Россия за неделю (24.07-30.07)

1. Продолжение визита Александра Лукашенко в Россию

Еще в воскресенье, 23 июля, начался очередной визит президента Беларуси в Россию (о нем Ascolta писала подробно в своем предыдущем дайджесте). В тот же день российский и белорусский лидеры посетили музей военно-морской славы в Кронштадте, а также ставропигиальный Никольский Морской собор, после чего пообщались с собравшимися на площади у храма. Во время публичного части встречи с Путиным, Александр Лукашенко заявил, что планирует остаться в России еще на день для того, чтоб успеть обсудить все необходимые вопросы. Примечательно, что в понедельник Путин и Лукашенко продолжили публичную часть визита, посетив Валаам. В целом, многие обозреватели отметили, что главы государств акцентировали внимание именно на посещении храмов и монастырей, что, по всей видимости, имело определенный подтекст. Каких-либо совместных заявлений по итогам двухдневного визита Лукашенко не последовало. 

Хронология событий:

• В понедельник, 24 июля, Владимир Путин и Александр Лукашенко посетили Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь.

• Лидеры России и Беларуси побывали в главном храме обители – Спасо-Преображенском соборе, где хранятся мощи основателей монастыря – преподобных Сергия и Германа.

• Путин и Лукашенко посетили Смоленский скит, последний по времени устройства на Валааме, где присутствовали на службе в храме Смоленской иконы Божией матери и осмотрели часовню.

• Напоследок, главы государств посетили Владимирский скит, где осмотрели храм во имя святого равноапостольного князя Владимира.

Итоги/прогнозы:

Александр Лукашенко в меру своей интеграции в общероссийскую повестку и политическую жизнь, очевидно, будет чаще бывать в России с рабочими визитами. Поездка Лукашенко в Санкт-Петербург – это первая встреча с президентом Российской Федерации после перебазирования в Беларусь ЧВК «Вагнер» и официального объявления о размещении на территории Беларуси российского ядерного оружия. К тому же визит в Россию состоялся за несколько дней до открытия саммита Россия – Африка. 

Известно, что уровень отношений между Беларусью и некоторыми африканскими странами (например, Зимбабве) значительно выше, чем у России. К тому же Беларусь имеет свои подходы к руководству Китайской Народной Республики, которая сегодня контролирует основные политические и экономические процессы на Африканском континенте. Таким образом, Путину и Лукашенко было что обсудить. 

Минимум информации по результатам встречи двух президентов и при этом максимальный внешний антураж (встреча без галстуков, лично едущий за рулем автомобиля Путин, усадивший Лукашенко на пассажирское сидение, поездка в Кронштадт и т.д.) наталкивает на мысль о том, что на самом деле обсуждался круг действительно важных вопросов, но носящих стратегический характер. Скорее всего, о сути переговоров мы узнаем в недалеком будущем – возможнО6 по косвенным признакам.

Более детально об актуальных аспектах российско-белорусских отношений и событиях в Беларуси последних двух месяцев читайте в нашем специальном материале.

2. Пленарное заседание Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка

В четверг, 27 июля, в Санкт-Петербурге стартовал саммит Россия-Африка, в первый день которого Владимир Путин провел ряд двухсторонних встреч с лидерами и представителями африканских государств, а также принял участие в Пленарном заседании второго Экономического и гуманитарного форума Россия-Африка. Главной тема форума называлась «технологии и безопасность во имя суверенного развития на благо человека». В заседании также приняли участие Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани, Патриарх Кирилл, председатель совета директоров Африканского экспортно-импортного банка Бенедикт Орама и президент Нового банка развития Дилма Роуссефф. Модератором встречи выступила директор Института Африки Российской академии наук Ирина Абрамова.

Ключевые тезисы:

• Путин: «Потенциал Африки всем очевиден. Так, среднегодовые темпы роста ВВП континента за последние 20 лет – 4–4,5 процента в год – превышают общемировые. Население приближается к 1,5 миллиарда человек и растёт быстрее, чем где-либо в мире. Характерно и то, что прирост среднего класса, который формирует основной спрос на современные товары и услуги, обгоняет аналогичные показатели в большинстве регионов мира».

• Путин: «Отмечу, что по итогам прошлого года российско-африканский товарооборот достиг 18 миллиардов долларов. Это один из очевидных результатов сочинского саммита Россия – Африка. Уверен, что вместе нам по силам в обозримой перспективе более радикально увеличить торговлю. И, к слову, за одно только первое полугодие текущего года объём экспортно-импортных операций со странами Африки вырос более чем на треть. Неплохо выглядит и структура товарооборота: свыше 50 процентов российских поставок в Африку – это машины и оборудование, химическая продукция, а также продовольствие».

• Путин: «Понимаем, какое значение имеет бесперебойное снабжение африканских стран продуктами питания – это важно для социально-экономического развития и для поддержания политической стабильности. Поэтому всегда уделяем и будем уделять особое внимание поставкам африканским друзьям пшеницы, ячменя, кукурузы и других зерновых культур, в том числе в качестве гуманитарной помощи по линии Продовольственной программы ООН».

• Путин: «Складывается парадоксальная картина: с одной стороны, страны Запада чинят препятствия поставкам нашего зерна и удобрений, а с другой – я скажу прямо – лицемерно обвиняют нас в сложившейся кризисной ситуации на мировом продовольственном рынке. Этот подход особо чётко проявился при реализации так называемой зерновой сделки, заключённой при участии Секретариата ООН и изначально нацеленной на обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угроз голода и помощь беднейшим странам, в том числе в Африке».

• Путин: «Чтобы быть конкретным, добавлю, скажу: мы будем готовы уже в ближайшие месяцы, в ближайшие три-четыре месяца безвозмездно предоставить Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, Центральноафриканской Республике, Эритрее по 25–50 тысяч тонн зерна, обеспечим и бесплатную доставку этой продукции потребителям».

• Путин: «Доля России на мировом рынке пшеницы – 20 процентов, Украины – менее пяти. А значит, именно Россия вносит существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность и является солидным, ответственным международным поставщиком сельхозпродукции».

• Путин: «Заинтересованы также и в дальнейшем развитии сотрудничества с африканскими странами в сфере энергетики. Это сотрудничество базируется на богатом опыте: советскими и российскими специалистами за многие годы спроектированы и построены крупные энергоузлы в Анголе, Египте, Эфиопии и других странах континента совокупной мощностью 4,6 гигаватта, создана в общей сложности – я хочу это подчеркнуть и обратить ваше внимание на это, дорогие друзья, – четверть всех гидроэнергетических мощностей Африки».

• Путин: «Разрабатываются новые инструменты льготного кредитования закупок африканцами нашей промышленной продукции, её транспортировки на континент и послепродажного обслуживания».

• Путин: «Будучи одним из лидеров в области информационно-коммуникационных технологий, Россия расширяет сотрудничество с государствами Африки в сфере информационной безопасности, искусственного интеллекта, цифровой экономики».

• Путин: «Россия также активно занимается переориентацией транспортно-логистических потоков в сторону государств глобального юга, включая, разумеется, и Африку. Международный транспортный коридор «Север – Юг», который мы развиваем, имеет своей целью обеспечить российским товарам выход на Персидский залив и Индийский океан, откуда они смогут кратчайшим морским маршрутом поступать в том числе на Африканский континент».

• Путин: «Сегодня в российских вузах обучаются почти 35 тысяч студентов из Африки, и это число ежегодно растёт. Квота на обучение для африканцев за счёт средств федерального бюджета за три года увеличилась в два с половиной раза и на следующий учебный год составит более 4700 человек».

• Путин: «Российская сторона настроена и на развитие сотрудничества с африканскими странами, с Африканским континентом в сфере массовых коммуникаций, в том числе в областях обмена контентом, организации образовательных курсов для работников и студентов масс-медиа, проведения экспериментальных мероприятий».

• Азали Ассумани (Президент Коморских островов и Глава Африканского Союза): «Многополярный мир XXI века не может закрываться на самом себе. Вот почему Африка хочет устанавливать честное взаимовыгодное партнёрство со всем миром. В экономическом плане, в частности, Африка, где к концу века будет проживать 3,8 миллиарда человек, желает установить тесное сотрудничество с большим количеством партнёров как на двусторонней, так и на многосторонней основе».

• Ассумани: «80 процентов нашего ВВП составляет сырьевой сельскохозяйственный сектор. Это сектор, в котором может развиваться партнёрство и наши новые проекты. И частный сектор, и государственный сектор в наших странах будут на равных участвовать во взаимовыгодном партнёрстве».

• Ассумани: «Приостановление зерновой сделки может оказать некоторое влияние на наше сотрудничество. Россия тесно сотрудничает с нами и много делает [для решения] проблем с зерновыми, продовольственной проблемы. Было поставлено из России более 1,9 миллиона тонн, и сумма поставок превысила три миллиарда долларов».

• Ассумани: «Украинский кризис оказывает серьёзное влияние на ситуацию, поэтому разрешение этого кризиса позволит спасти большое количество жизней людей, которые зависят от поставок продовольствия. Наш континент в настоящее время испытывает серьёзный [рост] цен на продовольствие, поэтому мы обращаемся ко всем участникам процесса с большой просьбой: облегчить доставку как украинского, так и российского зерна в наши страны».

• Ассумани: «Сегодня необходимо бороться за устойчивый мир между Россией и Украиной, и это именно тот посыл, с которым выступает сегодня Африканский союз, и я лично. Именно с этой мыслью мы ездили к Президенту Зеленскому в Киев. Мы обращаемся к Президенту России господину Путину. Мы уверены, что наш призыв к миру будет услышан, поскольку это необходимо сегодня человечеству. От имени Африканского союза я вновь призываю к мирному сосуществованию между Россией и Украиной, между братскими народами, между народами-соседями. И я благодарен за то, что вы услышите наш посыл, наше обращение».

• Патриарх Кирилл: «Несмотря на географическую отдалённость, народы наших стран связывают добрые отношения. Секрет такой дружбы довольно прост: Россия никогда не рассматривала Африканский континент как пространство для извлечения прибыли или как объект для колонизации, никогда не говорила с народами Африки в высокомерном тоне, с позиции превосходства и силы».

• Патриарх Кирилл: «За последние десятилетия мир изменился до неузнаваемости. Я говорю сейчас не столько о политической карте, об экономических процессах или техническом прогрессе, сколько о том опасном духовно-нравственном климате, который активно и даже агрессивно формируется усилиями многих западных стран».

• Патриарх Кирилл: «Знаю, что, несмотря на колоссальное давление, абсолютное большинство африканских стран категорически отвергает легализацию на законодательном уровне так называемых однополых союзов, эвтаназии и прочих с религиозной точки зрения греховных явлений».

• Патриарх Кирилл: «Культурное и национальное разнообразие – это богатство любой страны, которое необходимо бережно хранить. Россия, я верю, готова делиться своим многовековым опытом в этой сфере».

• Патриарх Кирилл: «К глубокому сожалению, в 2019 году предстоятель Александрийской православной церкви Патриарх Феодор, конечно, под внешним давлением решил признать раскольническую церковную группу на Украине. Эти печальные обстоятельства, повторюсь ещё раз, побудили Русскую православную церковь создать в декабре 2021 года Патриарший экзархат Африки».

• Дилма Роуссефф (Президент Нового банка развития): «Мы знаем, что протекционистская политика, которая всегда проводится с одной стороны, гораздо сильнее затрагивает развивающиеся страны. Использование санкций в политических целях и попытки расширить юрисдикцию одной страны вне её территории не разрешает ни одну проблему, а, наоборот, только ухудшает существующие проблемы, как становится заметно».

• Роуссефф: «Мы бы хотели создать разные источники доходов, для того чтобы развивающие страны могли достичь стабильности. В данный момент мы знаем, что использование национальной валюты составляет около 20 процентов всех банковских операций. Около одной трети всех банковских операций в Китае проводится в национальной валюте».

• Роуссефф: «Я уверена, что Новый банк развития БРИКС и все страны-участницы в дальнейшем будут становиться всё более важными игроками на международной арене, и Банк станет новой платформой. В этом контексте данный саммит отвечает вызовам времени и соответствует вопросам, которые стоят перед нашим банком, способствуя достижению мультилатерального мира на благо развивающихся стран».

• Бенедикт Орама (Председатель совета директоров Африканского экспортно-импортного банка): «Наш торговый оборот сейчас составляет 20 миллиардов долларов. Всё это происходит, несмотря на пандемию коронавируса и невзирая на все сложности, с которыми мы сталкиваемся на международной арене».

• Орама: «Благодаря серьёзному партнёрству между Афрэксимбанком и Российским экспортным центром мы ставим перед собой задачу удвоить наш торговый оборот за грядущие четыре года, и мы полагаем, что эта цель вполне достижима. Вызовы, связанные с обеспечением глобальной продовольственной безопасности, высветили ключевую роль России в обеспечении продовольственной безопасности Африки. В значительной степени африканские экономики зависят от поставок российских удобрений, и большое количество удобрений, которое мы импортируем, происходит как раз из России».

• Орама: «Каждый день 300 миллионов африканцев страдают от голода, и очень важно, чтобы мы прилагали все усилия для того, чтобы обеспечить полный суверенитет. Необходимо, чтобы мы обеспечили полную продовольственную безопасность ‒ это один из наших приоритетов».

Итоги/прогнозы:

Россия пытается расширить свое присутствие на рынках так называемого «Глобального Юга», включая Африку. Потенциально (с точки зрения ближайших десяти лет) Африка станет интереснейшим регионом для развития бизнес-активности и инвестиций. Однако Африка может стать тем камнем преткновения, который вызовет противоречия в отношениях между Москвой и Пекином. 

Дело в том, что Африка – это территория, которую Китай считает своей сферой влияния. В Африку за последние годы Китай вложил не менее 1 трлн долларов инвестиций. Приход на континент России довольно ревниво рассматривается китайскими лидерами. Этим объясняется ряд моментов: и понижение статуса участия в форуме в Санкт-Петербурге со стороны многих африканских государств, и довольно дерзкий отказ президента Зимбабве Э. Мнангагвы от российских предложений дармового зерна, и отказ от визита президента Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга в Беларусь. Поэтому нынешний форум можно назвать предваряющим: практически все достигнутые договоренности должны будут пройти визирование в Пекине. Иначе так и останутся благими намерениями и пожеланиями.

3. Саммит Россия-Африка

В пятницу, 28 июля, в Константиновском дворце Санкт-Петербурга состоялась пленарная сессия второго саммита Россия-Африка. Данное мероприятие являлось ключевым событием двухдневного Саммита. Ему предшествовало Пленарное заседание Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка, а также ряд двухсторонних встреч Владимира Путина с лидерами и представителями африканских государств. Также, перед началом встречи состоялось совместное фотографирование с главами делегаций – участниками саммита.

Список двухсторонних встреч Владимира Путина с лидерами и представителями африканских государств (27-28 июля):

• Переговоры с Премьер-министром Федеративной Демократической Республики Эфиопия Абием Ахмедом;

• Встреча с Дилмой Роуссефф – президентом Нового банка развития, учреждённым странами БРИКС;

• Встреча с Президентом Арабской Республики Египет Абдельфаттахом Сиси;

• Трёхсторонняя встреча с Председателем Африканского союза, Президентом Союза Коморских Островов Азали Ассумани и Председателем Комиссии Африканского союза Муссой Факи Махаматом;

• Встреча с Президентом Республики Мозамбик Филипе Жасинту Ньюси;

• Встреча с Президентом Республики Бурунди Эваристом Ндайишимийе;

• Рабочий завтрак с руководителями региональных организаций Африки;

• Встреча с Президентом Республики Зимбабве Эммерсоном Дамбудзо Мнангагвой;

• Встреча с Президентом Республики Уганда Йовери Кагутой Мусевени;

• Встреча с Президентом Государства Эритрея Исайясом Афеворки;

• Встреча с Президентом Центральноафриканской Республики Фостеном Арканжем Туадерой;

• Переговоры с Председателем Президентского совета Государства Ливия Мухаммедом Менфи;

• Встреча с Президентом Камеруна Полем Бийя;

• Встреча с Президентом Сенегала Макки Саллом;

• Встреча с Президентом ЮАР Сирилом Рамафозой;

• Встреча с Президентом переходного периода Республики Буркина-Фасо Ибраимом Траоре;

• Встреча с Президентом Республики Гвинея-Бисау Умару Сиссоку Эмбало;

• Встреча с Президентом переходного периода Мали Ассими Гойтой;

• Встреча с Президентом Республики Конго Дени Сассу-Нгессо.

Ключевые заявления во время саммита Россия-Африка:

• Путин: «К сожалению, некоторые проявления колониализма не изжиты до сих пор и по-прежнему практикуются бывшими метрополиями, в частности в экономической, информационной и гуманитарной сферах».

• Путин: «Россия и государства Африки вместе выступают за построение новой, более справедливой архитектуры мироустройства, сообща отстаивают международное право, Устав ООН, центральную роль этой всемирной организации, стараются координировать подходы по ключевым вопросам международной повестки дня. Характерно, что по многим из них наши позиции очень близки или полностью совпадают. Об этом свидетельствуют основные положения политической декларации, которая подготовлена для одобрения саммитом».

• Путин: «Хотел бы отметить и то, что на наших глазах Африканский континент становится новым центром силы. Его политическая, да и экономическая роль растёт в геометрической прогрессии. И с этой объективной реальностью всем придётся считаться».

• Путин: «Мы заинтересованы в самом тесном сотрудничестве между правоохранительными структурами и специальными службами Российской Федерации и стран Африки».

• Ассумани (Президент Коморских островов и Глава Африканского Союза): «Африканский союз вовлекается в экономическую трансформацию. Россия, конечно, будет участвовать в инвестировании и будет пользоваться также нашими многочисленными ресурсами».

• Ассумани: «Хочу подчеркнуть, что наше партнёрство имеет большое будущее, тем более если мы будем активно вовлекать молодёжь, женщин. Это будущее наших стран, и мы должны им прививать ценности предпринимательства».

• Ибраим Траоре (Президенту переходного периода Буркина-Фасо): «Россия ‒ это тоже семья для Африки, потому что у нас одна и та же история. Россия понесла очень много потерь, чтобы освободить от нацизма Европу и мир во Вторую мировую войну. У нас одна и та же история в том смысле, что мы, можно сказать, забытые народы мира. Это касается что фильмов, что книг: во многом Африка и Россия, их роль в борьбе с нацизмом была забыта».

• Траоре: «Мне непонятно, как так получается, что Африка, у которой столько ресурсов, воды, солнца, как так получается, что сегодня это самый бедный континент, где больше всего голода, и как получается так, что мы вынуждены просить помощи?».

• Поль Бийя (Президент Республики Камерун): «В Африке больше миллиарда жителей, но мы недостаточно представлены в международных организациях. В частности, речь идёт об Организации Объединённых Наций. Мы надеемся на поддержку России в исправлении сложившегося несправедливого положения».

• Бийя: «Для разрешения проблем безопасности и борьбы с терроризмом мы также должны сотрудничать. Россия действительно оказывает помощь многим странам мира в борьбе с терроризмом. А Африка сегодня сталкивается и с этой проблемой, и с целым спектром других проблем. Надеемся, что мы вместе будем двигаться к поиску решений».

• Фостен-Аршанж Туадера (Президент Центральноафриканской Республики): «Несмотря на сложности геополитического, климатического, энергетического характера, наша страна, Центральноафриканская Республика, пользуется помощью России. Наши дружеские отношения находятся на высочайшем уровне».

• Туадера: «Наша страна, её недра, её природа ‒ это огромное богатство, но использования этих ресурсов в настоящее время недостаточно. Тяжёлое колониальное иго продолжает о себе напоминать. Мы, Центральноафриканская Республика, приглашаем все народы, все страны мира к взаимовыгодному, эффективному сотрудничеству в рамках международного порядка, основанного на Уставе ООН».

• Йовери Мусевени (Президент Республики Уганда): «У меня есть прекрасная возможность принимать участие в различных мероприятиях на протяжении последних 60 лет. Для того чтобы понять трудности, с которыми мы сталкиваемся, мы должны помнить, что к 1900 году Африка была полностью колонизирована за исключением Эфиопии».

• Мусевени: «Германия – страна, которая не производит и не выращивает кофе, но зарабатывает на кофе в год больше, чем все африканские страны, – 6,8 миллиарда долларов».

• Мусевени: «Я предлагаю нашим союзникам – России, Индии, Китаю и другим странам – принять решение, которое может нам помочь, – покупать готовую продукцию из Африки, а не сырьё, например, обработанный кофе – не зерновой, а уже готовый; шоколад вместо какао-бобов; текстиль вместо хлопка; сталь вместо железной руды – у нас есть слово «офтари», которое означает «железная руда»; электрические аккумуляторы вместо лития и так далее».

• Дени Сассу-Нгессо (Президент Республики Конго): «Реализация наших планов возможна лишь при объединении усилий в рамках континентальных, региональных или субрегиональных организаций. Помощь Африке со стороны России заключается в стратегическом партнёрстве, и мы призываем к установлению стратегического взаимовыгодного партнёрства». 

• Сассу-Нгессо: «Говоря о мире в Африке, надо ещё раз сказать: мы стремимся к миру, и мы надеемся, что и в Европе установится мир. Поэтому я ещё раз призываю к окончанию российско-украинского конфликта».

• Абдельфаттах Сиси (Президент Египта): «Те документы, которые мы принимаем сегодня на саммите, очень важны для определения нашего стратегического партнёрства, не говоря уже о тех широких перспективах, которые открываются в связи с развитием нашего сотрудничества, что отвечает нашим взаимным интересам».

• Сиси: «Пользуясь случаем, я хотел бы заверить, что Египет готов и впредь вносить свой вклад в укрепление и углубление нашего стратегического сотрудничества на тех принципах, о которых мы договариваемся. Мы готовы также к активизации связей и отношений между нашими и российскими организациями и компаниями».

• Исаяс Афеворки (Президент Республики Эритрея): «Я уверен, что Российская Федерация обладает всей необходимой промышленной и производственной базой для того, чтобы оказать поддержку подобному стратегическому партнёрству между Россией и Африкой, но также и другим континентам, которые хотели бы поучаствовать в реализации наших целей».

• Афеворки: «Через 25 лет у нас будет население 2,5 миллиарда человек. Нам нужно будет решать проблемы, и лучше их решать раньше, чем позже. Нужно думать наперёд».

• Умар Сиссоку Эмбало (Президент Республики Гвинея-Бисау): «Мы определили в качестве приоритетных следующие цели сотрудничества с Россией в трёх основных областях, важных для развития Гвинеи-Бисау, а именно: образование, проблемы молодёжи и спорта; добыча полезных ископаемых, прежде всего энергоресурсов; инфраструктура сектора рыболовства».

• Эмбало: «Естественно, Правительство Гвинеи-Бисау будет сотрудничать с Правительством России как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате согласно плану действий, принятому форумом сотрудничества Россия ‒ Африка. Я также могу сказать, что мы будем использовать весь потенциал наших отношений».

• Муххамед Менфи (Председатель Президентского совета Ливии): «В нынешних исторических условиях мы, конечно же, хотели вам напомнить, что Российская Федерация является постоянным членом Совета Безопасности ООН и играет важную роль в осуществлении планов Африканского континента, который стремится к справедливому, эффективному, постоянному развитию».

• Менфи: «Нужно сказать, что ряд африканских лидеров заключили выгодные для нас соглашения с Российской Федерацией, для того чтобы всемерно способствовать решению продовольственной проблемы».

• Ассими Гойта (Президент переходного периода Республики Мали): «Несмотря на геополитическую ситуацию, мировую конъюнктуру, очевидно, что малийский народ мобилизован, и цель наша ‒ консолидировать стратегическое партнёрство между Мали и Российской Федерацией во благо и ради счастья наших народов».

• Гойта: «Мы разделяем принципы справедливости, приверженности традиционным ценностям, которые нас объединяют с Россией. Сегодня больше чем когда-либо судьбы африканского народа и российского связаны. Мы должны вместе противостоять общим вызовам. Утверждение полного суверенитета наших стран, борьба с терроризмом, борьба с бедностью, продвижение прав и свобод ‒ вся эта борьба должна вестись эффективно».

• Гойта: «Мы выступаем за новую архитектуру международных отношений. Конечно, для этого потребуется реформа Совета Безопасности ООН. Наше сообщество должно сделать всё для того, чтобы произошла справедливая реформа».

• Макки Салл (Президент Республики Сенегал): «Потенциал нашего партнёрства огромный. Африка ‒ это 30 миллионов квадратных километров, более одного миллиарда 300 миллионов жителей. Россия тоже огромная страна. Мы вместе ‒ наш континент и Ваша страна ‒ являемся огромным объединением, союзом. У нас огромные природные ресурсы, огромный демографический потенциал, и поэтому мы можем работать и сотрудничать в разных областях: сельское хозяйство, промышленность, углеводороды, информационные технологии, безопасность, транспорт, цифровая экономика и так далее».

• Салл: «Хочу ответить нашему молодому брату, коллеге ‒ Президенту Буркина-Фасо: мы сюда приехали не для того, чтобы что-то выпрашивать. Мы и в другие места не за этим приезжаем: мы работаем, чтобы создать достойное партнёрство для развития и благополучия наших народов, где бы ни проходили дискуссии ‒ в Дакаре, Вашингтоне или Санкт-Петербурге. Мы ведём нашу борьбу за достоинство, и эта борьба выходит за границы различных поколений ‒ об этом говорили многие Президенты, а также господин Президент [Республики Конго Дени] Сассу-Нгессо».

• Сирил Рамафоза (Президент Южно-Африканской Республики): «ЮАР и Африка очень воодушевлены приверженностью Российской Федерации укреплению нашего сотрудничества в практическом ключе. Это особенно важно, когда мы намечаем новый курс экономического развития, роста и процветания и когда мы пытаемся достигнуть реализации целей устойчивого развития».

• Рамафоза: «Мы в ЮАР твёрдо убеждены, что переговоры и диалог, а также приверженность Уставу ООН необходимы для мирного и справедливого решения конфликтов. Надеемся, что конструктивное взаимодействие и переговоры могут привести к окончанию текущего конфликта между Российской Федерацией и Украиной».

• Эммерсон Мнангагва (Президент Республики Зимбабве): «У нас в Зимбабве такая философия: страна строится, развивается, управляется своим же собственным народом. Мы никого не оставляем позади в своём развитии. Многосторонний подход и укрепление существующих институтов, а также создание новых партнёрских связей имеют ключевое значение для нового миропорядка, который будет справедливым и мирным. Этот миропорядок уже формируется».

• Мнангагва: «Хотел бы выразить искреннюю признательность Российской Федерации за то, что она предоставила зимбабвийским компаниям пространство на выставке, чтобы мы могли продемонстрировать, какой потенциал заложен в нашей экономике и в нашей окружающей среде».

Заявления Владимира Путина и Председателя Африканского союза по итогам саммита Россия-Африка:

• Путин: «Представители африканских государств проявили политическую волю, продемонстрировали свою независимость и реальную заинтересованность в развитии сотрудничества с нашей страной».

• Путин: «В этом контексте весьма показательно, что по итогам работы принят солидный пакет совместных документов. И в первую очередь отмечу одобренную лидерами петербургскую декларацию. В ней зафиксированы стратегические направления развития сотрудничества России и стран Африки именно на долгосрочную перспективу».

• Путин: «В период между саммитами Россия – Африка будет действовать механизм диалогового партнёрства. Продолжатся регулярные политические консультации по линии министерств иностранных дел России, стран Африки и руководства Африканского союза».

• Путин: «Наша страна продолжит поставлять африканским друзьям зерновые культуры как на контрактной основе, так и безвозмездно, оказывать содействие в развитии энергетики, чтобы удовлетворить растущие потребности экономик африканских государств в углеводородном топливе и электрогенерирующих мощностях. Причём имеются в виду не только традиционные источники энергии, но и инновационные, реализуемые по линии нашего «Росатома»».

• Ассумани: «Мы знаем, что друзья познаются в беде. И именно когда Африка находилась в сложной ситуации, это был период рабства, период колонизации или период апартеида, Россия всегда нам помогала, и это была одна из первых стран, которая оказала нам свою помощь в борьбе с колонизацией, апартеидом и рабством».

• Ассумани: «Практически все африканские страны отправляли своих студентов на обучение в Россию, и все эти кадры теперь работают у нас как в частном секторе, так и в государственных администрациях».

• Ассумани: «Мы живём в едином мире и выступаем за то, чтобы Африка была частью тех организаций, которые принимают решения. Мы живём в многополярном мире. Россия будет инвестировать в Африку, но это не значит, что другие не придут к нам. У нас будут созданы условия для позитивной конкуренции. У нас будет не один-единственный партнёр, а многочисленные партнёры. Думаю, что, если у нас будет два-три партнёра, это ещё лучше, они привлекут других партнёров».

Документы, принятые и подписанные по итогам второго саммита Россия–Африка

1. Декларация второго саммита Россия – Африка.

2. Декларация второго саммита Россия – Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве.

3. Декларация второго саммита Россия – Африка о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.

4. Декларация второго саммита Россия – Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом.

5. План действий Форума партнерства Россия – Африка на 2023–2026 г.

6. Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Межправительственной организацией по развитию (ИГАД) об основах взаимоотношений и сотрудничестве.

7. Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Экономическим сообществом государств Центральной Африки (ЭСГЦА) об основах взаимоотношений и сотрудничестве.

Итоги/прогнозы:

Вся риторика Путина и представителей России на саммите «Россия – Африка» была направлена на то, чтобы доказать преимущества российских ресурсов и экономических возможностей над западными. Главный тезис – «мы не колониалисты», апелляция к справедливости, готовность демпинговать в обмен на дружбу и устойчивую геополитическую ориентацию. 

Однако саммит показал, что африканские страны заинтересованы не столько в российском зерне, сколько в российском оружии, а Россия заинтересована в доступе к ресурсным богатствам африканского континента. Сам саммит прошел с минимальным коэффициентом полезного действия. Но в информационном и идеологическом плане он подвел к выводу о том, что возможно возрождение старой советской традиции активного влияния на страны «третьего мира» и лидерство в этом процессе. 

Также диалог с африканскими странами важен для России в плане поиска потенциальных союзников в Организации Объединенных Наций, поскольку в последнее время большинство африканских государств голосовали за антироссийские резолюции. Очевидно, что Россия спешит занять свою нишу в новом мировом распределении труда и рынков, которое неизбежно последует за новым расколом мира на две системы и вслед за новым витком мирового экономического кризиса.

4. Встреча Владимира Путина с главами делегаций африканских государств по украинской проблематике

В пятницу, 28 июля, Владимир Путин провел встречу в формате рабочего обеда с главами делегаций африканских государств по украинской проблематике. На встрече присутствовали Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани, Президент Египета Абдельфаттах Сиси, Президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо, Президент Сенегала Макки Салл, Президент Уганды Йовери Кагута Мусевени, Президент ЮАР Сирил Рамафоза, Министр иностранных дел и международного сотрудничества Республики Замбии Стэнли Какубо. 

Ключевые тезисы:

• Путин: «Надеюсь, что вы, уважаемые коллеги, хорошо понимаете природу и истоки этого кризиса – во всяком случае мы старались донести наше видение этой проблемы. Считаем, что проблема возникла не вчера, была спровоцирована некоторыми силами на Западе, которые долгие годы готовились к гибридной войне с нашей страной, делали всё, чтобы превратить Украину в инструмент для подрыва основ безопасности Российской Федерации, для нанесения ущерба российским позициям в мире, да и для подрыва нашей государственности. Я говорю это с полным основанием». 

• Путин: «Нам, конечно, импонирует позиция выдвинувших инициативу стран о том, что принципы Устава ООН должны уважаться и претворяться в жизнь во всей совокупности и взаимосвязи. Действительно, не должно быть двойных стандартов, односторонних санкций, попыток обеспечить свою безопасность за счёт других».

• Путин: «Нам сегодня говорят, что мы нарушаем Устав Организации Объединённых Наций. Я так не считаю. Напротив, я уверен, что мы действовали в полном соответствии с Уставом ООН. После госпереворота в 2014 году украинские власти начали боевые действия, по сути, против части своего народа, применяя авиацию, тяжёлую технику, танки против тех, кто не согласился с государственным переворотом, поддержанным Западом в 2014 году».

• Путин: «Конечно, я сейчас не буду говорить о деталях того, о чём мы договаривались, наверное, это будет не очень корректно. Но напомню – не все это знают, а мы-то знаем хорошо, – что Киев получил свою самостоятельность и независимость при распаде Советского Союза на основе Декларации о независимости, а в этой декларации чёрным по белому было написано, что Украина является нейтральным государством, и для нас это имеет принципиальное значение».

• Ассумани: «Вы уже выслушали выступление разных лидеров на пленарном заседании саммита Россия – Африка, и, как Вы можете заключить из этих выступлений, вся Африка хотела бы видеть установление мира, мы все выступаем в поддержку мира. Во многом наш приезд сюда также является свидетельством этого».

• Ассумани: «На основе Вашего объяснения мы понимаем истоки этого конфликта, мы понимаем, как и где он начался. Вместе с тем нам было очень приятно услышать, что Вы отмечаете ту африканскую мирную инициативу, с которой выступили семь наших стран».

• Ассумани: «Вы абсолютно правы, когда говорите о том, что мы заняли различные позиции по этому конфликту, однако ключевой элемент позиции, которую мы все заняли, заключается в том, что этот конфликт должен быть разрешён на основе переговоров, диалога, и мы с вами согласны в том, что это наилучший путь вперед».

• Ассумани: «Мы предлагали реализовать Черноморскую зерновую инициативу, говорили о необходимости открытия Черного моря, мы говорили, что хотели бы, чтобы Черное море было открыто для мировых рынков. И мы сюда пришли не для того, чтобы просить какие-то «дары» для Африканского континента. Мы, конечно, понимаем, что Вы из щедрости решили безвозмездно предоставить зерно некоторым африканским странам, которые сталкиваются с определёнными сложностями. Мы с большим уважением к этому относимся, отмечаем это. Однако это не наша основная цель здесь, это не наша главная задача – добиться каких-то поставок такого характера».

Итоги/Прогнозы: 

По сути, встреча стала продолжением миссии лидеров африканских государств в Киев и Москву в июне этого года. Путин дал понять, что он не против переговоров с Украиной, но переложил ответственность за отсутствие этих переговоров на Украину. В целом, этот тезис во многом демонстрирует внешнюю политику России и ее попытки изменить общественное мнение, внедряя тезис о том, что настоящим агрессором якобы выступает Украина, которая не желает переговоров. 

Большинство предложений, прозвучавших из уст африканских лидеров, в той или иной мере развивают более ранние предложения Китая, «формулу Си Цзиньпина», которую, как известно, Украина не принимает, поскольку продвигает собственную «формулу Зеленского». Встреча важна с точки зрения серии мероприятий, направленных на создание единой платформы «Глобального Юга», которая будет предложена США и странам Запада относительно урегулирования военного конфликта между Россией и Украиной. 

5. Пресс-конференция Путина по итогам саммита Россия-Африка

В субботу, 29 июля, Владимир Путин провел встречу с журналистами, на которой ответил на ряд вопросов, касающихся итогов саммита Россия-Африка, ситуации в Украине, а также ряда внутриполитических тем. Общение с представителями СМИ продлилось более часа. 

Ключевые тезисы Путина:

• «Ведущий голос – очень хорошо, но ведущий голос и автомат Калашникова – гораздо эффективнее было, в то время. Поэтому все помнят о нашей конкретной помощи странам Африки в борьбе за их освобождение».

• «Все хорошо знают, что Африканский континент – это кладезь минеральных ресурсов, так и есть. Некоторые страны в Азии фактически свои резервы переводят в минеральные ресурсы Африки».

• «Я не могу сказать, что все будущее за Африкой, нет – мир многообразен, но у Африки большой потенциал». 

• «В Африке нужна стабильность во внутренней политике, чтобы развивать экономику, сотрудничество в сфере ВТС с Россией есть».

• «Они [африканские страны] не забывают об этой поддержке [России], в том числе в ООН, я сам уже не помню, а они помнят».

• «Мирный план по Украине и зерновая сделка никак не связаны между собой».

• «Положения мирной инициативы Африки по Украине реализуются, например обмен пленными, вопросы гуманитарного характера».

• «Ряд пунктов из инициативы Африки труднореализуемые, например, прекращение огня, Украина в атаке, к нам за этим в этой ситуации трудно обращаться».

• «Я не считаю своим делом управление войсками, поэтому не получаю доклады по [так называемой] «спецоперации» ежечасно, но несколько раз в день связываюсь с минобороны».

• «Украина понесла большие потери и в живой силе, и в технике, но есть изменения — берегут технику: подвозят людей и уезжают. С 4 июня Украина потеряла 415 танков, а 2/3 потерянной в боях техники – западная».

• «Цены на мировом рынке после выхода России из зерновой сделки подросли, мы получим побольше, частью доходов поделимся с беднейшими странами».

• «Когда началась [так называемая] спецоперация, это был толчок для начала экономических проблем Запада, но корень в их предыдущих ошибках».

• «[О контактах с Эрдоганом] Мы хотели переговорить по телефону — президент Эрдоган предлагал разговор в не очень удобное для меня время. Я предложил сегодня — ему неудобно, предложил завтра — ему тоже неудобно. Но договорились на разговор, по-моему, на среду».

• «[О встрече с Эрдоганом] Я не знаю, мы договаривались о том, что мы увидимся: или он к нам приедет, или я к нему съезжу. Посмотрим».

• «Никаких столкновений России и НАТО никто не хочет, но, если кто-то захочет — мы готовы».

• «[О саммите БРИКС] Не думаю, что мое участие в саммите в ЮАР важнее, чем присутствие здесь».

• «В портах Прибалтики лежат наши удобрения, мы готовы их отдать бесплатно нуждающимся странам, но не отпускают, никто не может объяснить почему».

Итоги/прогнозы:

В целом, ответы Путина на вопросы журналистов были посвящены скорее формированию новой (а точнее обновленной) внешнеполитической позиции России, в которой Африка занимает лишь малую часть. В последнее время своими заявлениями Путин все чаще пытается донести широкой общественности, прежде всего на Западе, что Россия готова к возвращению за стол переговоров, на тех условиях, которые были озвучены еще в январе 2022 года (во время заседаний Россия-НАТО и Россия-ОБСЕ). Отсюда и внеблоковый статус Украины, и заявления о готовности воевать с НАТО в случае необходимости. 

По сути, позиция Кремля исходит из того, что боевые действия в Украине начались именно из-за несогласия Запада на условия России. И если ситуация не изменилась спустя почти два года, то эскалация неизбежна. По всей видимости, в ближайшее время будет дан и ответ Запада, который либо согласиться с Москвой, либо же сочтет подобные ультиматумы блефом и продолжит удерживать свои позиции. 

В очередной раз можно отметить отход Путина от идей «русского мира» и «защиты русскоязычного населения Донбасса». Как и ранее писала Ascolta, подобные тезисы практически полностью исчезли из публичных заявлений российского президента. Не исключено, что подобным образом Путин дает понять Западу, что готов идти на серьезные уступку (даже возврат части оккупированных территорий) взамен на признание части условий Москвы. 

По мнению Ascolta, подобное окно переговорных возможностей открыто до начала 2024 года. Предварительно, именно на этот период запланировано окончательное формирование Союзного государства России и Беларуси, в процессе которого, в том числе, будет приниматься совместная Конституция. В новой Конституции могут убрать ранее внесенные положения о признании оккупированных территорий Украины частью России. 

6. Визит Сергея Шойгу в КНДР

Во вторник, 25 июля, делегация Министерства обороны РФ во главе с Сергеем Шойгу отправилась в Пхеньян с официальным визитом. Официальная цель визита касалась участия «в торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию победы корейского народа в Отечественной освободительной войне 1950-1953 годов». В то же время, многие аналитики отметили, что настоящей целью визита могут стать переговоры о передаче России больших запасов артиллерийский снарядов. 

Хронология событий:

• В четверг, 27 июля, Сергей Шойгу провел переговоры с Ким Чен Ыном во время которых обсудили вопросы обороны в «душевной атмосфере». Также, Шойгу передал лидеру КНДР письмо от Владимира Путина.

• В тот же день российская делегация посетила выставку Weaponry Exhibition-2023, на которой было представлено оружие КНДР. Ким Чен Ын показал российскому министру новые северокорейские беспилотники, внешне похожие на американские MQ-9 Reaper и RQ-4 Global Haw, а также южнокорейский Global Hawk. Также были продемонстрированы северокорейские межконтинентальные баллистические ракеты, танки и бронетехнику.

• В пятницу, 28 июля, Сергей Шойгу принял участие в торжественном заседании, посвященном 70-летию Победы корейского народа в Отечественной освободительной войне, в столице КНДР в Пхеньяне.

• Также на площади Ким Ир Сена в центре Пхеньяна состоялся военный парад, во время которого были продемонстрированы танки Т-34, техника 1950 – 1953 годов, парадные расчеты всех видов и родов войск КНА и механизированная колонна с новейшими образцами вооружения и военной техники.

Итоги/прогнозы:

Визит Шойгу в Северную Корею носил внешне «ритуальный» характер – поездка на торжества, посвященные событиям 70-летней давности, в которых СССР также играл важную роль. Однако бросается в глаза то, что у России и Северной Кореи существуют общие враги и общие цели. Россия и Северная Корея играют важную роль в Тихоокеанском регионе. Важен также военный потенциал КНДР: Пхеньян может дать Москве снаряды и ракеты, крайне необходимые в условиях нынешней войны, в то время как Россия может рассчитаться поставками на север Корейского полуострова вертолетов, авиации, танков. 

Примечательно, что стереотипическое восприятие Северной Корее на Западе во многом способствовало развитию страны в условиях санкционного давления. При этом, ряд источников указывает на то, что Пхеньян сумел наладить собственное производство полупроводников (безусловно, не без помощи Китая), которые активно используются в производстве собственного оружия. К примеру, ракеты «Хвасон-2», запуски которых активно обсуждаются мировым сообществом, демонстрируют наличие у КНДР собственных высоких технологий. Более того, в настоящее время заканчивается разработка трехступенчатой ракеты «Хвасон-3» с дальностью полёта до 12 тыс. км. По сути, темп развития некоторых видов вооружения у Пхеньяна сейчас выше, чем у Китая и без производства собственных чипов подобные показатели невозможны. Не исключено, что именно они будут поставляться и для нужд российского ВПК.

Бросается в глаза также и тот факт, что параллельно с российской делегацией Пхеньян посетила и высокопоставленная делегация из Китая во главе с членом Политбюро ЦК КПК Ли Хунчжуном (неформально «человек №3» в китайской политической иерархии). Вполне возможно, что Пхеньян стал местом неких дополнительных договоренностей или переговоров между Китаем и Российской Федерацией. Сам факт визита Шойгу в КНДР показывает, что он не находится в опале, а Путин ему по-прежнему доверяет. 

7. Осуждение МИД РФ военного переворота в Нигере

В среду, 26 июля, в Нигере произошел военный переворот, в следствии которого руководитель президентской гвардии генерал Абдурахман Чиани объявил себя новым лидером. В то же время, законно избранный президент Мохаммед Базум был арестован. Ряд СМИ поспешили заявить, что подобный военный переворот был проведен при поддержке России, которой симпатизируют как представители военной хунты, так и многие местные жители. Более того, свергнутый президент Базум неоднократно выражал публичную поддержку Украине и осуждал действия Москвы. 

При этом, уже 27 июля МИД РФ опубликовало официальное заявление в отношении событий в Нигере, в котором не поддержало действия военных: «С обеспокоенностью следим за развитием обстановки в Республике Нигер, где 26 июля группа нигерских военнослужащих блокировала президентский дворец и заявила об отстранении от власти действующего главы государства Мохаммеда Базума. Призываем стороны конфликта воздержаться от применения силы и решать все спорные вопросы путём мирного и конструктивного диалога».

Позже, с осуждением действий военных выступил и Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров: «Мы считаем, что переворот — это антиконституционная затея, и мы в принципиальном плане всегда в таких случаях занимаем очень четкую позицию».

Итоги/прогнозы:

Заявление МИД России – это скорее попытка завуалировать участие российских сил в перевороте в Нигере. Понятно, что Россия не может напрямую признать свое участие или свою заинтересованность в перевороте (который состоялся в день открытия саммита «Россия – Африка»; президент Нигера отказался принимать участие в саммите и «совершенно случайно» был свергнут). Но то, что Нигер был одним из немногих государств Африки, где имела влияние Франция, а теперь пришедшие к власти военные демонстративно носят портреты Путина, — показательно. 

В то же время, важно отметить, что заявления МИД РФ и Сергея Лаврова акцентируются на осуждении государственных переворотов. Примечательно, что в вопросе Украины, Москва также регулярно апеллирует к тому, что в Киеве якобы был произведен государственный переворот, что и послужило развитие дальнейших событий. При этом, за последние годы, практически во всех государствах Африки, поддерживающих близкие отношения с Москвой (Мали, Буркина-Фасо, Гвинея) законная власть был свергнута путем военных переворотов. 

8. Визит Николая Патрушева в ЮАР

В понедельник, 24 июля, Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев с официальным двухдневным визитом прибыл в ЮАР. Согласно анонсируемому плану визита, Патрушев принял участие в XIII ежегодной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, государств БРИКС, а также в отдельном расширенном заседании в формате «Друзья БРИКС» на уровне секретарей советов безопасности и советников по национальной безопасности. Позже стало известно о ряде двухсторонних встреч, проведенных в Йоханесбурге.

Хронология событий:

• В понедельник, 24 июля, Николай Патрушев провел переговоры с членом Политбюро, руководителем Канцелярии Комиссии ЦК Коммунистической партии Китая по иностранным делам Ван И. Согласно официальным заявлениям, во время встречи обсуждались вопросы углубления российско-китайского  сотрудничества в двустороннем и многосторонних форматах, а также поступательного  расширения практического взаимодействия России и Китая в целях комплексного укрепления безопасности двух стран. Кроме того, состоялся обмен мнениями по ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

• Во вторник, 25 июля, Николай Патрушев провел рабочую встречу с советником Премьер-министра Индии по национальной безопасности Аджитом Кумаром Довалом. Подробно обсуждены вопросы российско-индийского сотрудничества в сфере безопасности, а также взаимодействия в области экономики.

• Николай Патрушев провел рабочую встречу со специальным помощником Президента Федеративной Республики Бразилии по международным вопросам Селсо Аморимом. Состоялся обмен мнениями по ряду проблем международной безопасности. Затронута ситуация вокруг Украины.

• Николай Патрушев провел переговоры с Секретарем Высшего совета национальной безопасности Исламской Республики Иран Али Акбаром Ахмадианом. Во время встречи обсуждались вопросы продолжения регулярного диалога между советами безопасности двух стран, позволяющего координировать российско-иранское взаимодействие по широкому кругу вопросов международной и региональной безопасности, а также по проблематике борьбы с терроризмом, противодействия «цветным революциям» и расширения торгово-экономических связей.

• Николай Патрушев провел переговоры с Генеральным секретарем Высшего Совета национальной безопасности ОАЭ Али Бен Хамадом Аш-Шамси. Во время встречи обсуждались вопросы региональной безопасности, а также конкретные планы дальнейшего сотрудничества Российской Федерации и Объединенных Арабских Эмиратов в сфере противодействия терроризму, экстремизму и транснациональной преступности.

• Николай Патрушев провел переговоры с Советником Короля Саудовской Аравии по национальной безопасности Мусаидом Аль Айбаном. Стороны подтвердили динамичное развитие двусторонних отношений между Российской Федерацией и Королевством Саудовская Аравия в различных сферах. Подробно обсуждались перспективы углубления взаимодействия в области обеспечения безопасности двух стран.

• Николай Патрушев провел встречу с министром в канцелярии президента ЮАР Кумбудзо Нтшавени и обсудил с ней сотрудничество в сфере пресечения финансирования террористических и экстремистских организаций.

• Николай Патрушев принял участие в заседании высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). 

• Несмотря на заявленный двухдневный визит (24-25 июля), 26 июля Патрушев провел переговоры с Министром внутренних дел Республики Мозамбик Арсения Массинге, в которой также приняли участие представители ряда министерств и ведомств двух стран. В этот же день состоялась рабочая встреча Патрушева с Директором службы информации и государственной безопасности Республики Мозамбик Бернарду Лидимбой.

Итоги/прогнозы:

Визит Патрушева носил рабочий характер и является одним из элементов подготовки саммита БРИКС, которому все государства – участники объединения уделяют огромное внимание. Однако в этом контексте важно то, что, не смотря на заявления некоторых российских оппозиционных СМИ, Патрушев не теряет свое влияние и продолжает оставаться одним из наиболее близких и доверенных лиц по отношению к Путину. 

Важно также отметить, что вслед за встречей Патрушева с представителями Саудовской Аравии Эр-Рияд выступил с идеей созыва мирной конференции по вопросам Украины. Это также значит, что вопрос российско-украинской войны может стать предметом рассмотрения саммита БРИКС с последующей выработкой единой позиции «Глобального Юга». Можно уже сейчас прогнозировать, что эта позиция вряд ли будет отличаться от китайских предложений. 

9. Доклад МИД РФ о ситуации вокруг Украинской православной церкви

Во вторник, 25 июля, Министерство иностранных дел РФ опубликовало доклад под названием «О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), её священнослужителей и прихожан». В данном докладе российские дипломаты попытались представить свое видении некоторых процессов вокруг Украинской православной церкви. В частности, авторы доклада обращают внимание на принятие ряда законов, которые, по их мнению, дискриминируют деятельность УПЦ, а также анализируют действия украинских спецслужб, местных властей и реакцию международных организаций.

Ключевые тезисы:

• «Киевские власти на протяжении многих лет активно проводят в Украине курс на ликвидацию канонической Украинской православной церкви (УПЦ), дискриминацию ее духовенства, преследование священнослужителей и верующих граждан. Для этой цели выстраивается законодательная система страны, ориентируются действия различных силовых структур».

• «Для ликвидации УПЦ создана и наращивается соответствующая законодательная база. Так, 1 декабря 2022 г. Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) принял решение, фактическая цель которого – тотальное ограничение прав общин УПЦ. В решении утверждён ряд мер, в том числе: разработка Кабинетом министров законопроекта о запрете УПЦ; усиление давления на неё украинских спецслужб; лишение её права пользования храмами наиболее древнего и крупного монастыря – Киево-Печерской лавры; введение так называемых «санкций» в отношении её епископов».

• «В крупнейших христианских конфессиях Украины принадлежность верующих (прихожан) к религиозной общине, ввиду их многочисленности, как правило, до сих пор не фиксировалась юридически. Размытые формулировки нового Закона позволяют местным властям организовывать захват храмов УПЦ».

• «За период с мая по декабрь 2022 г. Службой безопасности Украин во взаимодействии с другими силовыми структурами под предлогом «контрразведывательных мероприятий» проводились массовые несанкционированные обыски в епархиях, монастырях и общинах УПЦ по всей территории Украины».

• «Несмотря на массовость обысков, охвативших все епархии УПЦ, предъявлявшиеся общественности улики сводились к богословской, богослужебной и исторической литературе на русском языке либо к подложным агитационным листовкам. В некоторых случаях материалы подбрасывались в присутствии жертв».

• «Помимо многочисленных фактов арестов епископов и клириков УПЦ, имеются факты исчезновений и похищений духовенства, свидетельства об их пытках и избиениях, а также – смерти при крайне неясных, невыясненных обстоятельствах».

• «Местные власти выступают с рекомендациями или требованиями к общинам УПЦ перейти в иные конфессии. Распространены обращения органов самоуправления (областных и городских советов) к руководству Украины с призывами запретить УПЦ. В ряде населённых пунктов Западной Украины местные органы власти принудительно закрывают храмы, препятствуют верующим посещать богослужения, вводят в действие «запреты деятельности» УПЦ на местах».

• «По свидетельству руководства УПЦ, за 2022 г. в Ивано-Франковской, Львовской, Волынской, Ровенской, Житомирской, Хмельницкой, Винницкой, Черновицкой, Черниговской, Киевской и других областях Украины захвачено 129 храмов, и лишь в 31 случае имел место добровольный переход общин».

• «Со стороны крупных политиков, государственного руководства и чиновников регионального уровня культивируется риторика ненависти в отношении УПЦ, против неё ведётся массированная информационная кампания в государственных и коммерческих СМИ. Следствием этого стали акты вандализма и поджогов храмов и святынь канонической православной церкви, немотивированные насилие и агрессия по отношению к ее клирикам и верующим».

Итоги/прогнозы:

Россия подобными докладами оказывает только «медвежью услугу» Украинской Православной Церкви, еще больше подливая огонь в отношения между УПЦ и государственными структурами Украины. Вполне возможно, что России «для картинки» и необходимо дельнейшее разжигание религиозного конфликта в Украине, подвиг Церкви и ее иерархов, запрет УПЦ и ее уход «в катакомбы». Но в таком случае возникает вопрос относительно искренности подобных докладов и их коэффициента полезного действия.