Россия за неделю (22.05-28.05)

1. Встреча Владимира Путина с председателем Верховного Суда РФ Вячеславом Лебедевым

В понедельник, 22 мая, Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Верховного Суда Вячеславом Лебедевым. Согласно официальным данным, во время встречи обсуждались меры, направленные на гуманизацию правоприменительной практики, а также работа по созданию судов на временно оккупированных территориях Украины.

Ключевые тезисы:

• Лебедев: «Мы подготовили соответствующий законопроект, направленный на гуманизацию правоприменительной практики в отношении женщин, в отношении лиц, которые впервые совершили преступления небольшой и средней тяжести. Конечная цель этого законопроекта заключается в том, что человек, если он впервые привлечён за эти правонарушения, не привлекался бы к уголовной ответственности вообще, чтобы была сначала административная или иная дисциплинарная ответственность. И только в случае повторного совершения этих действий может наступить уголовная ответственность».

• Лебедев: «Что касается привлечения к уголовной ответственности женщин, то мы предлагаем сейчас такую конструкцию: чтобы за преступления небольшой тяжести даже в тех ситуациях, когда женщина находится без прописки, без регистрации, всё равно её не привлекать к уголовной ответственности».

• Лебедев: «В соответствии с законодательством, которое вступило в действие, уже закончился конкурс, объявленный на должности руководителей судов [самопровозглашенных] ЛДНР, [временно оккупированных территорий] Запорожской и Херсонской области. Полагаю, что где-то к осени мы сформируем судейский корпус, и пленум Верховного Суда Российской Федерации в новых субъектах Федерации объявит о начале работы судов».

Итоги/прогнозы:

В России продолжается процесс насильственной интеграции «новых территорий» — вплоть до укрепления судебной вертикали и распространения ее на [временно оккупированные] Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области. Подобные «интеграционные» процессы свидетельствуют о том, что Москва не планирует отказываться от своих планов по данным территориям и пытается «легализировать» свое присутствие, в том числе и с помощью развития судебной ветви власти. Для внутренней системы это более значимый шаг. Учитывая, что поправки в Конституцию РФ 2020 года фактически вводят ее прямой приоритет над международным законодательством, международными договорами и решениями международных органов, формирование судейского корпуса на временно оккупированных территориях Украины является демонстрацией «демократизации» процессов. 

Такой подход полностью ложиться в стратегию Кремля, продвигаемую в последнее время. По всей видимости, он может найти поддержку и среди государств-партнеров России. 

При этом, для Запада и Украины подобное решение не несет особой смысловой нагрузки. Демонстрация «демократизации» процессов вряд ли получит какую-либо реакцию, как и не будет иметь заметных последствий. 

Также Путин демонстрирует готовность к ситуативной гуманизации законодательства для внутреннего потребителя – вводятся новые нормы, которые носят откровенно популистский характер. Все это происходит в логике событий предвыборного года – Путин пытается заигрывать с женской аудиторией, а также молодым поколением, поддерживающим либерализацию политических процессов в стране.

2. События в Белгородской области

В понедельник, 22 мая, в сети начали распространять информацию о начале наступления подразделений из числа россиян, воюющих за Украину на территорию Белгородской области. Позже, на официальных страницах организаций «Русского добровольческого корпуса» и «Легиона Свобода России» появились посты с призывами к жителям приграничных населенных пунктов России «оставаться дома и не оказывать сопротивление». Позже появилась информация о том, что артиллерийским огнём уничтожен пограничный пункт пропуска в Грайвороне (Белгородская область). А также видео, где, как утверждается, по нему едет украинский танк. 

Хронология событий:

• Некоторые российские телеграм-каналы начали сообщать, что идет бой у деревни Дроновка в РФ с проникшей туда диверсионной группой ВСУ. В то же время, многие телеграм-каналы заявили, что это фейк. 

• Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков сообщил о ракетном ударе по Грайворонскому району и работе ПВО, а также повреждениях от обломков сбитых ракет. Также он заявил, что на регион «идет массированная информационная атака».

• Организации «Легион Свобода России» и «Русский добровольческий корпус» заявили, что взяли под контроль село Козинка в Белгородской области РФ (Грайворонский район).

• Вячеслав Гладков подтвердил информацию о ситуации в области: «На территорию Грайворонского округа зашла диверсионно-разведывательная группа ВСУ. Вооруженные силы РФ вместе с погранслужбой, Росгвардией и ФСБ принимают необходимые меры по ликвидации противника. Подробности буду сообщать». Также Гладков объявил о проведении контртеррористической операции в Белгородской области.

• В российских телеграм-каналах начали распространять информацию, согласно которой на контрольный пункт Грайворон вошла украинская бронетехника в составе танка Т-72, двух единиц HMMWV, Cougar и КрАЗ.

• Спикер ГУР МО Украины Андрей Юсов заявил, что «Легион Свобода России» и «Русский добровольческий корпус» проводят операцию на территории Белгородской области для строительства «линии безопасности для защиты граждан Украины».

• Спустя некоторое время, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что в Кремле уже знают о прорыве «украинской ДРГ» на территорию Белгородской области: «Ведется работа по их выдавливанию с российской территории и уничтожению этой диверсионной группы. Сил и средств на месте достаточно. Мы прекрасно понимаем цель таких диверсий — отвлечь внимание от бахмутского направления, минимизировать политический эффект от потери украинской стороной Артемовска».

• Вячеслав Гладков заявил, что во время обстрела здания администрации города Грайворон был ранен заместитель мэра города, а также пострадали двое мужчин и женщина. Также ранения получили два сотрудника МЧС.

• В Офисе президента Украины заявили, что «не имеют непосредственного отношения» к происходящему в Белгородской области: «Единственной движущей политической силой в тоталитарной стране закрученных гаек всегда неизбежно становится партизанское движение с оружием в руках… Как известно, танки продаются в любом российском военноторге, а подпольные партизанские отряды состоят все-таки из граждан России».

• В то же время, в Москве были запущены шары с прикрепленным к ним бело-сине-белым флагом «Легиона Свободы России». 

• Во вторник, 23 мая, Вячеслав Гладков заявил, что в Белгородской области продолжается «контртеррористическая операция». По его словам, «продолжается зачистка территории Министерством обороны совместно с силовыми структурами».

• В министерстве обороны РФ сделали первое публичное заявление по ситуации в Белгородской области: «В ходе контртеррористической операции ударами авиации, огнем артиллерии и активными действиями подразделений прикрытия Государственной границы Западного военного округа националистические формирования были заблокированы и разгромлены. Остатки «националистов» отброшены на территорию Украины, где по ним продолжалось нанесение огневого поражения до полной ликвидации. Уничтожено более 70-ти украинских террористов, четыре боевые бронированные машины и пять пикапов».

• Ближе к вечеру начала появляться информация о повторном заходе вооруженных групп на территорию РФ. Позже, данную информацию опроверг губернатор Белгородской области, а также заявил об окончании проведения контртеррористической операции. 

• Официальный представитель Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил, что «Сообщения о происходящем в Белгородском регионе вызывают обеспокоенность». Также он призвал воздержаться от дальнейшей эскалации.

• ​​Издание The Times опубликовала материал, в котором заявляется, что «трансграничная операция в Белгородской области РФ несет признаки операции ГУР Украины». Издание отмечает, что «люди, проводившие рейд, были россиянами, но одетыми в украинский камуфляж, вооруженными винтовками стандарта НАТО и на американском «Хаммерах»».

• В Пентагоне заявили, что США не одобряли передачу поставленной Украине техники третьей стороне, а Киев этого не запрашивал. Также в ведомстве отметили, что США внимательно следят за сообщениями о том, что проникшая в Белгородскую область «украинская ДРГ» использовала американскую технику.

• Издание Financial Times опубликовало материал, автор которого заявляет, что говорил с лидером «Русского добровольческого корпуса» Денисом Никитиным, и тот, в частности, сообщил, что в рейде действительно участвовали как минимум два бронеавтомобиля «M1224 MaxxPro» и несколько «Humvee». Он отказался рассказать, откуда их взяли.

• В то же время, спикер Госдепартамента США Мэттью Миллер заявил во время брифинга, что его ведомство скептически относится к сообщениям о применении американского оружия в Белгородской области РФ.

• В сети начали распространять видео, на которых начальник Главного штаба сухопутных войск РФ генерал-полковник Александр Лапин якобы руководит контртеррористической операцией в Белгородской области. 

• Издание New York Times опубликовало материал, в котором отмечается, что украинские военнослужащие границу с Россией не переходили. При этом, они прикрывали участников рейда и играли «вспомогательную роль».

• Во вторник, 24 мая, корреспондент BBC Фрэнк Гарднер заявил, что атака диверсантов на Белгородскую область – это «сомнительный успех для Украины»: «Этот рейд, начатый с территории Украины и осуществленный россиянами, вполне может обернуться для Киева не столько благом, сколько напастью».

• Вячеслав Гладков заявил, что Белгородскую область ночью атаковало «большое количество» дронов: «В регионе горит газопровод, местами нет света, девять пострадавших — в больницах». Повреждения зафиксированы и в самом Белгороде. Также появились кадры попадания БПЛА в здание ФСБ в городе.

• «Русский добровольческий корпус» и «Легион Свобода России» дали пресс-конференцию по итогам своего рейда в Белгородскую область. В «Легионе» сообщили, что во время операции погибли два их бойца, десять – получили ранения. В «Российском добровольческом корпусе» сообщил о двух раненых и опроверг заявления российского Минобороны о своем «разгроме». Также обе организации заявили, что планируют вернуться на территорию РФ для выполнения новых задач. 

Итоги/прогнозы:

Очевидно, что в походе на Белгородскую область принимали участие «прокси-группы», связанные с Украиной и формирующиеся по национальному признаку (в данном случае отряды состояли из граждан Российской Федерации, воюющих на стороне Украины). Это не новое явление, тем более что немногим ранее эти же группы совершили рейд в Брянскую область. Данный рейд вскрыл слабые стороны российской военной машины. Во-первых, Россия не готова к боевым действиям на ее территории – приход двух малочисленных групп привел Вооруженные Силы РФ в состояние растерянности. 

Во-вторых, у России слабые тылы и слабые возможности для их защиты. В-третьих, Россия оказалась не готовой к правильному информационному реагированию на ситуацию – то есть, вся система является слишком громоздкой и неуклюжей. Действия военнослужащих (особенно одиозного генерала Лапина) кажутся вообще наигранными и постановочными, далекими от понимания эффективности. Таким образом, рейд «прокси-групп» вскрыл немало интересных моментов, которые, без сомнения, будут использованы в дальнейшем Вооруженными Силами Украины. Также это «пища для размышлений» для западных военных ведомств – одно действие показало огромное количество слабых сторон в российской армии. Очевидно, что в самой России должна быть реакция на произошедшее, поскольку Белгородская область – это не частный случай, а приговор системе, базированной на показухе.

В то же время, подобные действия демонстрируют ряд потенциальных угроз и для Киева. В частности, неоднозначная реакция Запада продемонстрировала, что в настоящее время отсутствует консенсус по ведению боевых действий на территории России. Публикации в ряде западных СМИ указывают на то, что подобное использование оружия и техники НАТО, поставляемых Украине, вызывает опасения у ряда государств. Примечательно, что в материалах делается акцент именно на американскую технику, что так же стоит рассматривать как провокацию. 

Более того, неоднозначна реакция Запада вызвала соответствующую неопределенность и внутри украинской власти. Изначальные заявления представителей ГУР МО Украины об оказании помощи «Легиону Свобода России» и «Русскому добровольческому корпусу», диссонировали с заявлениями Офиса Президента о непричастности Украины к действиям данных организаций. 

По сути, в следствии подобных действий, путинская пропаганда получает возможность оправдать свои заявления о том, что на территории Украины, на протяжении многих лет, готовились боевые группы для проведения «террористических актов» внутри России. По всей видимости, этот тезис в ближайшее время будет широко распространяться в российских СМИ. 

В то же время, на видео, опубликованном «Русским добровольческим корпусом», фигурирует 38-летний Алексей Левкин — очень известная фигура в среде ультраправых организаций на постсоветском пространстве. Ранее Bellingcat публиковали более подробную информацию о Левкине, в которой указывалось, что он входил в группу неонацистов, которая участвовала в вандализме еврейских и мусульманских могил, нескольких нападениях и по крайней мере четырех убийствах. С 2014 года Левкин находится в Украине. Воевал на Донбассе в составе «Азова». В 2016-м стал одним из основателей неонацистской структуры «Вотанюгенд», которая описывалась как сетевой «мини-университет для сторонников правой идеологии», провозглашающий «героями» таких ультраправых террористов, как Тимоти Маквей и Андерс Брейвик.

По всей видимости, подобная информация также может стать поводом для весьма неоднозначной реакции на Западе, которая уже проявилась в заявлениях ООН. В то же время, главным риском остается активизация российской пропаганды, поскольку сам рейд продемонстрировал, что эфективных действий по защите собственных границ Россия предложить не способна. 

3. Встреча Владимира Путина с председателем Конституционного Суда РФ Валерием Зорькиным

Во вторник, 23 мая, Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным. Сама встреча, по всей видимости, не имела особой смысловой нагрузки с точки зрения юриспруденции или возможных конституционных изменения. Более того, Путин и Зорькин уже встречались накануне, во время вручения государственных наград. При этом, самым запоминающимся моментом встречи стало обсуждение карты XVII века и очередной «экскурс в историю» от Путина.

Ключевые тезисы:

• Зорькин: «Помните, когда Россия вышла из Страсбурга [ЕСПЧ], и ещё чуть раньше были приняты поправки в Конституцию и был усложнён порядок доступа в Конституционный Суд – для этого требовалось пройти все инстанции, включая Верховный Суд, в отличие от прежнего порядка, когда можно было из Магадана прямо в Конституционный Суд обращаться. Было много критических замечаний: доступ теперь закрыт, стало хуже и так далее. Вот статистика, пожалуйста: в 2019 году, в 2020-м, 2021, 2022-м, не знаю, как в 2023-м, примерно, по прикидкам, то же самое будет [количество обращений]. В этом смысле никакого «закрытия» [доступа] в Конституционный Суд не произошло».

• Зорькин: «На самом последнем месте – это жалобы, касающиеся политических прав и так далее. Казалось бы, предвещали, что в связи с той или другой ситуацией в стране всё это поползёт, но, как видно, мы же даём объективный срез, – людей больше заботят права, о которых я сказал».

• Зорькин: «Пользуясь случаем, – обнаружилось, что у нас в Конституционном Суде нашлась копия карты XVII века, составленная при Людовике XIV, то есть это середина, даже начало второй середины XVII века, составленная самими французами. Почему я привёз её? Владимир Владимирович, там нет Украины. Нет Украины. Есть в двух местах край – край Речи Посполитой и край Казакии. И большое царство Российское. Почему я всё же рискнул Вам показать [карту]? Потому что много было спекуляций насчёт того, где истоки, где, как и что образовалось».

• Путин: «Ну, мы знаем, что эти земли просто входили в состав Речи Посполитой, а потом попросились в состав Московского царства, вот и всё, и оказались в составе Московского царства. А уже потом, после Октябрьской революции, начали образовываться всякие квазигосударственные образования, а советская власть создала советскую Украину. Это хорошо известно всем. До этого никакой Украины не было в истории человечества».

Итоги/прогнозы:

Путин продолжает демонстрировать поверхностное отношение к истории. Традиционная для Путина схема «Украину придумали большевики» постоянно требует подпитки. Особенно это проявилось в статье «Об историческом единстве русских и украинцев», написанной в июле 2021 года. 

К тому же в случае с французской картой и Путин, и Зорькин демонстрируют откровенную невнимательность: на карте Гийома Сансона присутствует этноним «Украина» применительно к волынским землям. Он обозначен как «Ukraine pays des cosaques» или «Украина, земля казаков». То, что исторические глупости поручено озвучивать председателю Конституционного суда, показывает уровень их легитимизации: скорее всего, псевдоисторические схемы «никакой Украины нет и не было» станут теперь едва ли не одним из столпов государственной идеологии.

При этом, подобная риторика полностью ложиться в стратегию Кремля по взаимодействию с союзниками на региональном уровне. При развитии отношений с другими государствами постсоветского пространства, ситуация в Украине преподносится как конфликт с несуществующим государством. При этом, многократные заявления о признании границ и культурно-исторических особенностей каждого из государств, ранее входящих в Советский Союз, фактически являются демонстрацией гарантии безопасности в их отношении. 

4. Саммит ЕАЭС в Москве

24-25 мая в Москве состоялся саммит ЕАЭС. В частности, лидеры государств-членов Евразийского экономического союза провели пленарное заседание, а также заседание Высшего Евразийского экономического совета. Кроме этого, состоялось несколько дополнительных встреч, во время которых подымались вопросы региональной безопасности и стабильности. 

Пленарное заседание ЕАЭС. Ключевые тезисы:

В пленарном заседании приняли участие президент РФ Владимир Путин, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Садыр Жапаров, вице-премьер-министр Армении Мгер Григорян, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович. председатель КНР Си Цзиньпин направил участникам и гостям пленарного заседания видеообращение. Темой заседания стала «Евразийская интеграция в многополярном мире».

• Путин: «Столь широкий состав присутствующих в этом зале – официальных лиц, предпринимателей, экспертов, представителей общественных организаций из стран «пятёрки» да и из других государств – говорит о том, что роль нашего объединения повышается, растёт, говорит о быстро меняющемся мире».

• Путин: «Мы видим, что на глобальной арене происходят действительно глубокие, фундаментальные перемены. Всё больше государств берёт курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития».

• Путин: «Все, кто поступает, думает и делает иначе, наносят ущерб мировой экономике, стреляют, по сути, себе в ногу и в ногу тем, кто пока ещё вынужден подчиняться их диктату».

• Путин: «Ни для кого не секрет, что наши западные оппоненты пытаются уговорами, различными посулами, шантажом заставить многих наших партнёров свернуть выгодное сотрудничество с Россией. При этом их совершенно не волнует, какие убытки это принесет соответствующим государствам и их народам».

• Путин: «Особо упомяну ситуацию в транспортно-логистической сфере. Очевидно, что сегодня возросла актуальность выстраивания новых устойчивых логистических цепочек и ускоренного развития международных маршрутов. Этой работе мы придаём большое значение как в рамках Евразэс, так и за его пределами, в том числе по проекту коридора «Север – Юг».

• Путин: «Одной из приоритетных задач Союза видим в обеспечении технологического суверенитета. Наши страны обладают достаточным научным, кадровым и производственным потенциалом для выпуска качественной высокотехнологичной продукции, способной выдержать конкуренцию на глобальных рынках».

• Лукашенко: «Наше евразийство и Евразэс, нынешний ЕАЭС, начинался на кухне у Президента Путина – это действительно было так, он здесь присутствует, подтвердит, – и тогда замысел был хорош. Я помню, когда он пригласил нас домой. Особенность этого момента заключалась в том, что с нами тогда была Украина, Леонид Данилович Кучма. Хотя я своему коллеге говорил, что из этого вряд ли что-то получится в силу той ситуации, которая уже тогда начала складываться у нас на постсоветском пространстве и здесь, в нашем регионе, но тем не менее аж 28, по-моему, документов, Владимир Владимирович, мы разработали вместе с Украиной. Но потом Украина от этого процесса, как я и полагал, отошла».

• Лукашенко: «Один из приоритетов для нашей страны, да и для всего нашего Евразийского союза – укрепление региональных и трансконтинентальных альянсов. Это новые центры, силы формирующегося многополярного мира, готовые отстаивать свои интересы и собственные пути развития».

• Лукашенко: «Посмотрите: Россия, наверное, раньше всех это поняла, начала активные контакты с африканскими государствами. Мы также пытаемся сотрудничать с ними. Все рванулись в Африку, и смотрите, как на движение России сегодня отреагировал Запад и Соединённые Штаты Америки. Министерство иностранных дел России да и другие причастные к политике знают, как американцы пытаются затормозить этот процесс, не пустить Россию в Африку».

• Лукашенко: «Не надо России опускать низко голову в связи со сложившейся ситуацией. Как раз Россия может стать очень сильным локомотивом и в ШОС, и в БРИКС в придании динамики развитию этих организаций и, возможно, – о чём мечтает прогрессивное человечество – и в будущем объединении их».

• Лукашенко: «Так вот о приоритетах Беларуси. Первое – это развитие производства высокоточного оборудования, оснащённого современной электронной микропроцессорной компонентной базой и программным обеспечением».

• Лукашенко: «Следующее – реализация совместных проектов по производству электронной и оптической продукции, повышение внимания к технологиям создания чипов, интегральных схем, технологиям беспилотного управления, автоматизации и роботизации обрабатывающей промышленности. Мы это делаем с Российской Федерацией».

• Лукашенко: «Следующее – изготовление электромеханических систем, включая развитие технологий производства современных мехатронных и электромеханических компонентов, робототехнических систем, систем с ЧПУ [числовым программным управлением], а также литий-ионных батарей – понятно для чего».

• Лукашенко: «Третье – энергетическая безопасность. Развитие и углубление интеграционного взаимодействия в энергетике, укрепление позиций ЕАЭС в контексте глобальной энергетической безопасности остаётся для нас важнейшим приоритетом».

• Лукашенко: «Четвёртое – информационная безопасность. Цифровая повестка союза требует существенной актуализации. В первую очередь это касается интегрированной информационной системы союза, которая обеспечивает совместную работу государственных информационных ресурсов и систем государств нашего союза».

• Лукашенко: «Пятое – продовольственная безопасность, основа основ. Евразийский регион обладает уникальными возможностями по наращиванию производства и экспорта продовольствия. Нам удаётся сохранять свободное обращение продукции и избегать введения ограничений на взаимные поставки социально значимых товаров».

• Лукашенко: «Шестое – экологическая безопасность. Так называемая зелёная повестка активно используется контрпартнёрами на Западе в качестве одного из инструментов давления и сдерживания экономического развития наших стран».

• Токаев: «Принимая во внимание в значительной степени довольно быстро меняющуюся картину глобальных товарных потоков, сейчас принципиально важно отслеживать и по возможности создавать новые направления во всём регионе. На Востоке от нас одной из наиболее ярких и масштабных инициатив по построению континентальной стратегической связанности является проект «Один пояс ‒ один путь» Китайской Народной Республики. Кратно усилился запрос и на торгово-экономическое взаимодействие по линии «Север ‒ Юг»».

• Токаев: «Это не только точка роста для промышленности, транспорта и экономики. Данные маршруты способны в корне поменять уровень взаимодействия и кооперации внутри огромной Евразии. Я об этом говорю не случайно, а поскольку именно транспорт и логистика сейчас выдвигаются на первый план международного сотрудничества».

• Токаев: «Крайне важным видится выстраивание эффективного взаимодействия с ключевым политическим партнёром Союза ‒ Китайской Народной Республикой. Китай, надо отметить, одновременно является и крупнейшим грузоотправителем, и крупнейшим клиентом».

• Токаев: «Ещё один важный аспект: помимо развития физической инфраструктуры принципиально важно уделять особое внимание созданию «мягкой» инфраструктуры, то есть цифровизации, упрощению таможенного администрирования и снижению административной нагрузки».

• Токаев: «Я понимаю, что интеграция ‒ это очень сложный процесс, это очень тонкая работа по приведению всех национальных интересов к единому знаменателю, но эту работу нам нужно согласованно вести, иначе, как убедительно говорил Александр Григорьевич, время бесповоротно уходит вперёд, времени остаётся очень мало, нам нужны конкретные результаты».

• Токаев: «Прежде чем внедрять что-то новое, стоит приложить максимум усилий, чтобы заработало то, что запланировано нами. Важно понимать, что экономическая интеграция ‒ это не самоцель, это одно из средств развития экономик и благосостояния народов государств-участников».

• Токаев: «Кроме того, есть ещё один деликатный момент, так сказать, концептуальная реальность или специфика, которую нам нужно учитывать. Это наличие в рамках Евразийского экономического союза Союзного государства в лице Белоруссии и России. Концептуальная, идеологическая основа этого союза достаточно серьёзная ‒ это взаимное признание исторической общности белорусского и русского народов, признание культурной, языковой, религиозной идентичности, то есть признание наличия одного народа: один народ ‒ одно государство».

• Жапаров: «Неизменным приоритетом Кыргызстана в союзе является усиление роли Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС в части устранения барьеров на внутреннем рынке нашего объединения».

• Жапаров: «Ещё один важный аспект – это объединение систем стратегического планирования государств-членов, с тем чтобы разрабатывались нужные и необходимые программы и проекты. В связи с чем, по моему мнению, нам необходимо создать наднациональный институт развития ЕАЭС, выполняющий функции по подготовке, аналитическому сопровождению и финансированию интеграционных проектов на примере Агентства стратегических инициатив Российской Федерации».

• Си Цзиньпин: «Евразия – самый населённый континент с наибольшим количеством стран и самыми разнообразными цивилизациями. Перед лицом турбулентного и быстроменяющегося мира какой путь нам выбирать для сотрудничества на этом континенте? От этого зависит не только благосостояние населения в регионе, но и судьба всего мира. Ответ Китая на такой эпохальный и исторический вопрос недвусмыслен и весьма ясен».

• Си Цзиньпин: «Текущий год ознаменован десятилетием выдвинутой мною инициативы «Один пояс и один путь». Её отправная точка и конечная цель в том, чтобы открыть новые возможности для совместного развития и проложить путь к благополучию стран мира».

• Си Цзиньпин: «Китайская сторона искренне заинтересована в углублении и конкретизации сотрудничества в этом направлении, готова к объединению усилий и укреплению взаимодействия новых перспектив сотрудничества на Евразийском континенте».

Заседание Высшего Евразийского экономического совета. Ключевые тезисы:

В заседании Высшего Евразийского экономического совета приняли участие президент России Владимир Путин, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Садыр Жапаров, президент Азербайджана Ильхам Алиев и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович. Также, по видеосвязи приняли участие президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в качестве главы государства – наблюдателя при ЕАЭС и президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Видеообращение к участникам встречи направил Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес.

• Путин: «Надо сделать так, чтобы граждане всех пяти стран, приезжая в другое государство Союза работать, учиться или вести бизнес, чувствовали себя комфортно, как дома. Добиваться этого можно, если поддерживать внутри Союза реальную, стопроцентную свободу передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала, обеспечивать сопряжение конкурентных преимуществ наших государств».

• Путин: «Упомяну и о том, что в этом году российским председательством уделяется значительное внимание вопросам, связанным с изменением климата. Синхронизацией подходов «пятёрки» в области климатического регулирования мог бы заняться Климатический и экологический клуб Евразэс, в задачи которого входила бы реализация совместных научных исследований и разработок, внедрение «зелёных» технологий, достижение международного признания евразийских климатических инициатив, улучшение состояния водных экосистем, сохранение биологического разнообразия, геологоразведка и освоение недр, осуществление проектов по переработке мусора и многое другое».

• Путин: «Хотел бы также обозначить новое и, как представляется, многообещающее направление нашей работы: предложил бы добавить к известным четырём свободам (передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала в рамках Евразэс) пятую – свободу знаний, которая реализовывалась бы на основе общих принципов и стандартов образования, здравоохранения и государственного управления».

• Пашинян: «Сегодня резко возросла необходимость формирования коллективной системы обеспечения продовольственной безопасности. Считаю очевидным необходимость в консолидации усилий стран ЕАЭС в этом направлении».

• Пашинян: «Несмотря на достигнутые результаты, исходя из современных реалий нам необходимо оперативно закладывать эффективные механизмы взаимодействия с партнёрами из третьих стран, что последовательно приведёт к созданию условий для стабильного развития экономик наших стран».

• Лукашенко: «По ряду важнейших вопросов внутренней повестки нашей интеграции мы двигаемся сложно и откровенно медленно. Прежде всего речь идёт о формировании общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов, реализации мероприятий цифровой повестки, либерализации транспортного рынка».

• Лукашенко: «В то же время мы должны обеспечить равный доступ к имеющейся и создаваемой инфраструктуре, чтобы в дальнейшем не возникло неприятных ситуаций, как в случае с экспортом на рынки третьих стран лесоматериалов через территории государств-членов и, как Казахстан говорит, каменного угля».

• Лукашенко: «Наш ответ на санкционное давление – активизация взаимодействия ШОС, БРИКС и АСЕАН, заключение новых торговых соглашений и конструктивное взаимовыгодное сотрудничество со всеми, кто готов с нами дружить и работать».

• Токаев: «Важно совместными усилиями расширять рынки сбыта для товаров наших экспортёров. Одна из ключевых целей создания Союза – это получение максимально выгодных торговых условий от третьих стран на основе сильной скоординированной совместной позиции».

• Токаев: «Комиссии предстоит оперативно завершить работу по заключению соглашения о зоне свободной торговли с Объединёнными Арабскими Эмиратами, Индией, Египтом, Индонезией, Израилем. Нам следует качественно усилить взаимодействие с ШОС, АСЕАН, МЕРКОСУР и другими международными организациями. Думаю, интерес к сотрудничеству со стороны этих организаций носит взаимный характер».

• Токаев: «Мы также готовы к реализации совместных проектов по освоению месторождений чёрных и цветных металлов с дальнейшей переработкой и производством готовой продукции. Отдельно отмечу наше успешное сотрудничество в данных сферах с Российской Федерацией».

• Токаев: «Мы приветствуем намерения Российской Федерации по формированию коридоров в направлении Китая, Индии, Пакистана, Ирана, государств Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии».

• Жапаров: «Мы переживаем непростое время и неопределённую внешнеэкономическую конъюнктуру. Это время не только перемен, но и взаимоподдержки и взаимодополнения, а не создания секторальных препятствий, тем более барьеров».

• Жапаров: «Важнейшим направлением на пути создания благоприятных условий в рамках обеспечения четырёх свобод в Союзе является сфера миграции. Считаю, что трудящиеся граждане наших стран должны иметь облегчённые условия для реализации своих трудовых прав на территории любого из государств – членов Союза».

• Бермудес: «В этой сложной и проблематичной международной обстановке Куба по-прежнему верна идее построения более справедливого миропорядка, в котором превалировали бы законные интересы и приоритеты развития стран Юга».

• Бермудес: «Как член-наблюдатель Евразийского экономического союза Куба считает, что растущие и различные потребности наших стран могут быть удовлетворены лишь посредством расширения торговых и партнёрских связей в соответствии с потенциалами каждой страны».

• Алиев: «Азербайджан обладает самым большим торговым флотом на Каспии в количестве более 50 судов. Морской порт Алят, рассчитанный на транспортировку 15 миллионов тонн грузов, будет в ближайшее время модернизирован, и объём грузоперевалки достигнет 25 миллионов тонн. Особенно это важно с учётом того, что большой рост грузоперевозок через Азербайджан наблюдается в последнее время».

• Алиев: «Азербайджан является важным участником проекта транспортного коридора «Север – Юг». Мы инициировали также создание Зангезурского коридора, который не только свяжет основную часть страны с её Нахичеванской автономной республикой, но и станет частью международных железнодорожных маршрутов».

Дискуссия между Пашиняном и Алиевым:

В ходе заседания Высшего экономического совета ЕАЭС состоялась небольшая словесная перепалка между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.

• Пашинян: «У меня реплика маленькая. Президент Азербайджана использовал в своём выступлении выражение, которое в последние годы служит как заглавие для выдвижения территориальных претензий против Армении. Я хочу сказать, что это используется в рамках выполнения девятого пункта трёхстороннего заявления от 9 ноября 2020 года. Хочу подчеркнуть, что в этом заявлении говорится только об одном коридоре – это Лачинский коридор, который должен был быть под контролем российских миротворцев, но, к сожалению, незаконно заблокирован со стороны Азербайджана».

• Алиев: «Я, конечно, не хочу открывать дискуссию, но просто, поскольку прозвучало обвинение в том, что мы имеем территориальные претензии к Армении, хочу сказать, что таких претензий у нас нет. Надо очень хорошо постараться или иметь очень буйную фантазию, чтобы в моих словах увидеть территориальные претензии. Что касается слова «коридор», которое я использовал, то точно так же я использовал это и применительно к коридору «Север – Юг», точно так же это слово используется и применительно к коридору «Восток – Запад»».

• Пашинян: «Я извиняюсь, Владимир Владимирович, но должен подчеркнуть, что все люди, которые знакомы с текстом трёхстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, знают, что в этом заявлении есть только один случай использования слова «коридор», и в этом контексте это слово имеет особое значение. Это о Лачинском коридоре, который, я повторяю, должен быть – согласно трёхстороннему заявлению – под контролем Российской Федерации и обеспечивать связь между Нагорным Карабахом и Арменией».

• Алиев: «Что касается дороги Лачин – Ханкенди, то она открыта. На границе между Арменией и Азербайджаном, которую вы признаёте, установлен погранично-пропускной пункт в соответствии со всеми международными нормами. Этот погранично-пропускной пункт находится в 20 метрах от поста российского миротворческого контингента, и на сегодняшний день через этот погранично-пропускной пункт жители Азербайджана армянской национальности, которые проживают в Карабахе, свободно перемещаются в сторону Армении, никаких препятствий нет, в том числе и пациенты, которых перевозят по линии Красного Креста, а также и машины скорой помощи из города Ханкенди. Любой непредвзятый человек, естественно, это должен видеть, и думаю, что не нужно пытаться использовать трибуну для необоснованных обвинений».

• Алиев: «А что касается коридора, о котором я говорил, Зангезурского, если внимательно послушать моё выступление, в нём сказано, что Азербайджан инициировал создание Зангезурского коридора. Это наше право – инициировать всё что угодно, то, что мы считаем правильным, легитимным, разумным, и то, что, кстати, поддерживается в том числе и Российской Федерацией, и другими вовлечёнными в процесс урегулирования отношений между Арменией и Азербайджаном сторонами».

• Пашинян: «Очень интересно узнать, что Россия поддерживает тот проект, о котором Вы говорили. Честно говоря, я об этом впервые слышу. Я знаю, что Россия поддерживает открытие всех транспортных и экономических коммуникаций в нашем регионе. Вы сказали: «Лачинская дорога». Согласно нашему трёхстороннему заявлению Лачинской дороги не существует. Существует Лачинский коридор, который, согласно трёхстороннему заявлению, которое мы втроем подписали, должен быть под контролем российских миротворческих сил. То есть никто другой в этом коридоре не должен иметь никакого контроля, и то, что там творится, – это прямое нарушение трёхстороннего заявления. Вы сказали, что коридор открыт. Мы этого не видим, мы так не считаем, поэтому считаем важным, чтобы была направлена международная миссия и в Лачинский коридор, и в Нагорный Карабах, которая бы оценила гуманитарную ситуацию в Нагорном Карабахе».

Итоги/прогнозы:

По сути, мы имеем дело с очередным этапом формирования глобального экономико-политического союза, который интересен в первую очередь своим дуализмом. У этого союза два центра влияния – Москва и Пекин. Схема «Великого Шелкового Пути», у которой две ветки (Северная – через Казахстан, Россию, Беларусь, и Южная – через центрально-азиатские республики, Турцию в Европу) очень хорошо отражает концепцию этой модели. 

То, что лидеры государств, собравшиеся на саммит, на протяжении одного месяца посетили сначала Москву (9 мая), а потом – Китай (16 мая), и теперь снова собрались на новую встречу, показывает интенсивность процессов: и в Москве, и в Пекине спешат завершить процесс формирования единого экономического, политического и, возможно, военного пространства, которое может стать вызовом для западного мира. Потенциальное расширение этого пространства на другие регионы (в частности, Латинскую Америку) должно стать сигналом для США и НАТО. 

Внутри этого «двуглавого» союза происходят свои процессы: совместными усилиями преодолеваются западные санкции, создается своя система финансовых отношений, решаются конфликтные вопросы (пример Армении и Азербайджана), происходят свои интеграционные процессы. Но в целом ЕАЭС, СИ5, Шанхайский договор и другие объединения являются проявлениями одного и того же процесса – создания Pax Sinnica, «Китайского мира», в котором России отведена роль «штурмовой единицы», принимающей активный удар, а Китаю – основного выгодополучателя. Видимые противоречия в этой схеме не должны вводить в заблуждение – никакого конфликта между Москвой и Пекином нет и в ближайшее время (по крайней мере, до смены политических поколений) не будет: идет четко согласованная игра, в которую вовлекаются все большее и большее количество стран.

В то же время, посылается важный сигнал и в отношении Беларуси. Демонстративное поведение Лукашенко говорит о том, что влияние Пекина на Минск становится все более устойчивым. По сути, Китай не просто рассматривает Беларусь в качестве стратегического партнера в Восточной Европе, а уже на протяжении многих лет последовательно выстраивает все необходимые условия для превращения Беларуси в экономический центр для дальнейших отношений с Западом. Подобный подход полностью объясняет попытку вывести Лукашенко из-под удара западных санкций и нивелировать участие Беларуси в российско-украинской войне. 

5. Встреча с Владимира Путина с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном

В четверг, 25 мая, состоялась трехсторонняя встреча Владимира Путина, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. Данной встрече предшествовали отдельные переговоры Владимира Путина с президентом Азербайджана и премьер-министром Армении, которые состоялись накануне. Также, в преддверии трехсторонней встречи, во время заседания Высшего экономического совета ЕАЭС произошла словесная перепалка между лидерами Азербайджана и Армении из-за неточностей использовании ранее определенной терминологии. 

Сама трехсторонняя встреча прошла в закрытом режиме. Публично российский президент лишь подчеркнул значительное продвижении в переговорном процессе по урегулированию споров между Баку и Ереваном, а также предложил провести через неделю встречу на уровне вице-премьер-министров трех стран для устранения неточностей в терминологии.

Итоги/прогнозы:

Россия, ранее потерявшая монополию на миротворческие операции на Кавказе и уступившая пальму первенства в этом процессе Соединенным Штатам, сейчас активно наверстывает упущенное. Сейчас, когда конфликт между Арменией и Азербайджаном близок к окончательному разрешению, Путин пытается появиться в финале в роли человека, который сумел поставить точку в более чем тридцатилетней войне. Очевидно, что Никол Пашинян в обмен на отказ от Нагорного Карабаха/Арцаха получит от России какие-то преференции экономического характера – для ресурсно бедной страны это очень важно (по всей видимости, комплементарные высказывания Путина в адрес экономики Армении, которые прозвучали во время заседания Высшего экономического совета ЕАЭС, были озвучены неспроста). 

Возможно, именно «карабахская модель» (территориальные уступки в обмен на экономические преференции) может быть в ближайшее время предложена Россией и Украине как основа «мирного договора». 

В то же время, наличие ряда «неточностей» демонстрируют, что решение армяно-азербайджанского конфликта еще далеко, а подобные встречи являются лишь попыткой продвижения данного вопроса, а не финализацией мирных договоренностей. 

6. Телефонный разговор Владимира Путина с президентом Бразилии Луисом Инасио Лулой да Силвой

В пятницу, 26 мая, состоялся телефонный разговор между президентами России и Бразилии. Согласно официальной информации, во время разговора Президент Бразилии подвел итоги участия в саммите G7, а также поднял вопрос возможных посреднических усилий по поиску путей урегулирования конфликта в Украине. В свою очередь, Путин озвучил собственные оценки развития ситуации вокруг Украины, подтвердив при этом открытость российской стороны к диалогу на политико-дипломатическом направлении.

Итоги/прогнозы:

Лула да Силва, новый президент Бразилии, неоднократно демонстрировал склонность к созданию более тесных альянсов с Китаем и Россией. Мирные инициативы Бразилии по вопросу российско-украинского конфликта полностью лежат в ключе китайских инициатив и более выгодны России, нежели Украине. Лула да Силва горячо поддерживает идеи Путина относительно дедолларизации межгосударственных отношений и вообще является одним из ключевых элементов в политике продвижения интересов «глобального Юга» на американский континент. Можно прогнозировать, что телефонные звонки и встречи Лулы да Силва с Путиным станут обычным и регулярным явлением.

Примечательно, что Лула да Силва стал единственным президентом на саммите G7, у которого не состоялась встреча с Владимиром Зеленским. При этом, обе стороны сделали абсолютно противоположные заявления, демонстрирующие отсутствие консенсуса в позициях. Не исключено, что подобный шаг был специально предпринят бразильским президентом для более заметной демонстрации своей позиции и повышения ставок как в латиноамериканском регионе, так и в отношениях с Вашингтоном. 

7. Визит Дмитрия Медведева во Вьетнам

В понедельник, 22 мая, начался рабочий визит заместителя председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев во Вьетнам, где провел переговоры с руководством страны. В частности, Медведев провел встречу с Генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) Нгуен Фу Чонгом и постоянным секретарем ЦК КПВ Чыонг Тхи Май. Также, в ходе визита Медведев возложил венки к памятнику павшим героям и мавзолею Хо Ши Мина в Ханое.

Ключевые заявления Медведева:

• «Мир никогда не бывает спокойным, всегда есть трудности, проблемы. Мы ценим то, что между нами всегда существует — доброжелательные и дружеские отношения. Вне зависимости от того, что происходит на планете, помогаем друг другу. Можете не сомневаться, что так будет и впредь».

• «Все, что делается по укреплению наших связей, послужит хорошую службу нашим народам», — отметил Медведев. «И в этой работе мы будем опираться на тех людей, которые любят Россию, которые знают русский язык, историю и культуру. Это имеет для нас огромное значение. Это исключительно ценный ресурс нашей дружбы».

• «Так получилось, что я впервые побывал во Вьетнаме в 2000 году, сейчас 2023 год, и это разный Вьетнам. Я вас с этим поздравляю».

Также Медведев сделал ряд заявлений и по Украине:

• «Этот конфликт очень надолго. Это все на десятилетия, наверное. Это новая реальность, новые условия жизни. Пока там такая власть, будет, скажем, три года перемирия, два года конфликта, и снова все повторится».

• «Если Киеву передадут ядерное оружие – это будет означать, что будет прилет к ним ракеты с ядерным зарядом. Есть необратимые законы войны. Если дойдет до ядерного оружия, нужно будет наносить превентивный удар»

• По мнению Медведева, есть три варианта окончания войны: 

• по первому, запад Украины переходит под контроль ЕС, «оставшаяся» часть Украины, неподконтрольная России, продолжает претендовать на возвращение захваченных Москвой территорий. Украина в среднесрочной перспективе вступает в НАТО и ЕС.

• по второму варианту, Украина будет полностью разделена между РФ и странами ЕС, а «конфликт прекращается с разумными гарантиями его невозобновления в ближайшей перспективе».

• по третьему варианту, запад Украины присоединяется к странам ЕС, остальные области к России. После этого «конфликт завершается с достаточными гарантиями его невозобновления в долгосрочной перспективе».

• Медведев утверждает, что «других вариантов просто нет». И что РФ «может временно устроить второй вариант, но нужен третий».

Итоги/прогнозы:

Медведев и далее играет отведенную ему роль – он пугает ядерным оружием и перерастанием регионального конфликта вокруг Украины в глобальный. В этом плане он (наряду с Евгением Пригожиным) – один из претендентов на роль «нового Жириновского». Вьетнам как площадка для озвучивания определенных тезисов выбран не случайно: это государство не просто является партнером России по многим (в первую очередь энергетическим) вопросам, но и является символом самого известного военного поражения Соединенных Штатов. Таким образом Медведев решил сделать как скрытый символический посыл Вашингтону, так и продемонстрировать возможности для России обходить введенные Западом санкции посредством активизации отношений с третьими странами.

При этом, Вьетнам несет серьезные риски для внешней политики России. Он является одним из крупнейших покупателей оружия в мире из-за напряженных отношений с Китаем. По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), отслеживающего глобальные военные расходы, Вьетнам также один из крупнейших покупателей российского оружия.

Сам визит Медведева был нацелен на нормализацию отношений между Россией и Вьетнамом. Накануне визита Медведев заявил, что российские компании готовы возобновить поставки пшеницы, а также увеличить объемы экспорта мясной продукции во Вьетнам, что могло бы стать важным элементом обеспечения продовольственной безопасности страны. Стоит отметить, что Вьетнам является крупнейшим из зарубежных покупателей российской свинины (почти 50% от ее экспорта).

Не менее важным стал вопрос возобновления прямого регулярного воздушного сообщения между Россией и Вьетнамом, что должно произойти уже в начале июня. По сути, таким образом Россия все активнее избавляется от мировой изоляции. С началом летнего сезона у российских граждан появляются новые направления для отдыха, что довольно важно в разрезе общественных настроений в преддверии президентских выборов.

В то же время, Вьетнам остается одним из немногих членов ООН, который не поддержал ни одной резолюции ООН по Украине с осуждением России. Между тем за день до общения с Дмитрием Медведевым премьер Вьетнама Фам Минь Тинь, приглашенный на саммит G7 в Хиросиме, на полях форума провел встречу с президентом Украины Владимиром Зеленским. Как сообщил вьетнамский портал VnExpress, говоря о ситуации в Украине, премьер подтвердил, что «последовательная позиция Вьетнама заключается в том, что все споры должны решаться мирным путем». По его словам, во Вьетнаме надеются, что стороны конфликта вскоре возобновят диалог. 

По всей видимости, в настоящее время на геополитической арене активизируется борьба за Вьетнам, который получает возможность определиться с дальнейшим внешнеполитическим вектором и получить как можно больше преференций от своей позиции. 

8. Визит Михаила Мишустина в Китай

Во вторник, 23 мая, премьер-министр России Михаил Мишустин, во главе российской делегации, прибыл с рабочим визитом в Китай. Он выступил на пленарном заседании Российско-китайского бизнес-форума в Шанхае, провел российско-китайские переговоры с Премьером Государственного совета КНР Ли Цяном, возложил венок к Памятнику народным героям в Пекине, посетил Университет Цинхуа, провел встречу с Председателем КНР Си Цзиньпином, посетил Шанхайский научно-исследовательский институт нефтехимии Китайской национальной нефтехимической корпорации Sinopec, а также провел встречу с президентом Нового банка развития БРИКС Дилмой Роуссефф.

Основные тезисы:

Выступление на Российско-китайском бизнес-форуму в Шанхае:

• «В прошлом году Россия подверглась беспрецедентному по своему масштабу санкционному давлению. Его целью было – сломать нашу экономику, обвалить национальную валюту, спровоцировать разрушительную инфляцию. Ударить по уровню жизни простых граждан. Ничего из того, о чём мечтали наши недоброжелатели, не произошло. Мы не только выстояли, но и продолжаем своё поступательное развитие».

• «По целому ряду экономических параметров мы не только не просели, но и ощутимо выросли. Так, в прошлом году достигли нового исторического максимума по сбору зерновых – 157 млн т, значительно превзойдя даже достижения Советского Союза. Сейчас Россия с избытком обеспечивает внутренний спрос на зерно, сахар, растительное масло, мясо, рыбу».

• «Россия дорожит многовековой историей отношений с Китаем. Два года подряд объём взаимной торговли повышается примерно на треть. В 2022-м был установлен новый рекорд – около 190 млрд долларов. Уверен, что в этом году мы выполним задачу, которую поставили главы наших государств, Владимир Владимирович Путин и Си Цзиньпин, – довести взаимный товарооборот до 200 млрд долларов».

• «Мы заинтересованы в дальнейшем развитии международного коридора «Россия» в восточном направлении с выходами в КНР, в том числе через Казахстан и Монголию, что нужно для обеспечения бесшовной логистики от Санкт-Петербурга до Владивостока и увеличения товарооборота».

 Российско-китайские переговоры:

• «Сегодня отношения России и Китая находятся на беспрецедентно высоком уровне. Они характеризуются взаимным уважением интересов друг друга, стремлением вместе отвечать на новые вызовы, которые связаны с усилившейся турбулентностью на международной арене, незаконным санкционным давлением со стороны коллективного Запада. Как говорят наши китайские друзья: «Единство позволяет свернуть горы»».

• «Стратегический характер приобрело партнёрство в энергетической сфере. Россия занимает первое место по поставкам нефти в Китай, растёт экспорт природного газа, угля, электроэнергии. Реализуются крупные энергетические проекты с участием китайских компаний. Это и «Сила Сибири», и «Ямал СПГ», «Арктик СПГ 2», Амурский газохимический комбинат, комплекс по переработке в Усть-Луге. Мы также активно расширяем наше взаимодействие в области мирного атома».

Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином:

• «Уважаемый господин Си Цзиньпин, прежде всего разрешите передать Вам наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина. Он с очень большой теплотой вспоминает переговоры с Вами, которые прошли в марте в Москве. Ваш государственный визит в Российскую Федерацию открыл новый путь в развитии отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия, которые связывают Россию и Китай».

• «Мы искренне дорожим добрососедством, партнёрством и сотрудничеством, которые связывают Россию и Китай. Для нас это имеет особое значение в условиях усилившейся турбулентности на международных рынках, международной арене в целом».

• «Наши страны вместе противостоят попыткам коллективного Запада сохранить глобальное доминирование, использовать незаконные санкции для навязывания своей воли независимым государствам. Убеждён, что Россия и Китай дадут решительный отпор этим опасным устремлениям, создадут благоприятные условия для уверенного продвижения вперёд, к нашим общим стратегическим целям».

• «Есть позитивные достижения в инвестиционном сотрудничестве. Мы ведём работу по 79 совместным проектам на общую сумму сегодня более 165 млрд долларов. Мы предлагаем не останавливаться на достигнутом, активнее открывать перспективные направления сотрудничества. Именно так мы обеспечим к 2030 году новое качество российско-китайских отношений».

Итоги/прогнозы:

Визит Михаила Мишустина в Пекин направлен на реализацию достигнутых ранее политических договоренностей между Владимиром Путиным и Си Цзиньпином. Мишустин как глава правительства ответственен за экономический блок отношений с Китаем. Очевидно, что данный визит – это проявление дальнейшего сближения двух стран, экстраполяция политических процессов на экономическую среду. Никаких неожиданностей не последовало: в ближайшее время можно прогнозировать более тесное сотрудничество России и Китая, а также решение экономических проблем России за счет Китая и его сателлитов.

Главный посыл Мишустина, озвученный во время визита в Китай – «наша экономика устояла, но теперь нуждается в вашей поддержке». По всей видимости он был услышан. В то же время, не стоит ожидать каких-либо резких изменений в отношении санкций или позиций по украинскому вопросу. Пекин и дальше будет сохранять свой «нейтралитет», выступая в роли посредника и продвигая собственный мирный план, согласно которому война должна закончится «без проигравших». 

Весьма осторожно стоит реагировать на появление слухов о том, что Мишустин рассматривается Китаем в качестве следующего президента РФ. Подобную информацию активно распространяют в ближайшем окружении Путина с целью продвижения идеи необходимости кадровых перестановок. В частности, условная группа Сергея Чемезова уже на протяжении длительного времени лоббирует назначение заместителя председателя Правительства – министр промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова (является креатурой Чемезова) на должность премьер-министра, критикуя Мишустина за излишнюю либеральность. 

При этом, сам визит Мишустина в Китай дает ему краткосрочные гарантии на сохранение своей должности. Скорее всего, в этом году данный вопрос подыматься не будет.

9. Назначение Максима Травникова

Во вторник, 23 мая, Владимир Путин подписал указ о назначении Максима Травникова главой Управления президента по вопросам госслужбы, кадров и противодействия коррупции. Ранее он занимал пост начальника управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров. Прежний руководитель, Андрей Чоботов, был освобожден от должности.

Итоги/прогнозы:

Максим Травников и ранее работал в Администрации президента, возглавляя Управление президента по вопросам госслужбы и кадров. Сейчас произошло объединение двух управлений – Травников возглавил еще и управление по борьбе с коррупцией. Таким образом, фактический контроль за Управлением Президента РФ по вопросам противодействия коррупции переходит от экс-руководителя Администрации президента и экс-министра обороны, ближайшего соратника главы государства Сергея Иванова к другому ближайшему соратнику Президента, действующему заместителю руководителя Администрации Президента Дмитрию Козаку. По имеющейся информации, подобный переход происходит на фоне постепенного отхода Иванова от дел. 

Будучи прямой креатурой Козака, Травников значительно усиливает аппаратные позиции «ДНК» (как называют в политических кругах Козака). Одновременно в Администрации решили не разводить процессы кадровой политики и процессы борьбы с коррупцией, увязав их в единый процесс, что, очевидно, имеет свой смысл. 

В данной ситуации стоит отметить, что Дмитрий Козак постепенно возвращает свое влияние и на принятие решений в отношении временно оккупированных территорий Украины. В частности, его креатура теперь будет курировать, в том числе, ключевые назначения в правоохранительно-судебном блоке, что приводит прямые параллели с попыткой назначить судейский корпус в самопровозглашенных ЛДНР и временно оккупированных частях Херсонской и Запорожской областей Украины.

10. Размещение российского ядерного оружия в Беларуси

В четверг, 25 мая, министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что в Беларуси подписали документы о порядке содержания там российского тактического ядерного оружия. Он также напомнил, что Россия не передает Минску ядерное оружия, а лишь размещает его на территории Беларуси под свои контролем. Также Шойгу сообщил, что белорусской стороне передан ОТРК «Искандер-М», способный применять ракеты на ядерном оснащении, а часть белорусских самолетов переоборудована для возможного применения ядерного оружия. 

Ключевые тезисы:

• В кулуарах Высшего Евразийского экономического форума в Москве, данную новость прокомментировал и Лукашенко: «Уже принято решение в развитие того, что было сказано устно. Нам надо было подготовить места, хранение и так далее. Мы все это сделали, поэтому… началось перемещение ядерных боеприпасов».

• На уточняющий вопрос, уже находится ядерное оружие РФ в Беларуси, Лукашенко сказал: «Возможно. Я приеду – посмотрю».

• «Владимир [Путин] мне говорит, что принято решение о размещении ядерного тактического оружия в Беларуси, он мне об этом сказал. Я говорю: Спасибо!».

• «Если кто-то переживает – ну не думаю, что Касим Токаев переживает по этому поводу. Но если вдруг, то никто не имеет ничего против, чтобы у Казахстана и других стран были такие же тесные отношения, как у нас с Российской Федерацией. А это очень просто: в союз с Россией и Беларусью нужно вступать. Все! И будет ядерное оружие на всех. Стратегически мы должны понимать, что у нас уникальный шанс объединиться».

Итоги/прогнозы:

Размещение ядерного оружия на территории Беларуси – зеркальный шаг Российской Федерации в ответ на расширение НАТО и создание военных баз на территории бывшего социалистического лагеря. То есть, Россия решила повысить ставки, параллельно добиваясь возобновления переговоров с НАТО и с США. Одновременно Россия дает понять Польше и Литве, что идеи проведения переворота в Беларуси будут встречены со всей строгостью: одно дело, когда Беларусь была просто дружественным по отношению к России государством, а другое – когда на территории Беларуси находится российское ядерное оружие. Естественно, что размещение ядерных боеголовок на территории страны не делает Беларусь ядерным государством. Но однозначно – делает ее мишенью для ядерных атак в случае глобальной ядерной войны.

В данном случае, защита Беларуси от возможных конфликтов с западными соседями, может рассматриваться в разрезе усиления взаимодействия между Москвой и Пекином, а также усиление влияния Пекина на Беларусь. Недавние заявления Лукашенко о планах по развитию производства микро-чипов и другой высокотехнологичной электроники демонстрируют желание превратить Беларусь в зону стабильности и развивать ее в качестве переговорной площадки между глобальным Западом и глобальным Востоком. 

11. Интервью Евгения Пригожина

В среду, 24 мая, было опубликовано интервью куратора ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина журналисту Константину Долгову. Интервью было опубликовано в телеграм-канале «Говорит Долгов 18+». В нем Пригожин рассказал о потерях в подразделениях ЧВК «Вагнер» в боях за Бахмут, а также в очередной раз раскритиковал военное руководство РФ.

Ключевые тезисы:

• По словам Пригожина, в боях за Бахмут погибли 10 тысяч заключенных (из 50 тысяч рекрутированных в ЧВК) и 10 тысяч штатных «вагнеровцев». Потери ВСУ, по его версии, убитыми — 50 тысяч. 

• «Мы нарисовали четкие административные границы города и полностью, до квадратного сантиметра, педантично прошли и вычистили весь город, будь это огороды, будь это какая-то свободная территория, многоэтажки. И поэтому ЧВК «Вагнер» выполнила свою задачу по взятию Артемовска [Бахмута]».

• «Я могу это сказать по собственному опыту – мы много где воевали и много с кем – сегодня украинцы – это одна из сильнейших армий. У них высокий уровень организации, высокий уровень подготовки, высокий уровень разведки».

• Критикуя военное руководство, Пригожин заявил, что министром обороны должен быть назначен Сергей Суровикин, а начальником Генерального штаба – Михаил Мизинцев.

• «Сегодня ЧВК «Вагнер» — это лучшая армия в мире. За ней, конечно я из корректности должен сказать, что это русская армия, но я думаю, что украинцы сильнее».

• «СВО» делалась ради денацификации… А мы сделали Украину нацией, которая известна во всем мире. Они как греки или римляне в расцвете сил. Теперь что касается демилитаризации. Если у них было на начало спецоперации условно 500 танков, теперь у них их пять тысяч. Если воевать тогда умело 20 тысяч бойцов – то теперь 400 тысяч. Как же мы ее демилитаризировали?», — заявил куратор «Вагнера». 

• Пригожин определяет два сценария развития дальнейших событий: «Оптимистичный» (в него Пригожин не верит) – «Европа и США устанут от поддержки Украины, пройдут переговоры при посредничестве Китая, а Россия оставит за собой захваченные территории». «Пессимистичный» — «ВСУ получат на Западе ракеты и технику и продолжат воевать за восстановление границ до 2014 года». 

• Во избежание поражения, Пригожин призывает «перестать строить стеклянные башни и жировать», а также перевести всё производство на военные нужды, объявить дополнительные волны мобилизации и воевать дальше.

• Он заявил, что, если кадровая армия РФ не сможет поставить под контроль и удержать Бахмут, это дискредитирует ВС РФ и выставит ЧВК «Вагнер» более боеспособными, чем регулярные войска. Более того, в случае сдачи Бахмута, Пригожин намекнул на «революцию». 

Итоги/прогнозы:

Пригожин постепенно вживается в роль политика, который выступает с позиций лидера российской «партии войны». Он активно критикует систему и сложившиеся институты, дает политические прогнозы и вообще выступает как «народный политик». После смерти Жириновского подобных политиков россиянам не хватало. Пригожин решил заполнить собою вакуум в этой политической нише. 

Наш прогноз относительно выдвижения Пригожина в президенты и создания политического симулякра, способного выгодно оттенить Путина на президентских выборах 2024 года, остается в силе. Пригожин – абсолютно искусственно созданный политический продукт, влияние которого на медиа удобно регулируется: к примеру, когда его рейтинги стали слишком высокими, поступило указание прекратить упоминания Пригожина и ЧВК «Вагнер» в российских СМИ. Очевидно, что запрет не продлится слишом долго.

Несмотря на его все более резкие заявления, реальной угрозы для правящего режима Пригожин не создает. Его главная цель – продемонстрировать западной аудитории, что его политические амбиции являются реальными и не консолидируются с Кремлем. По всей видимости, в данном разрезе стоит ожидать ряда не менее эффектных выпадов в адрес российских властей.  

12. Визит спецпредставителя Китая по делам Евразии в Москву

В пятницу, 26 мая, состоялся визит спецпредставителя Правительства КНР по делам Евразийского региона Ли Хуэя в Москву, где он провел встречу с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Согласно официальной информации, во время встречи с обеих сторон была выражена готовность к дальнейшему укреплению российско-китайского внешнеполитического взаимодействия, неизменно нацеленного на поддержание мира и стабильности в регионе и на планете в целом. Также, Лавров выразил признательность китайской стороне за взвешенную позицию в отношении Украины, высоко оценил готовность Пекина играть позитивную роль в его урегулировании.

Хронология событий:

• В преддверии Визита Ли Хуэя в Москву, издание Wall Street Journal опубликовало материла, в котором заявило, что китайский представитель, который занимается украинским урегулированием, в ходе поездки по Европе призвал добиться немедленного прекращения огня на Украине с сохранением за Россией ее новых регионов.

• Позже, в российском издании РИА Новости был опубликован материал, в котором неназванный источник в МИД РФ предупредил Wall Street Journal о последствиях при продолжении дезинформации о России: «Если Wall Street Journal продолжит заниматься деятельностью, не связанной с журналистикой, публикуя  дезинформацию в отношении России, это будет означать, что редакцию вообще не интересует судьба Гершковича».

• Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк назвал все «компромиссные сценарии» окончания войны в Украине «российскими»:

• «Любой «компромиссный сценарий», предусматривающий освобождение не всех территорий Украины, о котором периодически говорят «анонимные источники» в европейских и американских элитах, равносилен признанию поражения демократии, победе России, сохранению режима Путина и, как следствие, резкому росту конфликтов в мировой политике. Все это – заветная мечта России. Вопрос риторический: почему отдельные общественные деятели продолжают разыгрывать «сценарий российских СМИ» и затягивать конфликт?».

• Спустя некоторое время, заместитель главы МИД РФ Михаил Галузин озвучил российские условия по окончанию войны в Украине: «Мы убеждены, что урегулирование возможно только при условии прекращения боевых действий ВСУ и поставок западного вооружения. Для достижения всеобъемлющего, справедливого и прочного мира Украина должна вернуться к нейтральному внеблоковому статусу, зафиксированному в декларации о ее государственном суверенитете 1990 года, отказаться от вступления в НАТО и ЕС».

 Итоги/прогнозы:

Китай далее намерен продвигать вопрос мирного урегулирования российско-украинского конфликта через призму своих интересов. Китайскую линию на сегодняшний день поддержали Бразилия и ряд африканских государств. Очевидно, что по результатам миссии Ли Хуэя будут внесены коррективы в сам план. Также очевидно, что все возможные вопросы мирного урегулирования конфликта будут решаться в первую очередь на уровне Пекин – Вашингтон, далее – Вашингтон – Москва, и лишь потом будут приниматься решения, которые Украина будет вынуждена принять ка данность. К сожалению, даже кровопролитная война не добавила Украине субъектности в международной политике.

В разрезе визита Ли Хуэя в Москву и проведения переговоров с Сергеем Лавровым, публикация материала в Wall Street Journal выглядит как откровенная провокация с целью недопущения усиления переговорного процесса на условиях Китая. В данном контексте, резкий ответ российской стороны является весьма показательным. 

13. Визит Владимира Колокольцева в Саудовскую Аравию

В среду, 24 мая, состоялся рабочий визит министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева в Саудовскую Аравию, где он провел встречу с Главой МВД Саудовской Аравии Абдельазизом бен Саудом бен Наеф Аль Саудом, а также посетил ряд подразделений МВД королевства. По итогам визита Колокольцев сделал ряд заявлений. 

Ключевые тезисы:

• «Что в Российской Федерации, что в Королевстве не приемлют попытки извне привнести к нам в страны какие-то специфические свои западные ценности. Они могут … в ближайшее время заключать браки с животными, но это не означает, что мы должны следовать по их принципам. Там, наверное, кто-то уже похрюкивает в предвкушении. Но, тем не менее, что у саудовцев, что у россиян однозначная позиция сохранения наших традиционных ценностей».
• «Мы действительно определили наши пути дальнейшего сотрудничества и определились в том, что сотрудничество будет расширяться и углубляться во имя безопасности и стабильности в наших странах».

• «Безусловно, международная обстановка, геополитические все события сказываются на всех событиях международного полицейского сотрудничества. Ну, что отрадно, Королевство Саудовская Аравия не поддалось на давление извне и не вступило в украинскую коалицию и продолжает проводить свою самостоятельную, суверенную политику. И, в том числе, с Российской Федерацией».

Итоги/прогнозы:

Визит министра внутренних дел носит скорее рабочий и символический характер, который должен показать углубление отношений между Россией и Саудовской Аравией. На сегодняшний день главный интерес в отношениях двух стран базировался на энергетической составляющей. К ним добавились вопросы геополитики. Визит Колокольцева призван показать, что отношения между Москвой и Эр-Риядом не ограничиваются этими важными темами, а имеют склонность к расширению на все сферы возможного взаимодействия.