки в регионе, где активно развиваются интересы США, в настоящее время несут для Вашингтона серьезную угрозу. Затяжная российско-украинская война ослабила не только Россию, но и практически полностью израсходовала запасы американской военной техники и вооружения. Тем более, вряд ли можно рассчитывать на то, что администрация Байдена будет готова отправить американских солдат для защиты Армении. По сути, угроза начала войны между Азербайджаном и Арменией ставит как Россию, так и Соединенные Штаты в весьма сложное положение, при котором ресурсов на еще один фронт может просто не найтись.
Важно отметить, что подобная ситуация несет свои угрозы и для Украины, которая может потерять как мировой информационный фокус, так и часть поддержки от Запада, которую придется перенаправить в Армению. Более того, возникает и политический вопрос: поддержка Украиной Армении может крайне негативно восприняться Анкарой, что также не выгодно Киеву. При этом, не поддержка или нейтралитет в данном вопросе вызовет недоумение у Вашингтона. В данном случае можно констатировать, что именно Анкара в настоящее время разыгрывает главную карту во всем регионе и от ее дальнейших действий во многом будет зависеть ситуация как в армяно-азербайджанском конфликте, так и в российско-украинской войне.
Турецкая сторона медали
31 августа находящийся с рабочим визитом в Турции министр обороны Азербайджана генерал-полковник Закир Гасанов встретился с министром национальной обороны Турции Яшаром Гюлером. Уже спустя несколько дней после этой встречи в сети появились первые видео с переброской азербайджанской военной техники ближе к границам Армении. Параллельно начала поступать информация об активизации Израиля, который якобы также направил военные грузы в Азербайджан. В данном случае, заинтересованность Израиля абсолютно логична: Азербайджан рассматривается как один из важных факторов в противостоянии с Иранской угрозой. Тем более, перспективы перекрытия Зангезурского коридора – это серьезная угроза для поставок подсанкционных товаров в Иран.
В свою очередь, Турция разыгрывает куда-более широкую карту. Во-первых, решение Карабахского конфликта в пользу Азербайджана – это однозначное усиление турецких интересов в регионе, о чем как Баку, так и Анкара неоднократно заявляли в публичной плоскости.
Во-вторых, после энергетической изоляции России, Азербайджан значительно нарастил поставки газа в Европу, что сделало его серьезным игроком на европейском энергетическом рынке. По сути, если сейчас Азербайджан, при поддержке Турции, начнет боевые действия против Армении, то Европа окажется в крайне затруднительном положении и, скорее всего, будет вынуждена отмалчиваться и избегать резких высказываний в адрес Баку и Анкары.
В-третьих, не исключено, что Турция может выступить и в роли главного миротворца, остановив конфликт в его разгаре. Сейчас рано говорить о подобной версии, но в случае дальнейшей эскалации она выглядит вполне правдоподобно. Таким образом, в вопросе мирного урегулирования Эрдоган может переиграть как Россию, так и США.
Тем более, ряд источников Ascolta подтверждают информацию о том, что вопрос армяно-азербайджанской эскалации обсуждался во время встречи Эрдогана и Путина в Сочи, которая состоялась 4 сентября. Более того, во время пресс-конференции по итогам встречи с Путиным, Эрдоган подтвердил, что обсуждалось также «провокационное поведение Армении на Кавказе».
Однако, распространяемая в сети информация о том, что во время встречи Путин якобы согласился уступить Нагорный Карабах Азербайджану без каких-либо дополнительных условий (в том числе, без гарантий безопасности для проживающих там армян) не соответствует действительности.
Согласно информации Ascolta, во время встречи мог обсуждаться вопрос снижения присутствия США в регионе, путем смены политического руководства Армении и дальнейшего решения Карабахского конфликта без участия Запада. Таким образом, эскалация ситуации может проводиться с целью усугубления политического кризиса в Армении и дальнейшей отставке Пашиняна с должности премьер-министра. В подобной ситуации Турция сможет укрепить свое влияние на Южном Кавказе, а Россия возобновит полный контроль над Арменией. По всей видимости, в ближайшее время мы сможем наблюдать попытку реализации подобного плана, а также активное противодействие со стороны США и Франции.
В сухом остатке
О первоочередном наличии политической игры, которая прикрывается громкими заявлениями о переброске военной техники и частичной мобилизации, в настоящее время говорят многие факторы. Популистские заявление обеих сторон и максимально тиражируемые азербайджанской стороной новости о переброске техники на границу с Арменией больше похожи на информационно-психологическое давление с целью провокации внутриполитического кризиса в Армении, чем на реальную подготовку к войне.
По сути, в настоящее время война выгодна Азербайджану, который обезопасив себя от западных санкций и заручившись поддержкой ряда союзников может окончательно решить этнический вопрос и жестко ликвидировать армянский фактор на своей территории.
В свою очередь Турция находиться в том положении, когда ей выгодна как война, так и мир, что безусловно предоставляет Эрдогану дополнительные козыри. Россия и США, по сути являющиеся главными оппонентами в данном вопросе на геополитическом уровне, в настоящее время могут сойтись на том, что появление еще одной горячей точки не выгодно ни Вашингтону, ни Москве.
При этом, время для маневров остается все меньше и их результат, который выльется либо в новую Карабахскую войну, либо в новый мир на Южном Кавказе, по всей видимости мы сможем наблюдать уже в ближайшие месяцы.
