Россия за неделю (31.07-06.08)

1. Телефонный разговор Путина с Президентом Туркие Реджепом Тайипом Эрдоганом

В среду, 2 августа состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Туркие Реджепом Тайипом Эрдоганом. Данный разговор стал первым после возвращения из Туркие в Украину командиров «Азов» (удерживались на территории Туркие по предварительному согласованию между Анкарой и Москвой), а также после остановки Черноморской зерновой инициативы («зерновой сделки»). 

Заявления сторон:

• Российская сторона заявила, что во время разговора Путин изложил принципиальную позицию России в связи с прекращением действия пакетных соглашений о вывозе украинского зерна из черноморских портов и разблокировании поставок российского продовольствия и удобрений. Отмечено, что в условиях полного отсутствия прогресса в реализации российской части «зерновой сделки» её очередное продление потеряло смысл. Подтверждена готовность вернуться к Стамбульским договорённостям, как только Западом будут на деле выполнены все зафиксированные в них обязательства перед Россией.

• Подчёркнуто, что с учётом потребностей наиболее нуждающихся в продовольствии стран ведётся проработка надёжных вариантов поставок российского зерна, в том числе на безвозмездной основе. Этот вопрос предметно обсуждался на прошедшем недавно в Санкт-Петербурге втором саммите Россия ‒ Африка. Выражен настрой на взаимодействие на данном направлении с Туркие и другими заинтересованными государствами.

• При обсуждении повестки дня российско-турецкого партнёрства лидеры сконцентрировались на перспективах дальнейшего развития торгово-экономических связей, реализации совместных стратегических проектов в сфере энергетики, а также сотрудничества в туристической отрасли. С обеих сторон выражено удовлетворение устойчивым ростом товарооборота, который по итогам 2022 года увеличился почти вдвое.

• Российские СМИ, со ссылкой на администрация турецкого президент заявили, что Эрдоган и Путин договорились о визите президента РФ в Туркие. Он может состоятся уже в ближайшее время. 

• В ответ на информацию СМИ о визите российского президента в Туркие, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что «Путин и Эрдоган условились о продолжении контактов на различных уровнях, в том числе в контексте подготовки возможной встречи двух лидеров».

• Примечательно, что на официальном сайте президента Туркие, официальный пресс-релиз по итогам разговора с Путиным так и не был опубликован. 

Итоги/прогнозы:

В последнее время российско-турецкие отношения переживают не наилучший период. Накопилось огромное количество противоречий – вопросы ситуации на Южном Кавказе, в Сирии, согласия Туркие на вступление Швеции в НАТО, позиция по «зерновой сделке», репатриация «азовцев» и другие вопросы заставляют российских и турецких дипломатов все чаще видеть в друг друге конкурентов, а не союзников. В этих условиях для обеих сторон важна личная встреча Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана. 

Для Путина визит в Анкару может стать также показательным моментом: он без проблем посещает государство НАТО, государство, претендующее на членство в Европейском Союзе – и никакие международные ордера на арест ему не страшны. Также важно, что данная встреча может состояться накануне саммита БРИКС, и в таком случае включения Путина онлайн в работу БРИКС может также иметь символическое значение – Путин может апеллировать не только к личному мнению, но и к мнению президента Туркие. Таким образом, встреча Путина и Эрдогана может иметь очень важный стратегический характер. 

2. Встреча Путина с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко

Во вторник, 1 августа, в Кремле состоялась встреча Путина с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Руководитель верхней палаты парламента доложила о результатах работы Совета Федерации в весеннюю сессию.

Ключевые тезисы:

• Матвиенко: «Мы рассмотрели порядка 500 законов, и, что очень важно, выросла активность сенаторов: 70 [законов] были либо инициированы сенаторами, либо приняты с участием других участников законодательной инициативы».

• Матвиенко: «Вторым главным приоритетом для нас также было принятие законов по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. Мы приняли порядка 60 законов. Причём работали очень оперативно, быстро откликались».

• Матвиенко: «Одним из приоритетов для нас также было принятие законов в эту сессию по интеграции [временно оккупированных территорий Украины] новых субъектов Федерации в правовое, экономическое, социальное пространство России. Знаю, что Вы держите эти вопросы на личном контроле. Достаточно много принято законов, хотя процесс ещё не завершён до конца».

• Матвиенко: «В сентябре будет проходить единый день голосования: будут избираться 20 губернаторов, 26 законодательных собраний. Состав сенаторов обновится примерно на 40 процентов из состава сенаторов из этих регионов. Каждый сентябрь, в дни единого голосования, к нам приходят новые, свежие люди, вливается, что называется, новая кровь: это самые достойные и уважаемые люди из регионов, каждый со своей школой, опытом. Это даёт нам возможность всегда в более широком поле обсуждать любые вопросы, проблемы, которые остро стоят».

Итоги/прогнозы:

Сама встреча является ритуальной по своей сути, учитывая тот момент, что влияние Валентины Матвиенко на процессы в стране весьма номинальное. Однако в общественном сознании создается картинка влиятельности верхней палаты парламента, важности принимаемых там решений, а также важности фигуры самой Валентины Матвиенко, которая является скорее реликтом старой эпохи в российской политике, нежели действительно влиятельным государственным деятелем. 

В то же время важно отметить, что в конце июля состоялся визит Валентины Матвиенко в Китай, где она провела переговоры с Си Цзиньпином, а также встретилась с рядом китайских политиков. Не исключено, что во время встречи с Путиным Матвиенко отчиталась и о результатах визита, который также может использоваться как еще одна контактная линия между Пекином и Москвой.

3. Встреча Путина с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности по вопросам развития промышленности

В четверг, 3 августа, В Кремле прошла встреча Владимира Путина с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности. По словам российского президента, встреча в расширенном формате (с привлечением руководителей российских предприятий обрабатывающей промышленности) проводилась по его инициативе. Также на встрече присутствовал заместитель председателя Правительства – Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Ключевые тезисы:

• Путин: «В целом ситуация стабильная, устойчивая. Сохраняется занятость в обрабатывающих отраслях на том же уровне, что и в 2021 году… «Она составляет порядка десяти миллионов человек – это 14 процентов всех занятых в нашей экономике. Это приличный уровень».

• Путин: «Сейчас Правительство предпринимает попытки, и небезуспешные попытки, создать систему повышения производительности труда».

• Путин: «Наибольшие, наилучшие показатели демонстрируют какие производства? Это производство компьютеров, электронной и оптической продукции – 30,4 процента, очень хорошо. Выпуск готовых металлургических изделий – 29,7 процента, почти тридцатка. Электрического оборудования – 22 процента. Транспортные средства, без учёта автомобилей, – 22,1 процента».

• Мантуров: «Мы практически по каждому предприятию нашли российского бенефициара, российское предприятие, и они подобрали индустриальных партнёров. Пример тому Москва – «Москвич», в Санкт-Петербурге появилась теперь новая площадка у «АвтоВАЗа», в Калининграде «Автотор» возобновил работу. И завод «Соллерс» в Татарстане. То есть они уже не просто восстановили работу, уже работают – задел на будущее.

• Мантуров: «Нам удалось пройти острую фазу внешнего давления практически без потерь. Вы обозначили показатели по занятости. Действительно, обрабатывающая промышленность является крупнейшим из всех секторов экономики».

• Мантуров: «Особую роль в их продвижении занимают торговые представительства. Вы приняли решение пять лет назад передать это в Минпромторг, и за этот период времени нам много что удалось сделать в совершенствовании этого института. Если брать по году по несырьевому, неэнергетическому экспорту – это 9 миллиардов долларов, то, что проходит под эгидой наших торговых представительств. Только за последний год мы открыли пять новых точек в Латинской Америке, в Юго-Восточной Азии, в Африке, на Ближнем Востоке. В общей сложности мы представлены сейчас в 78 странах».

В совещании также приняли участие представители ряда промышленных компаний:

• Компания «Фарадей» — производство обуви и одежды (градообразующее предприятие).

• Группа компаний «Полипластик» — крупнейший производитель полимерных трубопроводных систем.

• Группа компаний «Катюша» — IT-сектор. Создание российского программного обеспечения. 

• Група компаний «Диарси» — один из лидеров в области производства инновационной продукции по уходу за полостью рта, косметики, медицинских изделий, ингредиентов и фармацевтических субстанций.

• «Трансмашхолдинг» — производство электропоездов. 

• Средне-Невский судостроительный завод, Санкт-Петербург.

• Петербургский тракторный завод и группу компаний «Кировский завод».

• Волжский автомобильный завод.

• Торгово-промышленный холдинг «Русклимат» — производство климатического оборудования: бытовых и промышленных систем вентиляции.

• «Металлоинвест» – самый крупный российский производитель железорудного сырья.

Итоги/прогнозы:

Российское руководство пытается показать, что в экономическом плане Россия развивается – вопреки санкциям. Особый акцент делается на поиске новых рынков сбыта – в странах Третьего мира. Также всячески демонстрируется единство власти и бизнеса, отсутствие противоречий, патернализм и протекционизм со стороны государства, попытки компенсировать владельцам бизнесов урон от ухода с традиционных рынков сбыта. Подобного рода акции в ближайшее время будут регулярными – с приближением президентских выборов народу (а также представителям бизнес-элиты) власть будет пытаться продать картинку большого успеха России и провала действий Запада, направленных на введение жестких санкционных норм против России.

Также, важно обратить внимание, что состоявшаяся встреча во многом была похожа на презентацию личных достижений Дениса Мантурова (важно, что на одном из недавних совещаний, Мантуров поддался показательной критике со стороны Путина): представители промышленности показательно хвалили Мантурова и благодарили его за помощь в выделении кредитов. Ранее Ascolta неоднократно писала о том, что Мантуров рассматривается в качество одного из возможных приемников на должность президента РФ. Не исключено, что подобная акция является частью пиар-кампании Мантурова.

4. Совместное заявление по итогам встречи между Президентом РФ и лидерами Африканской мирной инициативы

В пятницу, 4 августа, на сайте президента РФ было опубликовано совместное заявление по итогам встречи между Президентом Российской Федерации и лидерами Африканской мирной инициативы. Примечательно, что заявление появилось спустя практически неделю после проведенного в Санкт-Петербурге форума Россия-Африка. Само обсуждение мирной инициативы африканских государств состоялось 28 июля. 

На встрече 28 июля 2023 года присутствовали африканские лидеры: Президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани как Председатель Африканского союза, Президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоза, Президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо, Президент Арабской Республики Египет Абдельфаттах Сиси, Президент Республики Сенегал Макки Салл, Президент Республики Уганда Йовери Мусевени и Министр иностранных дел Замбии Стэнли Какубо.

Ключевые тезисы:

• Лидеры отметили прогресс, достигнутый по обсуждавшимся на первой встрече 17 июня 2023 года предложениям касательно гуманитарных вопросов, в частности связанных с правами детей в зонах боевых действий и обменов пленными между Россией и Украиной, и согласились, что гуманитарные усилия будут приносить дальнейшие результаты.

• Лидеры призвали к конкретным шагам по устранению препятствий для экспорта российского зерна и удобрений, что позволит возобновить полную реализацию «Черноморской пакетной инициативы» Генерального секретаря ООН, одобренной 22 июля 2022 года в Стамбуле.

• Лидеры также призвали ООН принять необходимые меры, чтобы высвободить 200 тысяч тонн российских удобрений, заблокированных в морских портах Европейского союза, для немедленной и безвозмездной поставки в африканские страны.

• Лидеры договорились продолжить диалог по Африканской мирной инициативе, чтобы открыть путь к миру.

Итоги/прогнозы:

Итоговый документ саммита «Россия – Африка» не во всем поддержал нынешнюю политику России. В первую очередь бросается в глаза призыв к возобновлению «зерновой сделки», из которой вышла Россия в середине июля. Учитывая влияние Китая на процессы в Африке, а также то, что крупнейшим получателем украинского зерна был именно Китай, можно предполагать, что саммит закончился объявлением России «китайского предупреждения». 

По крайней мере уже сейчас можно считать, что КНР начинает оказывать давление на Россию с целью откорректировать внешнюю политику Москвы – особенно на украинском направлении. Целый ряд косвенных моментов показывают, что у Москвы и Пекина начинает расходиться видение дальнейшей стратегии относительно Украины. Частично намеки на смену стратегии прозвучали из уст африканских лидеров (которые выступают фактически как герольды Китая). 

То, как Россия пытается обходить острые углы, свидетельствует о том, что она не может быть полностью самостоятельной в данном вопросе. Россия не может себе позволить ссору с Китаем и его сателлитами, и саммит это продемонстрировал. Вместо триумфа России Путин получил довольно скромный результат: ему пришлось де-факто покупать лояльность большинства африканских лидеров – обещаниями дешевого зерна, оружия, контрактами, максимально невыгодными для российской экономики. При этом некоторые президенты довольно красноречиво демонстрировали, что не согласны с политикой Путина (пример – публичные демарши президента Зимбабве).

5. Подписание закона об увеличении призывного возраста в РФ

В пятницу, 4 августа, Владимир Путин подписал закон о повышении верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет, документ опубликован на официальном портале правовых актов. Поправки вступят в силу с 1 января 2024 года. Путин также подписал закон, который вводит запрет на выезд из России для гражданина с момента вручения ему повестки. Запрет начнет действовать с момента появления повестки в государственном реестре воинского учета, решение о создании которого было принято в апреле. Решение о запрете на выезд призывника из страны будет формировать военный комиссариат в день направления ему повестки.

Итоги/прогнозы:

Путин решает вопрос увеличения численности вооруженных Сил без объявления новой волны мобилизации. Подобного рода законы – это попытка проведения скрытой мобилизации. Эксперты говорят, что в случае вступления закона в силу армия России может получить от 50 до 100 тысяч новобранцев, при этом не акцентируя внимание на мобилизационных действиях. 

В то же время, не стоит забывать о том, что подписанный Путиным, еще в прошлом году, указ о частичной мобилизации не имеет срока, что, по сути, сохраняет его действие и в настоящее время. Недавняя волна поджогов военкоматов во многих регионах России демонстрирует, что мобилизация проводиться, но о ней не говорят в средствах массовой информации. 

Ранее Ascolta неоднократно говорила о том, что действия Путина напоминают подготовку к глобальной войне, которая может состоять и в прямом столкновении с НАТО. Не исключено, что настоящие показатели мобилизации являются значительно большими, чем заявляется в отчетах западных разведывательных сообществ.  

6. Совещание Путина с постоянными членами Совета Безопасности

В пятницу, 4 августа, Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Согласно официальным заявлениям, во время совещания обсуждались вопросы укрепления внутренней стабильности в условиях сегодняшнего дня. С докладами выступили директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин и Министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

В совещании также приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Итоги/прогнозы:

Бросается в глаза, что совещания Путина с постоянными членами Совета Безопасности РФ стали практически еженедельными. Более того, последнее посвящалось непосредственно вопросам внутренней безопасности. 

Данное совещание проводилось на фоне целого ряда событий в России – удары по Крымскому мосту, удары по кораблям Керченском проливе, прилеты беспилотников в «Москва-Сити», взрыв нефтехранилища в Брянской области создали соответствующий фон. Очевидно, что с точки зрения российских властей все это требует реакции и ответных мер. Именно поэтому вопрос укрепления внутренней стабильности и противодействия точечным ударам со стороны Украины выходит на первый план при обсуждении вопросов. Вполне возможно, что результатом подобного обсуждения может стать серия отставок в военной среде. 

7. Визит военного руководства РФ на временно оккупированные территории Украины

На прошлой неделе российские СМИ заявили о двух визитах высшего военного руководства на территорию временно оккупированных областей Украины. Так, во вторник, 1 августа, в Министерстве обороны РФ заявили, что начальник Генштаба ВС России Валерий Герасимов якобы побывал на временно оккупированной территории Запорожской области Украины, где проверил передовой пункт управления группировки войск на Запорожском направлении. Также сообщалось, что Герасимов заслушал доклад командующего группировкой генерал-полковника Александра Романчука по «текущей обстановке, характеру действий противника и выполнении российскими войсками боевых задач на Ореховском тактическом направлении».

Уже в субботу, 5 августа, ряд СМИ заявили о визите министра обороны РФ Сергея Шойгу посетил Лиманское направление в Луганской области Украины. Позже, данную информацию официально подтвердили и в Министерстве обороны РФ. Там заявили, что Шойгу пообщался с командованием группировки российских войск на данном направлении, а также раздал награды. 

Итоги/прогнозы:

Последняя активность Шойгу и Герасимова может свидетельствовать о том, что в свете последних событий и министр обороны, и начальник Генерального штаба ВС РФ сумели сохранить свои позиции и, по всей видимости, получили полный карт-бланш от Путина. Кроме активизации публичной деятельности важно обратить внимание и на сокращение критики в адрес Шойгу и Герасимова со стороны ряда военных корреспондентов. Практически не слышно и Евгения Пригожина, который, по всей видимости, сохранил свои позиции в окружении Путина, но явно перестал критиковать военное руководство. 

Многие обозреватели обратили внимание на то факт, что во время своего визита на фронт, Шойгу был в весьма приподнятом настроении и отличался особой активность, что также может свидетельствовать о его устойчивых позициях. По всей видимости, ранее прогнозируемые многими аналитиками отставки отменяются или переносятся на более поздний срок. С точки зрения Украины, подобная ситуация может рассматриваться весьма оптимистично, поскольку сохранение действующего военного руководства РФ, скорее всего послужит и сохранению коррупционной системы которая значительно ухудшает эффективность российской военной машины. 

В то же время остается открытым вопрос о дальнейшей судьбе генерала Сергея Суровикина и его нескольких заместителей, которые полностью пропали из информационного пространства после «мятежа Пригожина».