Послания Путина Федеральному Собранию ждали многие. И в России, и за рубежом. За рубежом, возможно, даже больше, чем в России. Изначально сам текст и даже тезисы Послания держались в совершенной тайне.
Источники Ascolta сообщают, что команда референтов президента Российской Федерации готовила два варианта Послания. Первый – конфронтационный, жесткий. С призывом к войне против Запада, к контртеррористической операции против Украины, к переходу экономики на рыночные рельсы, с критикой правительства за неспособность обеспечить этот переход. Второй – более мягкий: с оценкой политической ситуации в мире, с анализом результатов так называемой «СВО», с поддержкой экономических программ правительства и указанием, что все идет хорошо, но нет предела совершенству, социальными инициативами и констатацией: «живём во враждебном окружении, но хорошо живем!».
После того, как Россия и США согласовали визит Джо Байдена в Киев, а на международных переговорных площадках заговорили о возможности положительных сдвигов в отношениях между двумя странами, стало понятно: Путин выступит с лайт-вариантом Послания.
За минуту до анонсированного начала Послания Путина Федеральному Собранию диктор торжественно попросил всех присутствующих занять свои места и отключить средства мобильной связи. Люди в зале продолжили общение, изредка перерывавшееся лишь для того, чтоб сделать очередное селфи. Спустя год тотальных санкций, сопровождающихся громкими заявлениями российских политиков об отказе от «всего западного», количество айфонов среди депутатов, сенаторов и прочих приглашенных явно не сократилось.
В несвойственной для себя манере Путин продемонстрировал неожиданную пунктуальность: его выступления задержалось всего на шесть минут. Как и отмечала ранее Ascolta, оно было сосредоточено на внутренней политике, большом количестве слов благодарности участникам так называемой «СВО», работникам социального сектора, предпринимателям, политикам и всем, кто является потенциальным электоратом Путина и действующей власти.
«С сегодняшним посланием я выступаю в сложное, рубежное время, в период кардинальных перемен во всем мире» — начал Путин. Очевидно, его слова должны были по тональности напоминать знаменитые сталинские: «Товарищи! Граждане! Братья и сестры! Бойцы нашей армии и флота! К вам обращаюсь я, друзья мои!»
По сути, как и предполагалось, Путин скорее дал старт своей предвыборной кампании, описав ее главные аспекты: реформа образования, реализация новых социальных и инфраструктурных объектов, усиление независимости от внутренних факторов и поиск новых рынков сбыта. Вопросу Украины также уделялось не мало времени, но он явно был не ключевым в Послании.
Интересно, что группа политтехнологов, работающих на Старой площади, сделали все, чтобы к Посланию было приковано всенародное внимание, а не только внимание элит. Из Послания сделали событие: развесили борды, рекламировали в средствах массовой информации, пытались создать некую интригу (запускали ложные сигналы о том, что Путин объявит войну Украине или контртеррористическую операцию). Эксперты Ascolta еще неделю назад говорили о том, что Послание будет акцентировать внимание на экономике России в условиях военного времени.
В целом, само Послание можно разбить на несколько частей, каждая из которых заслуживает отдельного внимания.
О войне и мире:
- «Год назад ради защиты людей на наших исторических землях, для обеспечения безопасности нашей страны, для ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима, сложившегося на Украине после переворота 2014 года, было принято решение о проведении специальной военной операции. И мы шаг за шагом, аккуратно и последовательно будем решать стоящие перед нами задачи».
- «Россия делала все возможное для решения украинского кризиса мирными средствами, но за ее спиной готовился «совсем другой сценарий».
- «Обещания западных правителей, их заверения о стремлении к миру на Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью. Они просто тянули время, занимались крючкотворством, закрывали глаза на политические убийства, на репрессии киевского режима против неугодных, на издевательства над верующими, всё больше поощряли украинских неонацистов на террористические действия на Донбассе».
- «Россия была открыта к диалогу с Западом по безопасности, но в ответ получала лицемерную реакцию и расширение НАТО».
- «Это они (Запад) развязали войну. А мы используем силу, чтобы ее остановить».
- «На недавней конференции в Мюнхене звучали бесконечные обвинения в адрес России. Складывается впечатление, что это делалось лишь для того, чтобы все забыли, что натворил так называемый Запад за последние десятилетия. А это они выпустили джинна из бутылки, целые регионы погрузили в хаос».
- «Напомню, в 30-е годы прошлого века Запад фактически открыл нацистам путь к власти в Германии. А в наше время из Украины они стали делать «анти-Россию». Проект на самом деле неновый. Люди, которые хоть немножко погружаются в историю, знают прекрасно: этот проект уходит корнями ещё в XIX век, его взращивали и в Австро-Венгерской империи, и в Польше, и других странах с одной целью – оторвать эти исторические территории, которые сегодня называются Украиной, от нашей страны. Вот в чём эта цель. Ничего нового нет, никакой новизны, всё повторяют».
- «Победить Россию на поле боя невозможно».
Это – традиционная риторика Путина. Он четко противопоставил Россию Западу, бросая вызов западному миру и западной цивилизации. По сути это «АнтиФултонская речь» (Первая часть Послания во многом корреспондируется с Фултонской речью Уинстона Черчилля 5 марта 1946 года, в которой впервые прозвучала идея «железного занавеса» для размежевания СССР и внешнего мира; теперь «железный занавес» инициируется Путиным).
Итак, вина за эскалацию напряженности в Европе полностью возлагается на Запад, Запад объявлен универсальным всеобщим злом. В принципе, к этому шло: на протяжении года Путин всячески пытался показать, что глобальный разлом между Западным миром и остальным миром состоялся, и что Россия стоит в авангарде «антизападного бунта». Новая идеологическая концепция России, пришедшая на смену концепции «Русского мира», сводится к тому, что Россия является передовым отрядом борцов за традиционные ценности, против глобализма.
Об Украине:
- «Неонацисты не скрывают, чьими наследниками они себя считают. Удивительно, что на Западе этого никто из властей предержащих не замечает. Почему? Потому что им, извините за моветон, наплевать. Наплевать, на кого делать ставку в борьбе с нами, в борьбе с Россией. Главное – чтобы воевали против нас, против нашей страны, а значит, можно использовать всех».
- «Проект «анти-Россия» – по сути, часть реваншистской политики по отношению к нашей стране, по созданию очагов нестабильности и конфликтов непосредственно у наших границ. И тогда, в 30-е годы прошлого века, и сейчас замысел один – направить агрессию на восток, разжечь войну в Европе, чужими руками устранить конкурентов».
- Путин впервые назвал Украину не государством, а территориями, которые сейчас называются «Украиной».
- «Мы не воюем с народом Украины, об этом я уже много раз говорил. Сам народ Украины стал заложником киевского режима и его западных хозяев, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном, экономическом смысле, десятилетиями разрушали украинскую промышленность, грабили природные богатства».
- «Ответственность за разжигание украинского конфликта, за эскалацию, за рост числа его жертв полностью лежит на западных элитах и, конечно, на киевском режиме сегодняшнем, для которого украинский народ, по сути дела, чужой. Украинский сегодняшний режим обслуживает не национальные интересы, а интересы третьих стран».
- «Чем более дальнобойные средства Запад будет давать Киеву, тем дальше РФ будет вынуждена отодвигать угрозу для себя».
Путин еще раз подчеркнул, что для него не существует понятия «война в Украине» или «война с Украиной». Для него Украина – это поле противостояния с Западом. Украинцы – не враги, а заложники «западных хозяев». Это главный посыл непосредственно для украинцев: пока в концепции так называемой «СВО» не предусмотрены оружие массового поражения, ковровые бомбардировки, удары ядерного оружия, массированные удары по городам. Путин не считает Украину субъектом, украинцев – равноценными противниками. В его концепции это – «территории», заселенные «заблудшими», впавшими в «ересь украинства» русскими, которые временно отошли от общерусских корней, и которых надо вернуть обратно. Поэтому война ведется не столько против украинцев, сколько против «нацистов» и их Западных хозяев.
Фактически послан сигнал, что говорить о мире с Украиной Путин не будет – только с США и НАТО, ибо Украина бессубъектна.
Также послан сигнал, что Путин готов остановиться на определенных территориальных завоеваниях, однако если на территории Украины появится оружие, способное достигать территории Российской Федерации, России придется идти в наступление, совершая атаки на Черниговскую, Сумскую, Харьковскую области – то есть, создавая «санитарный коридор». Де-факто, это шантаж Запада: хотите, чтобы мы не продолжали наступление – откажитесь от поставок оружия и обстрелов российских территорий.
О Западе:
- «Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они говорят, это прямая речь, – «стратегическое поражение России». Что это значит? Для нас что это такое? Это значит покончить с нами раз и навсегда, то есть они намерены перевести локальный конфликт в фазу глобального противостояния».
- «Запад уже потратил более 150 млрд долларов на пособничество Киеву и снабжение его оружием».
- «Посмотрите, что они делают со своими собственными народами: разрушение семьи, культурной и национальной идентичности, извращения, издевательства над детьми, вплоть до педофилии, объявляются нормой, нормой их жизни, а священнослужителей, священников принуждают благословлять однополые браки. Да бог с ними, пускай чего хотят, то и делают».
- «Миллионы людей на Западе понимают, что их ведут к настоящей духовной катастрофе. Элиты, прямо надо сказать, просто сходят с ума, и это, похоже, уже не лечится».
- «Очевидно, что Запад будет пытаться расшатать и расколоть наше общество, делать ставку на национал-предателей, у которых во все времена – хочу это подчеркнуть – один и тот же яд презрения к своему собственному Отечеству и желание заработать на продаже этой отравы тем, кто готов за это заплатить».
Двойной месседж: для россиян – «враг у ворот», для людей на Западе – все, кто не согласен с либеральными нововведениями, однополыми браками, воинствующим феминизмом и т.д. – «под наши знамена!». По сути, это попытка России заигрывать с правыми на Западе (ранее преимущественно делалась ставка на левых). Теперь необходимо четко следить за контактами представителей правых партий с Москвой – особенно накануне выборов в Европарламент.
О Донбассе:
- «Горжусь – думаю, что все мы гордимся, – что наш многонациональный народ, абсолютное большинство граждан заняли принципиальную позицию в отношении специальной военной операции, поняли, в чём смысл действий, которые мы делаем, поддержали наши действия по защите Донбасса».
- «Особые слова – жителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Вы сами, дорогие друзья, вы сами определили своё будущее на референдумах, сделали твёрдый выбор, несмотря на угрозы и террор неонацистов, в условиях, когда совсем рядом шли военные действия, но не было и нет ничего сильнее вашей решимости быть с Россией, со своей Родиной».
- «Мы уже начали и будем наращивать масштабную программу социально-экономического восстановления и развития этих новых субъектов Федерации. Речь в том числе о том, чтобы возродить предприятия и рабочие места, порты Азовского моря, которое вновь стало внутренним морем России, построить новые современные дороги, как мы это делали в Крыму, который получил теперь надёжную сухопутную связь со всей Россией».
- «Предлагаю создать специальный государственный фонд. Его задачей станет адресная, персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Он будет координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, решать вопросы санаторно-курортного лечения и реабилитации, помогать в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, в повышении квалификации, в получении новой профессии».
В России шутят: «В каждой непонятной ситуации немедленно создавая новый государственный фонд». На самом деле если подобный фонд будет создан, это может серьезно снять нагрузку с государственного бюджета и позволит российской экономике развиваться без особой привязке к числу погибших и раненных. Сама по себе постановка вопроса правильная и экономически грамотная, тем более, что опыт Фонда национального благосостояния показал, что подобные фонды являются предохранителем от серьезных негативных последствий для экономики страны.
Очевидно, что положительно должны быть восприняты заявления о строительстве дорог и других объектов: с имиджевой точки зрения народ положительно относится к «созидательным» проектам.
Но в целом данный блок Послания обращен именно к жителям «новых земель» и является традиционным по своей сути набором обещаний и прожектов: можно сравнить с речью Гитлера при аншлюсе Австрии в 1938 году или выступлениями представителей Советской власти на Национальном собрании в октябре 1939 года во Львове. Суть одна: «вы не представляете, как вам повезло, что мы вас завоевали».
Также стоит отметить, что в своем послании Путин дважды использовал слово «Новороссия» в отношении к оккупированным территориям Украины. По всей видимости, это может быть намеком на дальнейшие планы по объединению данных территорий. В то же время, возникает вопрос, как данный план может быть имплементирован в российское законодательство. Во всяком случае, подобные тезисы должны получить соответствующую реакцию мирового сообщества.
Об экономике:
- «Запад развернул против нас экономический фронт, но нигде ничего не добился и не добьется».
- «Санкции спровоцировали рост цен и другие проблемы на самом Западе, но там пытаются во всем обвинить русских».
- «Антироссийские санкции – лишь средство, а цель – заставить народ РФ страдать, но расчет этих западных «гуманистов» не оправдался».
- «ВВП в 2022 году снизился на 2,1%, это самые свежие данные, хотя в марте 2022 нам предрекали обвал».
- «Российская экономика оказалась гораздо прочнее, чем предполагал Запад, вводя санкции».
- «РФ направила на поддержку экономики на фоне санкций более 1 трлн руб., причем не за счет эмиссии, а на прочной рыночной основе».
- «Доля рубля во внешнеторговых расчетах РФ удвоилась и составила треть, а с учетом валют дружественных стран – более половины».
- «Россия фактически выходит на новый цикл развития экономики».
- «Безработица в РФ находится на историческом минимуме – 3,7%».
- «Реализация ряда перспективных проектов позволит к 2030 году привлечь в экономику РФ около 10 трлн рублей инвестиций».
- «Мы помним, с какими проблемами столкнулась поздняя советская экономика. Тогда казалось достаточным копировать западную рыночную модель. А в результате наша национальная экономика стала более ориентирована именно на Запад — как источник сырья».
Путин не первый раз подчеркивает то, что западные санкции не возымели действия и не столь страшны для российской экономики. Однако он не учитывает, что они серьезным образом бьют по интересам целого ряда представителей крупного бизнеса, которые за год потеряли значительную часть доходов, недвижимость, яхты и самолеты за рубежом. Но в этом отношении понятно, почему Путин адресовал Послание не элитам, как ранее, а народу: в памяти должен остаться тезис, что пострадали не простые россияне, а олигархи и топ-чиновники. А некоторые даже сбежали, став национал-предателями для России и не прижившиеся на Западе.
Де-факто Путин играет в популизм, показывая, что угрозы санкций нет, хотя на самом деле санкции имеют пролонгированное действие и могут серьезным образом ударить по экономике России позже.
О российском бизнесе на западе и эмигрантах:
- «Если помните, я, обращаясь к крупному бизнесу, сказал, что замучаетесь пыль глотать, бегая по западным судам. Так все и произошло»
- «Никто из простых граждан страны не пожалел тех, кто потерял свои капиталы в зарубежных банках».
- «Для Запада богатые россияне — второсортные чужаки, с которыми делают все, что угодно. И никакие купленные титулы не помогут — они там граждане второго сорта».
- «Не стоит цепляться за прошлое и пытаться что-то отсудить за рубежом, вы сильные люди, вкладывайтесь в Россию».
- «Путин: хочу, чтобы меня услышали те, кто пытается бегать с протянутой рукой на Западе – это бессмысленно».
- «Именно народ России — основа суверенитета — источник власти».
Также противопоставление русского народа «олигархам». «Олигархи» — зажравшиеся коты, их предупреждали об угрозе, дали время уйти, вывести капиталы, они не поверили в реальность угроз – теперь расплачиваются. А многие (намек на Фридмана, Дерипаску, Абрамовича, не говоря уже о Ходорковском, Чичваркине и прочих) пытаютя договориться с западными элитами. Путин дает понять, что «Заграница им не поможет». Однако пообещал не преследовать их (одна из тем, которые в последнее время обсуждалась на Западе, это возможность устранения неугодных Москве миллиардеров по примеру Скрипалей, Литвиненко или Березовского).
Об образовании:
- Путин предложил вернуться к базовой для РФ системе подготовки в вузах, срок обучения будет 4-6 лет.
- Путин призвал повышать качество школьных и вузовских программ, чтобы молодежь как можно больше узнавала о России.
- Путин заявил, что за 5 лет нужно подготовить 1 млн рабочих для обеспечения безопасности и конкурентоспособности России.
- «В высшем образовании РФ назрели серьезные изменения, нужен синтез лучших практик СССР и опыт последних десятилетий».
- «Путин предложил увеличить образовательный налоговый вычет на детей с 50 до 100 тысяч рублей, вычет за лечение — со 120 тысяч до 150 тысяч рублей».
В целом здравое предложение (стоит признать), которое, однако, снова лежит в ключе антизападной риторики. Путин «закрывает» Запад. Он де-факто отказывается от Болонской системы. В самом подходе к этому вопросу нет ничего крамольного. Если уж Россия разрывает отношения с Западом, значит, она должна отказаться и от системы, которая эффективна только в условиях научно-технической, педагогической и интеллектуальной кооперации с западными университетами. Сама по себе советская система образования была не менее эффективной. Но она была другой. То есть, Россию готовят к включению в гонку интеллектуальных программ. И если Советскому Союзу приходилось включиться в интеллектуальное соревнование с Западом, то современной России после серьезного оттока «мозгов» и разрушенной Ковальчуками, Медведевым и Шуваловым научной сферы будет весьма сложно конкурировать с Западом и с Китаем. По крайней мере, о плодах новых подходов к системе образования можно будет говорить не ранее чем через лет 10 – 15.
О военной угрозе:
- «Нам известно, что Запад прямо причастен к попыткам нанести удар по базам нашей авиации».
- «Неделю назад мною был подписан указ о постановке на боевое дежурство новых стратегических комплексов наземного базирования».
- «Беспилотники, атаковавшие аэродромы в РФ, были оснащены при помощи инструкторов НАТО».
- «Наши отношения с Вашингтоном деградировали и это целиком и полностью заслуга США».
Де-факто прозвучали серьезные обвинения в адрес США, и они точно предвидят оправдания со стороны Соединенных Штатов. Байден уже начал с оправданий: во время своего выступления в Варшаве он фактически ответил Путину: «США и Европа не стремятся к уничтожению России. Миллионы русских, которые хотят жить в мире, нам не враги. Это выбор Путина. Каждый новый день войны Путина – это выбор Путина, а не ваш». То есть, путин максимально хочет увести тему: война, которая ведется, это война США против России, а Украина играет роль американских «прокси». Байден ведет другую линию: «Нас там нет», а Путин воюет с Украиной и украинским народом.
О ядерном оружии:
«ДСНВ подписывался, когда РФ и США не считали друг друга противниками, но все осталось в прошлом».
«США пытались сломать созданную после Второй мировой архитектуру международных отношений, перекраивают мироустройство под себя».
«Россия приостанавливает участие в ДСНВ».
«Связи между ДСНВ и конфликтом на Украине нет».
«Прежде чем вернуться к обсуждению ДСНВ, мы должны понять, как учитывать ядерные арсеналы Франции и Британии».
«Некоторые деятели в Вашингтоне задумываются об испытаниях ядерного оружия, но тогда их проведет и Москва».
«Минобороны и Росатом должны подготовиться к проведению ядерных испытаний при необходимости».
«Мировой ядерный паритет не может быть нарушен».
По сути это – важнейший пункт Послания. Путин фактически предлагает США и Западу начать разговор с нового Договора о стратегических наступательных вооружениях. По сути этот договор не работает – уже на протяжении почти 5 лет. Приостановка участия России в Договоре ни к чему не приведет: в самом Договоре не предусмотрена «приостановка», к тому же Договор фактически мертвый. Россия посылает сигнал, что готова к подписанию нового договора, но настаивает, чтобы к нему присоединились и другие ядерные государства – Франция, Великобритания и неназванный вслух Китай. То есть, вместо договора «на двоих» – договор «на пятерых».
При этом несколько моментов – в частности, о пересмотре ядерной доктрины РФ – это прямой шантаж восточноевропейских государств (Польши, стран Балтии, Чехии, Словакии и т.д.), поскольку в результате пересмотра они могут стать мишенями для российских ядерных ракет. Фактически Путин дает понять восточноевропейским членам НАТО: чем больше вы будете включаться в игру на стороне Украины, тем больше у вас шансов стать объектами бомбардировок со стороны России. Подтекст, учитывая предыдущие слова: «Украину и украинцев мы бомбить не будем, они хоть и заблудшие, но наши братья меньшие, а вы – потенциальные цели. Думай-те».
Другое:
- «Президентские выборы 2024 состоятся в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех демократических процедур».
- «Именно те, кто родился в Донбассе и сражался за него, должны стать опорой развития новых регионов». То есть, Путин выступил против модели, которую предлагали Андрей Турчак и другие функционеры «Единой России»: Донбасс и новые территории должны стать кадровым лифтом для новых чиновников («хочешь продвинуться по карьерной лестнице – покажи свои умения и организаторские навыки на Донбассе или в Запорожской области»). Эта позиция вызывала нарекания у местных чиновников, которых начали постепенно оттенять от «кормушки». Де-факто Путин послал сигнал Пушилину, Пасечнику, Балицому и Сальдо: выдвигайте и продвигайте своих кадров, тотального нашествия назначенцев из других регионов России не будет.
- «Государство – единственный контролер и регулятор; общественная инициатива только в формате волонтерства — повторяемый тренд послания».
- Путин постановил признать утратившим силу указ о мерах по реализации внешнеполитического курса РФ, действовавший с 2012 года.
- «Россия ответит на любые вызовы, мы сплоченный народ, правда за нами». Опять же – парафраз: прямая параллель со словами В. Молотова 22 июня 1941 года: «Наше дело правое, враг будет разбит, победа будет за нами!»
Но в целом Послание «родило мышь»: долгие ожидания чего-то особо ценного, сакрального не оправдались. По сути Путин сказал слишком мало нового. Можно сделать вывод: война будет продолжаться, захват Украины – не самоцель, цель войны – усадить США за стол переговоров. А россиян надо успокоить: «терпите, мол, не все так плохо, как сперва казалось». «Мы сильны, как никогда». «Нас не победить». «Кто будет хорошо себя вести – получит от государства деньги». «Кто будет вести себя плохо – обещает не преследовать. Если, правда, успеете выехать за границу. Где вас не ждут».
Вот вся суть Послания…
