Россия за неделю (27.03-02.04)

В данном отчете представлены ключевые события, имевшие важное влияние на политические, экономические и социальные процессы внутри России.

По итогам прошедшей недели можно тезисно определить следующие тенденции:

• Россия актуализирует свою внешнеполитическую концепцию, в которой в очередной раз пытается легализировать формирование нового мирового порядка и укрепление отношений с основными союзниками в регионе (Китай, государства Центральной Азии и Ближнего Востока). При этом, делается попытка сменить акценты и выступить в роли миротворца, а не агрессора. Отсюда и неоднозначные реверансы в сторону США, и «жесты доброй воли» в отношении готовности предупреждать Вашингтон о запуске отдельных видов ракет, и даже попытки наладить официальную коммуникацию на дипломатическом уровне. В ближайшее время можно ожидать прямой коммуникации между Байденом и Путиным, для которой в настоящее время стороны пытаются решить ряд юридический и политических нюансов. 

• В выстраивании новых и укреплении действующих политических союзов России крайне важно получить поддержку Индии, которая продолжает сохранять баланс между Москвой и Вашингтоном. Индия остается ключевым партнером для России. Однако политика премьер-министра Нарендры Моди состоит в том, чтобы, не склоняясь к тому или иному объединению, гармонично сотрудничать и с США, и с Россией. По сути, Моди пытается восстановить ту роль и влияние, которые Индия имела во времена Джавахарлала Неру и его попыток возглавить Движение неприсоединения. В ближайшее время стоит ожидать результатов визита Николая Патрушева в Нью-Дели, по итогам которого вряд ли удалось добиться изменения позиций Моди.

• Все более заметной становится попытка сформировать в российском обществе два идеологических лагеря, один из которых выступает за продолжение войны до победного конца, а второй всячески поддерживает мирные инициативы. С помощью подобной технологии Путину пытаются создать образ миротворца, при чем как в украинском вопросе, так и в мировых масштабах. В ближайшее время ожидается дальнейшее усиление фигуры Евгения Пригожина в качестве ключевого оппонента Путина на предстоящих президентских выборах. Вполне вероятно, что уже к осени Пригожин продемонстрирует свои политические амбиции и примет участие в выборах мэра Москвы. 

В период с 27-го марта по 2-е апреля для России наиболее актуальными были следующие темы:

1. Новая концепция внешней политики России

В пятницу, 31 марта, Владимир Путин провел совещание Совета безопасности РФ, во время которого заявил о подписании новой концепции внешней политики России. Соответствующий документ, состоящий из 76 пунктов, был опубликован на сайте администрации президента РФ. 

Ключевые аспекты во внешнеполитической концепции РФ:

• Россия не считает себя врагом Запада и не изолируется от него, а также не имеет враждебных намерений.

• Россия рассчитывает на осознание Западом бесперспективности конфронтации и на возврат к равноправному взаимодействию.

• Москва рассматривает курс США как главный источник рисков для своей безопасности и международного мира.

• Приоритетное внимание будет уделяться устранению рудиментов доминирования США в мире.

• Москва стремится к обеспечению безопасности в равной мере для всех стран на основе принципа взаимности.

• Россия намерена уделять приоритетное внимание мониторингу и преданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере.

• Особо важное значение имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с Китаем и Индией.

• Главная цель в Ближнем зарубежье – превращение региона в зону мира, добрососедства и процветания.

Ключевые заявления:

Сергей Лавров: «Логика новой концепции внешней политики России отражает революционные подвижки в международных делах».

Владимир Путин: «Кардинальные изменения в международной жизни потребовали от нас серьезно скорректировать ключевые документы стратегического планирования».

Итоги/прогнозы:

Стоит отметить, что новая концепция внешней политики России является скорее обновленным документом, который в последний раз редактировался в 2016 году. Всего, после развала СССР были приняты пять концепций внешней политики РФ: в 1993, 2000, 2008, 2013 и 2016 годах.

При этом, за последних семь лет сама концепция изменилась наиболее заметно. В первую очередь, речь идет об отношениях с Западом и самом позиционировании России на геополитической арене. 

Обновленная концепция лишилась нескольких показательных пунктов: 

• (Пункт №56) РФ заинтересована в развитии всего многообразия политических, экономических, культурных и духовных связей с Украиной на основе взаимоуважения, выстраивании партнерских отношений при соблюдении своих национальных интересов.

• (Пункт №59) РФ заинтересована в нормализации отношений с Грузией в тех сферах, в которых к этому готова Грузинская Сторона, при учете политических реалий, сложившихся в Закавказье.

• (Пункт №65) Визовый режим остается одним из основных барьеров на пути развития контактов между РФ и ЕС. Поэтапная отмена визового режима на взаимной основе станет мощным импульсом для укрепления сотрудничества РФ и ЕС в экономической, гуманитарной, культурной, образовательной и иных областях.

• (Пункт №27) РФ придает важное значение выполнению Договора между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений от 8 апреля 2010 года.

В то же время, наиболее значимым изменением в новой версии внешнеполитической концепции можно считать официальное упоминание о новом статусе ВС РФ и о системе их применения: «Использование ВС РФ может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

Примечательно, что в 24 пункте концепции указывается, что в целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности РФ намерена уделять приоритетное внимание использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов.

По всей видимости, само обновление внешнеполитической концепции проводилось лишь с целью актуализации некоторой информации, указанной в предыдущей версии документа. Каких-либо кардинальных изменений новая концепция не несет, при этом учитывает все заявления и позиции Путина, озвученные ним после начала войны против Украины. 

При этом, несмотря на формальность подобных действий, Россия все же пытается донести мировому сообществу основной месседж, в котором отображается намерении Москвы играть против Запада с использованием его же методов: громкие обвинения без официальных доказательств, задействование международных организаций с целью давления, использование технологий «мягкой силы», формирование международных союзов и другое. Наглядно подобные планы демонстрируются в следующем пункте: Россия намерена уделять приоритетное внимание мониторингу и преданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере.

Стоит отметить, что в данном направление Россию активно поддерживает и Китай, представители которого неоднократно призывали все стороны к миру, переговорному процессу, более активному задействованию инструментов ООН, а также демонополизации международных структур со стороны Запада. По сути, складывается ситуация, в которой «коллективный Восток» пытается использовать против «коллективного Запада» его же методы. 

В случае успешного продвижения подобной концепции, что возможно лишь при наличии более глобального консенсуса (Китай, Россия, Центральная Азия, Африка, Ближний Восток), искажение понятий демократии и многополярности значительно усилится, что полностью соответствует основным тенденциям эпохи постправды. 

2. Интервью Секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева

В понедельник, 27 марта, в издании «Российская газета» было опубликовано интервью Секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева. Главной темой интервью стала критика Соединенных Штатов, которые по мнению Патрушева потеряли свою доминирующую роль на мировой арене и всеми силами пытаются удержаться от распада.

Также Патрушев сделал ряд довольно громки заявлений о роли России в глобальных процессах и пригрозил уничтожить всех врагов неведомым оружием.

Основные тезисы:

• «Лицемерно рассуждая о свободе выбора, США, которые сами себя назначили главным диктатором мира, на самом деле будут просто издеваться над странами, где суверенитет и народовластие ими же попраны».

• «Главная задача политического режима в современных США — ввести в заблуждение свое собственное население в условиях системного кризиса, в котором они сами оказались».

• «Тот, кто внимательно изучил правовую и общественно-политическую систему США, лишен иллюзий о свободе слова и волеизъявления в этой стране».

• «Вашингтон давно уже стал чемпионом по нарушению суверенитета государств, по числу развязанных войн и конфликтов, грубой и незаконной охоте на граждан других стран».

• «Забыв уроки истории, кое-кто на Западе уже рассуждает о реванше, который приведет к военной победе над Россией. На это мы можем сказать одно. Россия терпелива и никого не запугивает военным преимуществом. Но обладает современным уникальным оружием, способным уничтожить любого противника, в том числе и США, в случае угрозы своему существованию».

• «При этом Россия не собирается закрывать свою экономику от мира. Она останется открытой и будет интегрирована с экономиками суверенных стран, беспокоящихся о собственном процветании, в том числе благодаря кооперации с нами».

• «Индо-Тихоокеанская стратегия США является попыткой создать азиатское НАТО. Новый альянс станет очередным агрессивным блоком, направленным против Китая и России, а заодно для усмирения ныне независимых государств».

• «США готовы биться с Россией не только до последнего украинца, но и до последнего европейца. Еще во времена «холодной войны» Пентагон при малейшей опасности со стороны СССР был готов превратить Европу в радиоактивную пустыню».

• «Парадокс заключается в том, что в распаде Евросоюза напрямую заинтересован Вашингтон, чтобы устранить своего экономического конкурента, не допустить процветания Европы за счет кооперации с Россией».

• «Проблема Америки в том, что она слишком заигралась в геополитические игры, позабыв о собственных насущных проблемах. Пока США в своих военно-биологических лабораториях изобретают новые вирусы для уничтожения народов неугодных стран, некогда чистые американские города тонут в грязи и мусоре».

• «Наша многовековая культура основана на духовности, сострадании и милосердии. Россия — исторический защитник суверенитета и государственности любых народов, которые обращались к ней за помощью. Она как минимум дважды спасала сами США — во время Войны за независимость и Гражданской войны. Но я полагаю, что в этот раз помогать Штатам сохранить свою целостность нецелесообразно».

Итоги/прогнозы:

Интервью Николая Патрушева выдержано в классической антиамериканской и антизападной традиции, характерной для современной Российской Федерации. Его стоит рассматривать в связке с визитом Патрушева в Индию – не случайно в интервью акцент сделан на попытках США создать в Индо-Тихоокеанском регионе аналог НАТО. Патрушев понимает, что без Индии и ее согласия этот пакт не может состояться – опыт создания AUKUS это подтвердил. Поэтому в ближайшее время развернется борьба между США и Россией за Индию. Патрушев понимает, что у США позиции более предпочтительны: наличие серьезнейших противоречий в отношениях между Индией и Китаем, а также сближение России и Китая будут толкать Нью-Дели на союз с Соединенными Штатами. Задача интервью – очертить ближайшие риски, но не прямо называя их, а намекая.

Выпад в сторону США относительно «сохранения целостности» — это завышение планки, намек на то, что ситуация у главного оппонента России не столь уж стабильна. По сути, это зеркальный ответ США, которые неоднократно заявляют о возможности дестабилизации ситуации в России и ее распада. С исторической точки зрения заявления о том, что «Россия дважды спасала США» это преувеличение. Роль России, действительно поддерживающей США и в годы Войны за независимость, и во время Гражданской войны, не была решающей и определяющей. Но отсылка к «лучшим временам» в истории двух государств абсолютно понятна. Скорее всего мы сможем увидеть изменения в школьной программе в России: там появится тезис о том, что если бы не Россия, то и никаких США в помине не было бы.

3. Визит секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева в Индию

В среду, 29 марта, секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев прибыл в Нью-Дели (Индия), где принял участие в восемнадцатой встрече секретарей советов безопасности государств-членов ШОС, а также провел переговоры с премьер-министром Индии Нарендрой Моди. 

Хронология событий:

• Патрушев представил РФ на встрече секретарей советов безопасности государств-членов ШОС (Шанхайской Организации Сотрудничества). Во время встречи обсуждалась ситуация в сфере безопасности и стабильности на пространстве ШОС. Также участники сделали акцент на конкретных мероприятиях по совместному противодействию транснациональной организованной преступности, терроризму и возрождению неонацизма. Отдельное внимание уделено необходимости отстаивания универсальных общечеловеческих ценностей, недопущения вмешательства во внутренние дела суверенных государств, а также противодействию политике односторонних санкций и ограничительных мер.

• Патрушев провел переговоры с советником премьер-министра Индии по национальной безопасности Аджитом Довалом. По итогам переговоров были намечены пути дальнейшего сотрудничества России и Индии в сфере безопасности, а также в области реализации ряда совместных экономических проектов. 

• Патрушев провел встречу с премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Согласно официальным заявлениям, во время встречи обсуждались вопросы российско-индийского двустороннего сотрудничества, представляющие взаимный интерес.

Итоги/прогнозы:

Индия остается ключевым партнером для России. Однако политика премьер-министра Нарендры Моди состоит в том, чтобы, не склоняясь к тому или иному объединению, гармонично сотрудничать и с США, и с Россией. По сути, Моди пытается восстановить ту роль и влияние, которые Индия имела во времена Джавахарлала Неру и его попыток возглавить Движение неприсоединения. 

На некотором этапе Россию эта игра Индии устраивала. Сейчас же, похоже, Патрушева (и Путина) интересует определенность позиции Нью-Дели. Скорее всего, он этой определенности не добьется. 

Бросается в глаза то, что именно Патрушеву поручаются самые серьезные внешнеполитические миссии. Министр иностранных дел Сергей Лавров все больше исполняет церемониальные функции: ему поручаются переговоры и поездки второго плана. Также Лаврову поручено вести официальные переговоры с Госсекретарем США. Первый план и главные переговоры с партнерами – это удел Патрушева. Более того: в условиях, когда Путин стал практически невыездным, его дублером на важнейших переговорах станет именно Патрушев. 

4. Звонок Государственного секретаря США Энтони Блинкена Министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову

В воскресенье, 2 апреля, состоялся телефонный разговор между Государственным секретарем США Энтони Блинкеном и Министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Согласно официальным заявлениям, инициатором разговора стала американская сторона.

Основные заявления сторон:

• Согласно опубликованному отчету МИД РФ, стороны обсуждали задержание по обвинению в шпионаже американского журналиста Гершковича. Отмечается, что внимание Энтони Блинкена было обращено на необходимость уважать решения российских властей, принимаемые в соответствии с законодательством и международными обязательствами Российской Федерации. Подчеркнута недопустимость нагнетания официальными лицами в Вашингтоне и западными СМИ ажиотажа с явным намерением придать этому делу политическую окраску.

• Также отмечается, что в ходе беседы затрагивались также некоторые актуальные вопросы двустороннего характера.

• Согласно опубликованному отчету Государственного департамента США, Энтони Блинкен передал российскому коллеге серьезную озабоченность Соединенных Штатов в связи с неприемлемым задержанием Россией гражданина США, журналиста. Секретарь призвал к его немедленному освобождению. 

• Кроме того, отмечается, что Лавров и Блинкен «обсудили важность создания условий, позволяющих дипломатическим миссиям выполнять свою работу».

Итоги/прогнозы:

Стоит отметить, что в последний раз Энтони Блинкен и Сергей Лавров проводили официальный телефонный разговор 29 июля 2022 года – то есть 8 месяцев назад. При этом, в начале марта стороны провели неформальные переговоры на полях Встреча министров G20 в Дели.

Из весьма обтекаемых официальных отчетов обеих сторон можно сделать выводы, что во время телефонного разговора обсуждался более широкий ряд вопрос. Стоит предположить, что к «некоторым актуальным вопросам двустороннего характера», о которых заявила российская сторона, можно также отнести вопросы Украины и Европы. 

Помимо множества актуальных вопросов в отношениях двух государств стоит отметить и ряд недавних событий, которые могли стать поводом для официального контакта между Вашингтоном и Москвой. Во-первых, речь идет о недавнем визите Си Цзиньпина в Москву. Несмотря на заявления ряда американских чиновников о фактическом отсутствии значимых результатов визита, весьма показательным является заявление председателя Объединенного комитета начальников штабов США генерал Марк Милли комитету Палаты представителей по вооруженным силам, о том, что «Китай, Россия и Иран «сближаются» и будут постоянной проблемой на долгие годы». Более того, ряд заявлений Москвы и Пекина по итогам встречи явно демонстрируют открытую враждебность в отношении Вашингтона и его сателлитов в Европе и Азии.

Во-вторых, на прошлой неделе Путин заявил о скором размещении тактического ядерного оружия на территории Беларуси, а несколькими неделями ранее объявил о приостановлении участия России в ДСНВ. Безусловно, эскалация ядерной угрозы является серьезным поводом для дополнительной коммуникации, результаты которой могут повлиять на укрепление всеобщей безопасности (даже если предположить, что эскалация согласована или контролируемая). Примечательно, что за несколько дней до телефонного разговора Блинкена и Лаврова в МИД РФ заявили, что «в качестве жеста доброй воли» Россия будет предупреждать США о пусках межконтинентальных ракет и ракет подводных лодок.

В-третьих, Финляндия окончательно получила зеленый свет на вступление в НАТО, поскольку парламент Турции одобрил ратификацию данной заявки. По всей видимости, расширение НАТО на восток также является серьезным поводом для беспокойства со стороны Москвы и данный вопрос мог стать предметом для разговора Блинкена и Лаврова. В настоящее время завершению процесса расширения Североатлантического альянса не хватает лишь нескольких формальностей, при этом не исключено, что данный вопрос может являться одним из элементов давления в переговорном процессе между США и Россией. 

Также, по информации Ascolta, во время телефонного разговора Блинкена и Лаврова могли обсуждаться возможные варианты организации прямой коммуникации между Байденом и Путиным (предварительно в телефонном режиме). Очевидно, что реализация подобных планов значительно усложняется в связи с решением МУС. При этом, некоторые источники заявляют, что все же подобная подготовка ведется на разных уровнях. 

5. Взрыв в кафе Санкт Петербурга и гибель Владлена Татарского

В воскресенье, 2 апреля, в Санкт Петербурге прозвучал взрыв в кафе «Патриот», где проводил встречу с подписчиками российский военный блогер Максим Фомин, более известный под псевдонимом «Владлен Татарский». В результате взрыва сам Фомин (Татарский) погиб, еще более 20 человек получили ранения разной степени. 

Хронология событий:

• Спустя несколько минут после взрыва российские информационные агентства подтвердили гибель Максима Фомина (Владлена Татарского).

• Российские телеграм-каналы сообщили, что бомбу на встречу с Фоминым пронесла девушка. Утверждается, что она спрятала ее в статуэтку и подарила блогеру.

• Свидетели заявили, что девушка, которая вручила военкору Татарскому предположительно статуэтку с бомбой, в момент взрыва находилась в помещении.

• В Офисе Президента заявили о непричастности к взрыву в кафе в Петербурге, а также намекнули на «разборки между пауками»: «Начинается в РФ… Пауки едят друг друга в банке. Вопрос о том, когда отечественный терроризм станет инструментом внутриполитической борьбы, был вопросом времени, как прорыв назревшего нарыва. Необратимые процессы и Беды 2.0. ждут РФ. Пока будем смотреть» — написал Михаил Подоляк.

• В МИД России косвенно обвинили Украину в причастности к подрыву Татарского. В заявлении говорится, что «именно благодаря российским военкорам мир видит правдивые и оперативные кадры и узнает информацию о происходящем» в Украине, и, следовательно, деятельность Татарского «вызывала ненависть у киевского режима»: «Он был опасен для них, но смело шёл до конца, выполняя свой долг» — отметили в МИД РФ.

• Следственный Комитет РФ возбудил уголовное дело по взрыву в кафе и гибели Фомина.

• Спустя несколько часов после взрыва, появилась информация о задержании российскими правоохранительными органами Дарьи Треповой (1997 года рождения), предварительно обвиняемой в передаче статуэтки со взрывчаткой Владлену Татарскому. Позже, ряд источников заявил, что задержали родственницу Треповой (мать или сестру), а сама Дарья вместе с мужем (членом либертарианской партии России) находится в розыске.

Итоги/прогнозы:

Стоит отметить, что Владлен Татарский был одним из наиболее известных российских военных блогеров. На двух его телеграм-каналах совокупно более миллиона подписчиков.  Фомин стал широко известен после начала вторжения РФ в Украину. 30 сентября он в числе других военкоров был приглашен в Кремль на объявление об аннексии части украинских территорий.

Он родом из Макеевки Донецкой области. Родился в 1982 году. До 2011 года работал шахтером, как его отец и дед, потом занялся бизнесом, но дела шли не очень успешно. В 2011 году совершил разбойное нападение на один из банков, в следствии чего был осужден и отбывал наказание в колонии в Горловке. В 2014 году, после начала войны на Донбассе, вышел из колонии и записался в «ополчение» самопровозглашенных «республик».  Позиционировал себя как писатель — издал в 2020 году автобиографический роман «Бег».

После 24 февраля 2022 года активно освещал действия российских войск в Украине, став одним из топ-военкоров в РФ. С осени 2022 года начал активно критиковать командование российской армии за неудачи на фронте. С тех пор его традиционно причисляли к медиа-пулу куратора ЧВК «Вагнер» Пригожина, который также активно критиковал минобороны РФ.

Примечательно, что кафе «Патриот», в котором взорвали Татарского, также принадлежит куратору ЧВК «Вагнер» Евгению Пригожину. Об этом сам Пригожин заявлял еще в прошлом году: «Да, это помещение оформлено на «Конкорд» (компанию Пригожина). Правда ли я отдал его сейчас под «Киберфронт»? – Абсолютно верно», — заявлял он в одном из комментариев для СМИ.

Сразу несколько источников Ascolta настаивают версии, согласно которой гибель Владлена Татарского может являться частью контролируемой эскалации с целью формирования двух условных лагерей в российском обществе. Один из лагерей – более агрессивный и радикальны, требующий продолжения войны до последнего с возможностью прямой конфронтации с НАТО. Второй – «миротворческий», склоняющийся к скорейшему прекращению боевых действий и переговорному процессу. 

Оба лагеря будут отыгрывать ключевую роль в преддверии президентских выборов. Якобы радикальный лагерь готовится под Евгения Пригожина, который вскоре может занять позицию главного (технического) оппонента Путина. В то же время, российскому президенту отводится роль миротворца, выступающего за прекращение войны. 

Подобная стратегия якобы реализуется с целью демонстрации того, что Россия без Путина будет еще более агрессивной и военизированной, поскольку главными конкурентами путина выступают такие лица как трижды осужденный Евгений Пригожин или демонстрирующий анархические идеи Дмитрий Медведев. Примечательно, что подобная технология является весьма устрашающей как для внешнего, так и для внутреннего потребителя. 

Примечательно, что в 23:00 по московскому времени, куратор ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин опубликовал видео, на котором заявил о «юридическом взятии» Бахмута и продемонстрировал российский флаг на здании городской администрации. Также на флаге он оставил надпись: «Владлену Татарскому добрая память».

При этом, Ascolta предлагает рассматривать данную информацию как теорию, поскольку в настоящее время не располагает дополнительными подтверждениями о причастности тех или иных лиц и структур к событиям в Санкт Петербурге.