Визит Cи Цзиньпина в Москву: скрытые смыслы

Визит председателя Китайской Народной Республики в Москву и его встреча с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным имеет чрезвычайно важное значение для всей современной политики. Во-первых, визит состоялся в непростое время максимального обострения противоречий между Востоком и Западом (США и их союзники даже пытались сорвать визит Си в Россию, организовав выдачу ордера Международного уголовного суда в Гааге на арест Владимира Путина). Во-вторых, это первый внешнеполитический визит Си Цзиньпина с момента повторного вступления в должность Председателя КНР. В-третьих, это первая встреча лидеров двух стран с момента оглашения китайского «мирного плана» по урегулированию российско-украинского конфликта. В-четвертых, это встреча, которая происходит в условиях «ядерной неопределенности» – перестал действовать Договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). 

Также встрече предшествовали следующие знаковые события:

• предварительные поездки в Пекин секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева и заместителя председателя Совета безопасности РФ Дмитрия Медведева, а также визит в Москву члена Политбюро КПК Ван И;
• визит в Пекин президента Республики Беларусь Александра Лукашенко;
• сосредоточение всей власти в КНР в руках Си Цзиньпина (отстранение от власти группы Ху Цзиньтао – Ли Кэцяна, которая была ориентирована на сохранение партнерских отношений с США);
• деэскалация конфликта между Ираном и Саудовской Аравией при посредничестве Китая;
• совместные военные учения России, Китая и Ирана в Персидском заливе;
• усиление тихоокеанского блока AUKUS, в том числе – решение об увеличении количества атомных подводных лодок у берегов Австралии (блок носит откровенно антикитайский характер);
• решение бывшего президента Тайваня Ма Инцзю (руководил страной в 2008 – 2016 годах) посетить Китайскую Народную Республику с частным визитом 27 марта 2023 года (очевидно, подобные визиты никогда не остаются в рамках частных);
• банковский кризис на Западе, который на сегодняшний день ставит под угрозу традиционные финансовые механизмы.

По большому счету, главная интрига вокруг визита Си в Россию состояла в нескольких моментах:

• Будет ли озвучен уточненный китайский план преодоления кризиса вокруг Украины? 
• Получит ли Россия китайское оружие?
• Будет ли усилено торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Китаем?
• Состоится ли телефонный звонок Си Цзиньпина президенту Украины Владимиру Зеленскому, о возможности которого ранее сообщали средства массовой информации?

К этим четырём пунктам добавился ещё один: будет ли Китай (и его сателлиты) игнорировать решение Международного уголовного суда?

Бросается в глаза исключительно тёплый прием, который был оказан лидеру Китая в Москве. Накануне визита китайская «Жэньминь Жибао» опубликовала статью Владимира Путина о перспективах российско-китайского сотрудничества. Одновременно официальная «Российская газета» опубликовала статью Си Цзиньпина на аналогичную тематику. Эксперты не нашли больших различий в позициях, заявленных авторами статей (разве что статья Си была написана в более сдержанном тоне). 

Владимир Путин несколько раз назвал Си Цзиньпина братом и другом и подчеркнул, что за время пребывания китайского лидера на своём посту они встречались сорок раз. 

Многие эксперты отметили, что китайский руководитель не использовал термина «стратегическое партнерство» по отношению к России, заменив его термином «стратегическое взаимодействие». Не прозвучало и слово «союзничество», а вместо «братства» или «братских связей» использовался более спокойный термин «дружба».

Ещё более деликатная терминология была употреблена Си Цзиньпином, когда он затронул вопрос украинского урегулирования. Судя по тональности, по данному направлению особого сближения позиций не произошло. Си Цзиньпин ограничился общими фразами о том, что Китай выступает за мир и диалог по Украине, но при этом придерживается взвешенной, объективной и беспристрастной позиции. В отличие от выступления Путина, в словах Си Цзиньпина не было ни одного антизападного выпада. Также, в отличие от прошлых выступлений китайских руководителей, не было сказано ни слова о том, что «часть вины за украинский конфликт лежит на блоке НАТО и Западе в целом». Если Си и понимает мотивы и позицию Москвы касательно данного конфликта, то ни словом не обмолвился о таком понимании. Не стал он поддерживать тезис Путина и о том, что «переговоры по украинскому урегулированию были сорваны весной прошлого года», а также «продолжают тормозиться под диктовку Вашингтона и его союзников».

Примечательно, что закрытая встреча двух лидеров длилась более пяти часов, а всего главы России и Китая провели вместе не менее десяти часов в разных форматах общения. Очевидно, что в ходе переговоров были обсуждены моменты, которые не легли в основу совместного заявления. Очень многое может быть неожиданно озвучено в ходе ответного визита Путина в Пекин в ближайшие месяцы (ориентировочно – конец мая-июнь). 

Однако чёткая антизападная позиция прослеживается не в заявлениях Си Цзиньпина, а в итоговом совместном заявлении лидеров двух стран. Совместное заявление Российской Федерации и Китая по итогам встречи лидеров позволяет прочесть некоторые договоренности «между строк». 

1. РФ и Китай уверены, что в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана. РФ и Китай озабочены активизацией деятельности США в сфере ракетного оружия и призывают прекратить подрывать международную безопасность. Подтверждается ранее озвученный Ascolta инсайд о том, что РФ и Китай намерены подписать соглашение о СНВ и предложить общую платформу Соединенным Штатам Америки. То есть, изменить саму парадигму: ранее это было соглашение между Россией и США, к которому пытались присоединить Китай, теперь же это – совместная платформа России и Китая, к которой будут призывать присоединиться Вашингтон, Лондон и Париж. Естественно, в случае несогласия последних, их объявят основной угрозой ядерной безопасности планеты. Чётким намёком на новый договор о нераспространении ядерного оружия звучит пункт о том, что «РФ и Китай считают, что все ядерные державы не должны размещать ядерное оружие за пределами своих территорий».

2. РФ позитивно оценивает позицию Китая по Украине, а Китай положительно оценивает готовность РФ к запуску переговоров. То есть, Россия подчеркивает, что на всех международных площадках будет предлагать принять за основу переговорного процесса именно план, озвученный Китаем. Поскольку он является рамочным, то в эти рамки можно вместить огромное количество «пожеланий» со стороны Москвы, которые формально не будет противоречить плану Си Цзиньпина. Путин позже сделал оговорку: план возможен к реализации после того, как к нему будут готовы на Западе и в Украине. По сути, Китай будет подталкивать Украину к признанию сложившейся действительности, территориальных уступок России – возможно, в обмен на инвестиции в оставшуюся часть страны. Также важным пунктом является то, что РФ и Китай призывают избегать деградации кризиса в Украине и его перехода «в неконтролируемую фазу», что можно расценивать и как призыв к Украине о капитуляции, и намек на то, что ситуация может выйти из-под контроля США, вследствие чего Украина превратится в условную Сомали. 

3. РФ и Китай озабочены рисками в связи с созданием AUKUS и их планами по строительству атомных подводных лодок. РФ и Китай призывают AUKUS строго выполнять свои обязательства по нераспространению оружия массового уничтожения. То есть, стороны подтвердили желание совместного противостояния общим угрозам в Тихом океане. Ранее сотрудничество Китая и России в тихоокеанском регионе носило ограниченный характер – «каждый сам за себя». Особо подчёркнуто, что РФ и Китай выступают против формирования в АТР «закрытых эксклюзивных блоковых структур, блоковой политики и противоборствующих лагерей».

4. РФ и КНР планируют укрепить всеобъемлющее партнерство в сфере энергетики. РФ и КНР планируют содействовать обеспечению взаимной и глобальной энергетической безопасности. Это фактически ответ на энергетическое эмбарго России со стороны Запада. Washington Post по этому поводу написал: «Китай и Россия договорились о расширении торговли природным газом и укреплении экономических связей с помощью предлагаемого трубопровода «Сила Сибири-2», который может поставлять в Китай 50 млрд кубометров российского газа ежегодно. Это представляет собой новую реальность, в которой Россия становится китайской ресурсной колонией, где юань станет их основной торговой валютой к 2023 году, а Huawei будет поставлять серверы. Китайский лидер Си Цзиньпин представил Глобальную инициативу по безопасности как новую платформу для глобального партнерства, чтобы отойти от систем альянсов и архитектуры глобальной безопасности, созданных США после Второй мировой войны. Это отражено в китайской инициативе «Один пояс — один путь» и в недавнем сближении между Саудовской Аравией и Ираном. Администрация Байдена начала противостояние с Китаем на различных фронтах, но это является источником напряженности для других стран Юго-Восточной Азии, желающих, чтобы США играли балансирующую роль. Диалог США с автократическими правительствами также сведен к минимуму, что открыло Китаю возможность играть более активную роль». 

Понятно, что тенденциозный стиль статьи в WP вряд ли отражает реальное положение дел, но общий настрой понятен. Параллельно Bloomberg тоже обращает внимание именно на энергетическую составляющую переговоров: «Си проявил осторожность, не взяв на себя обязательства по значительному увеличению закупок газа из России, поскольку он стремится избежать введения более жестких экономических санкций, которые могут нанести ущерб экономике Китая. Балансирование Китая с Россией было подчеркнуто в совместном заявлении, в котором подчеркивалось, что китайско-российские связи — это «не тот военно-политический альянс времен холодной войны. Путин предложил Си не менее 98 млрд кубометров газа в год к 2030 году. Хотя это обещание выше, чем то, что Россия продала Китаю в прошлом году по трубопроводу, оно все равно намного ниже того, что Россия поставляла в Европу на пике своего развития, и составляет лишь малую часть того, на что рассчитывал Путин. Аналогичным образом, хотя Путин сказал, что новый трубопровод, идущий в Китай через Монголию, обсуждался и «почти все» параметры сделки были согласованы, Си Цзиньпин не предоставил подтверждения. Правительство Си Цзиньпина нацелено на обеспечение разнообразия поставок, а поскольку газ продается из США, Катара, Австралии и Туркменистана, на рынке существует конкуренция». Важно также, что в итоговом документе было указано: «РФ и Китай будут совместно защищать международную энергетическую безопасность, включая критическую трансграничную инфраструктуру» – этим самым стороны обязались совместно противостоять западным санкциям в энергетической сфере.

5. РФ и Китай считают, что для решения украинского кризиса надо предотвращать блоковое противостояние и разжигание конфликта. Данный пункт звучит как предупреждение: разжигание конфликта может привести к блоковому противостоянию, и военно-политически блок России и Китая (с возможный присоединением к нему Ирана и других стран) возможен уже в ближайшее время. Параллельно стороны указали и на то, что «РФ и Китай настаивают, чтобы НАТО строго соблюдала оборонительный характер своей организации и уважала чужой суверенитет».

6. РФ и Китай озабочены военно-биологической деятельностью США, требуют дать по этому поводу разъяснения. Очевидно, тема секретных биологических лабораторий США (в том числе и на территории Украины) будет теперь подниматься совместно и Россией, и Китаем. Тем более, что для Китая это удобная возможность отомстить США за попытку обвинить КНР в том, что именно по его вине началась пандемия коронавируса в мире. Теперь мяч будет переброшен на сторону США. 

7. РФ и КНР расширят научные обмены для обеспечения технологического лидерства двух стран. Данный пункт показывает, что Китай намерен игнорировать попытки США и их союзников устроить технологическую блокаду России. Россия сможет использовать китайские технологии, одновременно Россия будет предоставлять свои военные технологии Китаю. Очень важен также момент: Китай будет признавать только те санкции, которые будут одобрены Советом безопасности ООН. Односторонние санкции – в том числе со стороны США – Китай намерен игнорировать или по крайней мере будет относиться к ним выборочно. Это очень дерзкий выпад в сторону США. 

8. РФ и Китай настаивают на том, чтобы США ускорили ликвидацию своего запаса химического оружия. Снова – попытка перехватить лозунги у США: именно Запад постоянно обвинял сателлитов России (в первую очередь Сирию) в применении химического оружия. Также США и Великобритания в 2022 году пытались показать, что Россия применяет химическое оружие против Украины. Ascolta прогнозирует, что теперь тема запасов химического оружия в США будет одной из пропагандистских нот в СМИ России и Китая. 

9. Ещё один выпад в адрес США: США должны реальными действиями ответить на правомерные озабоченности КНДР и создать условия для диалога. Данный тезис звучит как откровенный троллинг. Традиционная риторика США звучит в императивном ключе: Россия должна, Китай должен и т.д. В данной ситуации Россия и Китай решили сообща указать, что должны делать США в ситуации с Корейской Народно-Демократической Республикой. Одновременно это и сигнал, что КНДР находится под протекторатом российского и китайского режимов. 

10. Россия и Китай усилят сотрудничество в сельском хозяйстве для обеспечения продовольственной безопасности. РФ и КНР расширят взаимный доступ сельхозпродукции и укрепят инвестиционное сотрудничество в этой сфере. РФ и КНР нацелены на сотрудничество в области взаимовыгодного снабжения базовыми товарами и минеральными ресурсами. Очевидно, речь идет о новых рынках сбыта для российского зерна и для минеральных удобрений, в которых заинтересован Китай. Теоретически у России с момента подписания соглашения о продовольственном сотрудничестве с Китаем вообще пропадает стимул продлевать «зерновое соглашение» – тем более, если Запад не идет на условия России относительно пересмотра санкций по ряду товаров российского аграрного сектора. 

11. РФ и КНР будут увеличивать масштабы и оптимизировать структуру торговли, в том числе за счет развития электронной торговли. РФ и КНР собираются повысить уровень финансовой кооперации и укрепить сотрудничество на финансовых рынках. Эти пункты направлены на создание совместной экономической базы, которая позволила бы постепенно уменьшить долларовые расчеты, выйти из зависимости от системы SWIFT, а в результате похоронить тщательно выстраиваемую со времен Р. Никсона систему нефтедоллара. По сути, речь идет о системной работе по обеспечению неуязвимости национальных финансовых систем от влияния Федеральной резервной системы и других глобальных финансовых механизмов. По сути, речь идет о самой болезненной, с точки зрения Вашингтона, теме.  Путин также подчеркнул, что Россия поддерживает расчеты в китайских юанях при торговле со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Это было особенно важно, поскольку незадолго до этого — словно специально к визиту главы КНР — появилась информация, что индийские власти рекомендуют своим компаниям избегать расчетов в юанях в торговле с Россией, а вместо этого использовать дирхамы ОАЭ.

12. Откровенно антиамериканскими являются еще два пункта: «РФ и КНР против навязывания одним государством ценностей другим странам, а также использования демократии в качестве предлога для давления» и «РФ и Китай намерены наращивать сотрудничество в правоохранительной сфере для противодействия цветным революциям и другим угрозам». 

13. Подтверждено желание совместной работы в сфере космических исследований с одновременной борьбой с милитаризацией космоса: «РФ и Китай против попыток использовать космос для вооруженной конфронтации и будут противодействовать такой активности».

14. Очень важный момент: «РФ и Китай выступают против милитаризации IT, они за многостороннее, равноправное и прозрачное глобальное управление интернетом». Очевидно, в ближайшее время мы станем свидетелями новой борьбы между Востоком и Западом за контроль над интернетом, попытки создания «суверенных интернетов», милитаризации интернет-пространства, использования IT-сферы в противостоянии (взломы, хакерские атаки и т.д.).

15. Важным моментом является также то, что Китай и Россия не оспаривают Организацию Объединенных Наций в качестве переговорной площадки и видят в ней потенциал как инструмента урегулирования конфликтов в мировом масштабе. «РФ и Китай подтверждают готовность решительно защищать международную систему с центральной ролью ООН», – говорится в итоговом документе. Также стороны подтвердили: «РФ и Китай решительно осуждают политизацию многосторонних площадок и попытки дополнить их повестку непрофильными вопросами».

16. В итоговый документ вошел вопрос, который является весьма существенным для Китая: «РФ считает Тайвань неотъемлемой частью КНР и выступает против его независимости в какой бы то ни было форме». То есть, Россия не возражает против любых форм решения тайванского вопроса со стороны Китая – так как с точки зрения двух лидеров это суверенная территория КНР. В обмен Китай поддержал важную с точки зрения России тему: «РФ и КНР выступают за проведение объективного, непредвзятого, профессионального расследования взрывов на «Северных потоках». Ascolta предполагает, что в ближайшее время в Организации Объединенных Наций Россия и Китай будут совместно стараться продавить тему рассмотрения «Доклада Херша». 

17. Россия согласилась с вхождением Китая в проекты развития Арктики, согласилась переориентировать львиную долю своего экспорта газа в КНР до 2030 года, и обязалась увеличивать долю юаня в двусторонней торговле. 

Некоторые эксперты ошибочно считают, что визит Си Цзиньпина стал свидетельством доминирования Китая над Россией, превращения России едва ли не в колонию Китая. На самом деле Китаю незачем превращать Россию в колонию – несоизмеримость экономических потенциалов очевидна, Россия и сама старается заручиться максимальной поддержкой со стороны Китая. КНР видит необходимость выстраивания именно партнерских отношений с Россией, поскольку «акционерный» принцип в данной ситуации более выгоден – учитывая амбиции Китая в противостоянии с США (партнерство в этом плане всегда лучше, чем сюзеренитет). С точки зрения Китая Россия играет роль триггера на американском направлении – точно так же, как с точки зрения США Украина играет роль триггера на российском направлении. 

Американский «Институт изучения войны», несмотря на то, что его вряд ли можно отнести к авторитетным и объективным организациям, дает свое видение встречи, характерное для оценок большинства западных экспертов: «Опираясь на совместное заявление, подписанное Си Цзиньпином и Путиным 21 марта, обязательства Китая оказались более сдержанными, чем рассчитывал Путин. Президент РФ объявил о мерах, свидетельствующих о сохраняющейся зависимости России от Китая в энергетическом и экономическом секторах. Си, однако, подтвердил свою приверженность поддержке России в Совбезе ООН и подчеркнул необходимость политического урегулирования ситуации в Украине. Формулировки, использованные в дипломатических отчетах, указывали на то, что сделка не содержит окончательных и существенных договоренностей».

Следует сделать оговорку: стоит говорить не столько о том, на что рассчитывал Путин, сколько на то, на что рассчитывал Запад в надежде на то, что точно так же считает и Путин. Именно поэтому подход «Института изучения войны» некорректен и тенденциозен.

В этом плане более точной является позиция Bloomberg: «Двухдневный визит Си Цзиньпина в Россию был воспринят как политическая победа обоих лидеров, поскольку они решительно выступили против США».

Правительствам РФ и КНР по результатам встреч было поручено разработать план развития ключевых сфер экономического сотрудничества. Этот вопрос был рассмотрен во время отдельной встречи Си Цзиньпина с главой правительства РФ Михаилом Мишустиным. На межправительственном уровне будет подготовлен «План-2030», который в ближайшее время должен быть утвержден Михаилом Мишустиным и новым премьером Госсовета Китая Ли Цяном. Общей координацией займется Дмитрий Чернышенко, возглавляющий также комиссию по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. Усиление аппаратной роли Чернышенко – это одновременное усиление его патрона Геннадия Тимченко и Сергея Кириенко (с которым у Чернышенко отличные дружеские связи). 

По итогам встречи Михаила Мишустина и Си Цзиньпина новые масштабные задачи получили (а значит и свое влияние укрепили): Андрей Белоусов – развитие инвестиционного сотрудничества; Александр Новак – энергетическое взаимодействие; Татьяна Голикова – гуманитарное сотрудничество; Юрий Трутнев – развитием взаимодействия между Дальним Востоком, байкальскими регионами России и Северо-Востоком Китая. Интересно, что свои блоки задач пока не получили Марат Хуснуллин, Денис Мантуров и Алексей Оверчук, хотя курируемые ими сферы являются ключевыми в сотрудничестве Китая и России и присутствуют как в совместном заявлении, так и в ряде подписанных документов.

Очевидно, визит оставил очень много вопросов, ответы на которые мы сможем прочувствовать в ближайшее время. Предстоящий визит Путина в Пекин проявит некоторые из нынешних договоренностей, даст возможность понять суть игры. До этого времени можно будет делать догадки и выводы, исходя из косвенных показателей. 

Но очень важно, как оценил данную поездку сам Си Цзиньпин. По словам китайского лидера, связи России и КНР «вышли за рамки двусторонних отношений и имеют большое значение для миропорядка». То есть, следует ожидать в ближайшее время какую-то глобальную инициативу, которую точно обсуждали в Москве, но которую пока держат в секрете и Россия, и Китай.