В данном отчете представлены ключевые события, имевшие важное влияние на политические, экономические и социальные процессы внутри России.
По итогам прошедшей недели можно тезисно определить следующие тенденции:
- Россия продолжает укреплять собственные позиции в Центральной Азии и пытается уделять данному вопросу все больше внимания. Ослабление влияние США на внутриполитические процессы в Казахстане, Узбекистане, а также ряде других государств в регионе, играет на руку Москве и дает возможности для новых маневров.
- Путин демонстрирует готовность продолжать боевые действия в Украине, пытаясь показать устойчивость российской экономики перед западными санкциями. Несмотря на устойчивый стереотип, Москва не спешит обрывать отношения с Западом, собственно, как и Запад с Москвой: переговоры ведутся на разных уровнях, а контакты между двумя государствами все чаще выходят в публичную плоскость. В настоящее время отмечается попытка финализировать условия возможных переговоров с обеих сторон.
- Россия обеспокоена ситуацией в ряде ближайших стран. В первую очередь, речь идет о Молдове, Грузии, государствах Центральной Азии и Беларуси. В данном контексте показательным является недавнее совещание Совета безопасности РФ, основной темой которого стала ситуация в ЕАЭС. Результаты обсуждения не известны – само заседание и доклад Лаврова состоялись в закрытом режиме. Однако то, что заявленная тема обсуждалась на Совбезе РФ, показывает: проблем накопилось действительно много и руководство России видит потенциальную угрозу для стабильности у своих соседей (а значит, и потенциальную нестабильность у своих границ).
В период с 6-го по 12-е марта для России наиболее актуальными были следующие темы:
1. Телефонные переговоры Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева
В понедельник, 6 марта, состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Согласно официальным заявлениям российской стороны, во время разговора были подробно обсуждены различные практические аспекты развития взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе в энергетической, транспортно-логистической и гуманитарной областях. Лидеры подтвердили настрой на дальнейшее укрепление российско-казахстанских союзнических отношений и условились о продолжении контактов. В то же время в официальном заявлении казахской стороны отмечается, что особое внимание было уделено вопросам расширения транзитно-транспортных маршрутов и торгово-экономических связей.
Итоги/прогнозы:
При анализе политической ситуации в Казахстане стоит отметить, что в последнее время в западных СМИ резко изменились настроения в отношении Токаева и реализуемой им политики. Так если еще год назад Токаева рассматривали как одного из немногих лидеров на постсоветском пространстве, который в открытую перечит Путину и строит фактически антироссийскую политику, то сейчас его все чаще обвиняют в излишних симпатиях к Москве, с которой он якобы синхронизирует все действия.
Безусловно, Токаева нельзя назвать антироссийским политиком, но в то же время не стоит обвинять его в излишней дружбе с Россией. Он активно демонстрирует политику прагматизма, отталкиваясь от общих интересов с Китаем, Турцией, Россией и рядом западных государств. Подобный подход позволяет удерживать устойчивые позиции и формировать надежные связи. Во время массовых протестов в начале 2022 года Токаев привлек к их подавлению ОДКБ, что многими воспринялось как усиление российских позиций в Казахстане. Спустя некоторое время Токаев в открытую раскритиковал некоторые позиции Путина и отказался признавать так называемые «ДНР» и «ЛНР».
В настоящее время отношения между Россией и Казахстаном действительно имеют большой потенциал, который заключается в ряде экономических, политических и энергетических проектов. В первую очередь стоит рассматривать геополитическую ситуацию, где в условиях формирования нового мирового порядка в азиатском регионе формируется новая система взаимоотношений. Усиление в данном регионе России также создает новые возможности и новые вызовы.
Начиная с прошлого года Россия пытается активизировать процесс создания тройственного газового союза с участием Казахстана и Узбекистана. Данный вопрос активно обсуждался в октябре прошлого года на саммите Россия – Центральная Азия, а также в начале декабря 2022 года на саммите ЕАЭС в Бишкеке (Киргизия).
По всей видимости газотранспортный проект, значительно усиливающий транзит газа в Китай, становится все более актуальным и имеет все шансы на реализацию. Вопрос состоит лишь в том, насколько прагматичную позицию сможет выстроить Токаев, с учетом всех интересов Китая, России и ряда транснациональных корпораций, имеющих весьма заметное влияние на ряд западных регионов Казахстана.
Примечательно, что телефонные переговоры состоялись через день после встречи Касым-Жомарта Токаева с его узбекским коллегой Шавкатом Мирзиёевым в приграничном Шымкенте. В свою очередь эта встреча имела место сразу же после визита в Центральную Азию государственного секретаря США Энтони Блинкена: Вашингтон требует от Астаны и Ташкента выполнения антироссийских санкций и максимального дистанцирования от России. Интересно, что во время встречи в Шымкенте Токаев и Мирзиёев подтвердили позицию относительно создания мультимодального транспортного коридора через Каспий, против чего настоятельно выступал Блинкен. Также Казахстан и Узбекистан подтвердили участие в договоренности о «Зеленом коридоре» в сфере транспорта, куда будут включены Россия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Иран и Казахстан.
2. Телефонные переговоры Владимира Путина и Шавката Мирзиёева
В понедельник, 6 марта, состоялся телефонный разговор с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. Согласно сообщению Администрации президента РФ, во время разговора был обсуждён целый ряд актуальных вопросов дальнейшего развития российско-узбекистанских отношений стратегического партнёрства и союзничества, в том числе касающихся реализации перспективных проектов в торгово-экономической сфере. В Узбекистане отметили, что во время разговора были обсуждены вопросы поддержания динамики роста товарооборота, продвижения инвестиционных проектов и расширения промышленной кооперации в различных отраслях экономики с участием ведущих компаний и предприятий двух стран. Важное внимание было уделено дальнейшему наращиванию межрегионального взаимодействия, активизации культурно-гуманитарного обмена.
Итоги/прогнозы:
Учитывая то, что в один день Путин провел телефонные разговоры с президентами Казахстана и Узбекистана, все более логичным становится предположение об активизации проекта по созданию тройственного газотранспортного союза.
По сути, ранее Мирзиёев оказался единственным участником тройственного союза, который не спешил с ответом на предложение Путина. Более того: сразу после октябрьского саммита «Россия – Центральная Азия» начались активные обсуждения того, что под давлением США Узбекистан намерен отказаться от данного проекта.
Предыдущий разговор лидеров России и Узбекистана состоялся 4 января 2023 года и уже тогда Ascolta прогнозировала, что стороны все же смогли согласовать ряд аспектов, позволяющих продвинуться в направлении реализации газотранспортного проекта.
Учитывая актуальные события в регионе, прежде всего связанные с окончательным формированием власти в Китае и его более активным включением в процессы на геополитической арене, стоит отметить постепенное склонение позиций Узбекистана в сторону совместных проектов на региональном уровне. В данном случае все более заметной становится обеспокоенность Соединенных Штатов, теряющих свое влияние в регионе.
Последний визит Энтони Блинкена в Центральную Азию оказался полностью провальным. По сути, Узбекистан и Казахстан во время встречи их президентов в Шымкенте 5 марта 2023 года решили не следовать американским инструкциям.
В то же время стоит отметить повышающиеся риски создания новых очагов нестабильности в регионе. Прежде всего подобная угроза висит над Узбекистаном, демонстрирующим самые высокие темпы развития среди всех государств постсоветского пространства, и умело балансирующим между интересами России, Китая и США. На конец апреля в стране запланирован референдум о новой редакции Конституции. Предложенные президентом Мирзиеевым поправки планировалось принять еще в прошлом году, однако из-за протестов закон был отозван на доработку. И хотя новая Конституция выглядит более либеральной, стоит предположить, что подобные события в Узбекистане могут быть использованы для повторных протестов и антиправительственных митингов.
3. Интервью Сергея Лаврова Первому каналу
В пятницу, 10 марта, на российском «Первом канале» было опубликовано большое интервью с Министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. В нем, глава российского МИД в очередной раз попытался озвучить позицию РФ в отношении ряда геополитических вопросов, затрагивающих интересы Москвы. В частности, речь шла об Украине, Грузии, отношениях с Западом, «Северных потоках» и дальнейших перспективах.
Основные тезисы:
- «События в Грузии очень похожи на киевский Майдан. Никаких сомнений нет, что закон о регистрации тех неправительственных организаций, которые получают зарубежное финансирование в размере 20%, всего на всего, от своего бюджета, был лишь поводом для того, чтобы начать попытку силовой смены власти. Если брать сам закон, то он бледнеет по сравнению с тем, как регулируется некоммерческая деятельность и в Соединенных Штатах, и во Франции, в Индии или Израиле».
- «Вот вам пожалуйста: в Грузии оппозиция обязана делать то, что она хочет, а в Молдове протесты против действующей власти осуждаются, потому что оппозиция в Грузии отражает западные интересы, а оппозиция в Молдове отражает иные интересы».
- «Мне кажется, что всем странам, которые расположены вокруг Российской Федерации, стоит сделать выводы из того, насколько опасным является курс вовлечения в зону интересов Соединенных Штатов».
- «Они [Запад] ждали предлога, чтобы «вцепиться» в Россию, и момента, чтобы это сделать. Россия стала восприниматься как слишком самостоятельный игрок. Мы набирали экономическую силу не такую мощную, как Китай или Индия, но всё же остались в ряду ведущих экономик. Имеем серьезные морально-политические позиции на международной арене. Выступаем по ключевым для развивающихся стран вопросам с позиции справедливости и критики системы, которую Запад хотел бы в постколониальную эпоху сохранить на принципах стремления жить за счет других».
- «События в Грузии «оркестрируются» извне и имеют ту же природу. Это желание создать «раздражитель» на границах России, причем в стране, где нынешнее правительство (как и украинское правительство В.Ф.Януковича в 2013 г.) думает прежде всего об экономических интересах своего государства и отказывается присоединяться к антироссийским санкциям».
- «[О встрече с Блинкеном на полях G20] Мы говорили конструктивно, без каких-либо эмоций, пожали друг другу руки при встрече и расставании. Это был нормальный разговор. Не знаю, насколько это отражает понимание США ненормальности ситуации, когда они все каналы диалога обрубили. Но по-человечески поговорить «на полях» какого-то мероприятия никогда не было сенсацией».
- «Вы же слышали очередные заявления. Директор ЦРУ У.Бернс вчера заявил, что не видно, что Россия заинтересована в мирном урегулировании. А то, что В.А.Зеленский «заинтересован», это разве видно? Он опять одновременно с У.Бернсом заявил, что никогда он не сядет за стол переговоров с В.В.Путиным. Это исключено. Только «полная победа» Украины, что у него есть союзники в других форматах и с ними он будет решать вопросы будущего своей страны».
- «[О «Северных потоках»] Когда С.Херш опубликовал свой материал, господин по фамилии Н.Прайс, который на излёте карьеры в пресс-службе Госдепартамента США уходит куда-то напрямую в подчинение Э.Блинкену, назвал это «нонсенсом». По-прежнему всё, что касается фактов, указывающих на возможную роль Соединённых Штатов (я бы даже сказал весьма вероятную роль правительства США), называют «нонсенсом», чепухой, вымыслами и т.д. И никакого расследования не надо. Мол, ведутся национальные расследования, вот, этого, якобы, достаточно.
- Вдруг в эти же дни (они очень плохо координируют свои публичные замыслы и проекты) пресс-секретарь Президента США К.Жан-Пьер на брифинге потребовала провести международное расследование в связи с сообщениями об отравлениях в школах Исламской Республики Иран. Международное расследование, хотя никто там сильно не пострадал. А вот по вопросу прямой атаки на объекты критической энергетической инфраструктуры расследования не нужно. Потому что шведы, датчане и немцы сами «разберутся». Вы знаете, что в западных государствах, в их базовых законах атака на объекты критической инфраструктуры приравнивается к объявлению войны. В данном конкретном случае, если устанавливается, что теракт против страны НАТО, против её критической инфраструктуры организовала другая страна блока, то возникает вопрос: в чём тогда смысл Североатлантического альянса, который объявил своей целью якобы защиту стран-членов от нападения извне, если он при этом допускает нападения на одного из своих членов изнутри. Это такой достаточно интересный вопрос».
- «У нас есть много русских пословиц, которые советологи должны знать: «семь раз отмерь, один раз отрежь», «русский мужик долго запрягает, да быстро едет». Не хочу никому грозить или угрожать. Не хочу ни на что намекать. Знаю, что эта грубейшая террористическая атака не останется нерасследованной. Если будет заблокировано расследование, объективное, беспристрастное, транспарентное (которое не будет сводиться к тому, что, мол, там что-то шведы, датчане и немцы «порешали», пусть это и будет окончательным вердиктом), конечно, будем думать, как отвечать Западу на эту прямую атаку, покушение (по большому счету) на нашу собственность».
- «…двадцать с лишним лет назад мой великий предшественник Е.М.Примаков выступил с инициативой создания «тройки» РИК (Россия, Индия, Китай). Тогда формулировалась вся эта концепция многополярного мира. Её дипломатическим воплощением было создание РИК. Про него сейчас мало говорят, потому что на базе РИК создался БРИКС. Он сейчас отвлекает всё внимание тех, кто наблюдает за становлением новых центров силы. Но РИК продолжает работать. Уже состоялось более восемнадцати встреч министров иностранных дел, встречаются эксперты из других ведомств по сельскому хозяйству, высоким технологиям, энергетике, космосу и по многим другим направлениям».
- «Говоря о последствиях и возможных глобальных аспектах украинского кризиса, слово «ломка» вполне уместно. В своих выступлениях несколько раз упоминал, что сейчас идет становление нового многополярного миропорядка. Этот процесс не то, что быстро не завершится, а составит целую историческую эпоху».
- «Именно поэтому американским, европейским, британским коллегам задаем вопрос: раз они везде пишут «rules based world order» («миропорядок, основанный на правилах»), можно «правила» посмотреть? Нельзя. Так же нельзя посмотреть список фамилий тех людей, чьи тела 3 апреля 2022 г. были показаны в киевском пригороде Буча, с обвинением России в том, что это её рук дело. Под эту «сурдинку» тут же ввели санкции. До сих пор не можем добиться хотя бы этих имен. Ни о каком расследовании никто речь не ведет. Как и о расследовании преступления 2 мая 2014 г. в Одессе, когда заживо сожгли 50 человек. Есть видеокадры с изображением тех, кто это делал».
- «Когда отмечали 75 лет Победы в 2020 г. в Америке (может Вы видели) выпустили памятную монету, посвященную победе над фашизмом. Там выгравированы три флага: американский, британский и французский. Там нет советского или российского флага. И даже не написано, что кроме трёх стран ещё «кое-кто» воевал с А.Гитлером».
- «Не знаю, каким будет новый миропорядок. Мы искренне подписывали документы, в которых записаны принципы, которым мы верны до сих пор. Но их Запад растоптал. Это неделимость безопасности, неприемлемость попыток укреплять свою безопасность за счёт ущемления безопасности других, и недопустимость ситуации, когда какая-либо страна или организация претендует на доминирование на международной арене».
- «Обратите внимание на высказывания руководства Китая за год после начала [так называемой] «специальной военной операции». Китай за мир. Ценим его призывы уважать Устав ООН. Выступаем с тех же позиций. Трактуем его не выборочно, а во всей его полноте, включая недопустимость ущемления права народов на самоопределение».
Итоги/прогнозы:
По сути, в интервью «Первому каналу» Лавров попытался продемонстрировать обновленную позицию России в отношении переговоров с Западом о формировании нового мирового порядка. Тезисы Лаврова оказались не новыми, а лишь слегка подкорректированными с учетом последних событий.
По всей видимости, главный акцент Лавров пытался сделать на том, что в дальнейших отношениях с Западом Россия будет использовать аналогичные инструменты, обвиняя Европу и США в нарушении международных норм и правил, при этом аргументируя все не конкретными фактами, а лишь популистскими заявлениями и громкими обвинениями.
Все более заметной становится попытка Лаврова изменить риторику, сделав ее более конструктивной и понятной. В данном случае важно отметить, что это не желание стать более понятными для Запада, а скорее синхронизировать свои позиции с Востоком – условным «дипломатическим спокойствием» Китая, Индии и других региональных игроков, которые привыкли демонстрировать более умеренную и взвешенную позицию, заметно отличающуюся от пестрой и «громкой» манеры западных государств. По сути, Лавров заявляет: «Нам не интересно, что о нас думают на Западе, главное, что мы получаем молчаливое согласие или даже поддержку на Востоке».
В целом, Лавров от лица российской дипломатии в очередной раз пытается провести границу между Россией и Западом, указывая на то, что в понимании Москвы новый мировой порядок будет разделен на два полюса и будущее России лежит гораздо ближе к Азии, чем к Европе.
В отношении Украины Лавров также в очередной раз заявил о готовности к переговорам, обвинив Киев не только в нежелании садиться за стол переговоров, но и фактически в развязывании войны. Данная риторика абсолютно не новая для России, но в последнее время она все чаще адресуется Западу, который, по мнению Москвы, является не посредником, а полноценной стороной конфликта.
Таким образом можно считать, что интервью Лаврова является фактической декларацией обновленной позиции России, с которой она готова садиться за стол переговоров с США и другими участниками геополитических баталий. В ближайшее время стоит ожидать даже не слов, а определенных действий от «коллективного Запада», которые продемонстрируют его готовность к эскалации или деэскалации отношений между Западом и Востоком.
4. Новые версии взрывов на Северных потоках
Во вторник, 7 марта, в нескольких западных СМИ практически одновременно появилась информация, якобы со ссылкой на данные западных разведывательных сообществ, согласно которой к взрывам на газопроводах «Северный поток» и «Северный поток 2» причастна некая «украинская группировка». Данная тема стала поводом для активных обсуждений как на Западе, так и в России.
Хронология событий:
- Издание «New York Times» со ссылкой на источники в разведке сообщило, что за диверсиями на «Северных потоках» стоит «проукраинская группировка», в которую могли входить как украинцы, так и настроенные против Владимира Путина россияне. Издание также напоминает, что сразу после взрывов Польша и Украина поспешили, не приводя веских доказательств, обвинить в нем Россию.
- Вслед за «NYT» вышла статья «Die Zeit». По версии издания, операцию в море проводила группа из шести человек, в которой было двое водолазов и двое их помощников — они и доставили взрывчатку к газопроводу. В статье утверждается, что в операции использовалось судно, арендованное компанией из Польши, владельцами которой являлись двое граждан Украины.
- Еще через несколько часов статья на ту же тему вышла в Washington Post. В публикации, которая также в значительной мере основывается на анонимных источниках.
- При этом, все три издания отметили, что не владеют какой-либо информацией о причастности украинских властей к диверсии на «Северных потоках».
- В России подобную версию назвали неправдоподобной и заявили, что она является «скоординированным вбросом»: «явно авторы теракта хотят отвлечь внимание. […] Это все не просто странно. Это пахнет чудовищным преступлением. Как минимум страны — акционеры «потоков» и ООН должны требовать срочного прозрачного расследования с участием всех, кто может пролить свет», — заявил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
- С похожим заявлением выступила официальный представитель МИД России Мария Захарова: «Интересно, кто же допускает подобные утечки, заполняя ими информационное пространство? — написала она в своем телеграм-канале. — Ответ: те, кто не хотят вести расследование в правовом поле, и собираются всячески уводить внимание аудитории от фактов».
Итоги/прогнозы:
Попытки «перевести стрелки» в сторону Украины – абсолютно не новый прием, который запад использовал в ситуации, сложившейся после публикации доклада Сеймура Херша. В этом докладе приводятся данные, которые якобы доказывают причастность США и ряда западных государств к организации взрывов на «Северном потоке». Ascolta уже писала, что сам доклад Херша был направлен на то, чтобы заставить Запад оправдываться и делать заявления о своей непричастности к инциденту. В США решили не идти по линии оправданий, а объявить, что взрыв на «северном потоке» был частной инициативой – в том числе украинцев. Неформальный «слив» информации в СМИ якобы со ссылкой на спецслужбы, намек на некоего анонимного «крупного бизнесмена», который профинансировал эту акцию – все это должно перевести конспирологическую теорию Херша в новое русло. Поскольку Украина и так находится в состоянии необъявленной войны с Россией, участие ее представителей в подрыве трубопроводов не должно вызывать никаких вопросов. Однако в той же России версию «NYT» подвергли резкой критике: очень много несостыковок. Для осуществления подобной операции необходимо большое количество взрывчатки, которую невозможно было транспортировать посредством обычной яхты, а также необходима соответствующая техника и квалификация специалистов (специалисты-подводники такого уровня отсутствуют в Украине). Таким образом, мы видим тревожную тенденцию: в ближайшее время практически все диверсии относительно России, ее активов и интересов будут приписываться украинцам, что в результате может привести к падению симпатий к Украине в мире.
5. Совещание с постоянными членами Совета Безопасности РФ
В пятницу, 10 марта, Владимир Путин провел в режиме видеоконференции оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности РФ. В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Главная заявленная тема совещания касалась «развития отношений с соседями и союзниками по ЕАЭС», а основным докладчиком выступил Сергей Лавров. Как и прежде, совещание прошло в закрытом режиме.
Итоги/прогнозы:
По информации Ascolta, доклад Лаврова касался возможных рисков для постсоветских государств в связи с усилением деятельности западных легальных и нелегальных структур, направленных на создание зоны нестабильности по периметру границ России. Поводами для доклада стал визит Энтони Блинкена в страны Центральной Азии, армяно-азербайджанские отношения (попытка США перехватить инициативу в переговорном процессе), напряженность в Молдове и события в Грузии (которая, не являясь членом ЕАЭС, в то же время развивает экономические отношения с государствами Союза).
Результаты обсуждения не известны – само заседание и доклад Лаврова состоялись в закрытом режиме. Однако то, что заявленная тема обсуждалась на Совбезе РФ, показывает: проблем накопилось действительно много и руководство России видит потенциальную угрозу для стабильности у своих соседей (а значит, и потенциальную нестабильность у своих границ).
6. Персональные санкции РФ по отношению к гражданам стран Балтии
В четверг, 9 марта, Министерство иностранных дел России объявило о введении персональных санкциях в отношении 144 граждан Эстонии, Латвии и Литвы. В заявлении сказано, что данный шаг предпринят в том числе в качестве ответной меры на введение странами Балтии антироссийских санкций и «разжигание русофобских настроений». Отмечается, что в «стоп-лист» включены наиболее враждебно настроенные к России министры, депутаты парламентов, общественные деятели, журналисты из Латвии, Литвы и Эстонии. Сам список имен пока не был опубликован.
Итоги/прогнозы:
Россия решила зеркально реагировать на действия ряда европейских государств и в ответ на введенные персональные санкции относительно российских граждан водить такие же санкции против граждан «враждебно настроенных государств» — в первую очередь против стран Балтии. При этом санкции носят скорее символический характер: уровень отношений между Россией и странами Балтии в последнее десятилетие находился на чрезвычайно низком уровне. Скорее это жест со стороны России, адресованный Западу в целом: Россия в ближайшее время начнет введение разного рода санкций – от персональных до секторальных – пытаясь бить по наиболее болезненным сферам в жизни Европы. По крайней мере идти на нормализацию отношений с Западом Россия не собирается.
