В данном отчете представлены ключевые события, имевшие важное влияние на политические, экономические и социальные процессы внутри России.
По итогам прошедшей недели можно тезисно определить следующие тенденции:
- Кремль готовится к годовщине вторжения в Украину. В последнее время активно распространяется информация о возможных действия российских властей в эти дни: начиная от полномасштабного наступления и заканчивая увольнением всего руководства МО РФ. В то же время, стоит отметить серьезное изменение в тактике Кремля: если раньше любые активные действия были привязаны к условным «сакральным датам», то за последний год отмечается полный отход от подобной практики ( в то же время, ряд украинских и западных экспертов продолжают строить свои прогнозы, отталкиваясь именно от таких дат). По информации Ascolta, в ближайшее время должен состояться визит в Москву члена политбюро ЦК Компартии Китая (и бывшего главы МИД) Ван И, в рамках подготовки визита Си Цзиньпина. Скорее всего, Ван И посетит Москву в период с 16 по 22 февраля, что может свидетельствовать о том, что в данное время Москва не будет предпринимать каких-либо активных действий в отношении Украины.
- Путин все больше внимания уделяет внутренней политике и экономике. С этой целью он осуществляет ряд внутренних визитов и проводит совещания с представителями отраслей, которые наиболее ощутимо пострадали от санкционной политики Запада. Экономические инициативы Путина могут частично обрисовать контуры его будущего Послания Федеральному Собранию РФ, в котором будет уделено значительное внимание именно функционированию российской экономики в условиях санкций. Можно предположить, что поездка в Архангельскую область стала своеобразной «обкаткой» тезисов применительно к одному из секторов, серьезно пострадавших в результате санкций – лесной отрасли.
- Москва активизируется в отношении украинского вопроса. По имеющимся данным, Путин дал указание любыми силами взять под контроль важные города в Донецкой области (Бахмут, Угледар и другие), а также максимально продвинуться в Луганской области для выхода на границы так называемой «ЛНР». Уже сейчас отмечаются огромные потери среди личного состава и военной техники РФ. По всей видимости, данная стратегия заключается в попытке выхода на границы территорий, ранее «включенных» в состав РФ, а также проведения на них выборов (с этой целью активизировали проект Медведчука).
В период с 6-го по 12-е февраля для России наиболее актуальными были следующие темы:
1. Заседание Совета безопасности РФ
В среду, 8 февраля, Владимир Путин провел совещание с постоянными членами Совета безопасности РФ. Согласно официальной информации, главной темой совещания стало обсуждение развития инфраструктуры, а также мер по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводковый период. В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, а также Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, помощник Президента Игорь Левитин, Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков и генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.
Итоги/прогнозы:
Как ранее отмечала Ascolta, в последнее время Путин значительно активизировал работу Совета безопасности РФ. В частности, данное совещание стало четвертим за последние 3 недели. Более того, в данном случае вызывает ряд вопросов состав участников совещания и официальные темы для обсуждения, анонсируемые в СМИ. Скорее всего, речь идет явно не об устранении паводков или обсуждении инфраструктурных объектов.
Согласно заявлениям источников Ascolta, на совещании СБ РФ речь также шла о боевых действиях на Востоке Украины, о «работе над ошибками» прошлого года (включая разведывательную, логистическую и прочую работу). Также речь шла о настроениях в обществе и в армии, особенно на фоне возвышения такой неоднозначной фигуры, как Евгений Пригожин, которого максимально пытаются героизировать, превращая в условного «Котовского» нового времени. Не случайно сразу же после заседания Совета безопасности Пригожину запретили заниматься новым набором заключенных в российских тюрьмах, которые традиционно пополняли его Частную военную компанию.
Также во время заседания речь шла о возможных изменениям в российское законодательство, которые позволяли бы легализовать частные военных компании как элемент Вооруженных Сил РФ. Данный вопрос давно лоббируется рядом политиков в ближнем окружении Путина и является составной частью будущей военной реформы.
По имеющимся данным, 21 февраля планируется выступление Путина с посланием к Федеральному собранию. Несмотря на ряд заявлений о возможных перестановках в высшем военном руководстве, в настоящее время подтверждений данным слухам нет. В то же время, в своем обращении Путин все же будет вынужден обратить внимание на серьезные недочеты в проведении так называемой «СВО». По имеющейся информации, Путин дал указание любыми силами взять под контроль важные города в Донецкой области (Бахмут, Угледар и другие), а также максимально продвинуться в Луганской области для выхода на границы так называемой «ЛНР». Уже сейчас отмечаются огромные потери среди личного состава и военной техники РФ.
В случае успешной реализации данного плана, после 24 февраля стоит ожидать не полномасштабного наступления, о котором все чаще говорят в СМИ, а очередного затишья, которое понадобиться России для восстановления сил.
2. Статья Виктора Медведчука на РИА Новости
Бывший депутат Верховной рады Украины Виктор Медведчук написал очередную статью. В это раз для издания «РИА Новости». В статье «Причины конфликта. Была ли украинская трагедия неизбежной» он высказался о причинах российско-украинской войны, участия в ней ЕС и США, а также о Владимире Зеленском.
Главные тезисы:
- «Попав в политическую и экономическую зависимость от США, большинство стран не столько обрели, сколько потеряли. По ним ударяли экономические кризисы, некоторые вообще погружались в гражданские войны и нищету. А ведь именно новый порядок должен был вытащить мир из бедности и кровопролития, но этого не произошло».
- «За 30 лет Россия из примерного ученика Вашингтона постепенно превращается в его антагониста».
- «Украина, наоборот, осталась самой верной проамериканскому курсу, что сделало ее в конечном итоге самой бедной страной в Европе».
- «Легко предположить, что после того, как Украина сменит политические ориентиры, ее примеру последуют многие страны, мировая монополия США начнет терпеть поражение».
- «Евросоюз повторяет ошибку Советского Союза, когда меньшее количество республик кормило большее. В такой ситуации руководство дотационных регионов превращалось в специалистов по выбиванию денег из центра, а вот интересы тех, кто наполнял общий бюджет, всегда учитывались мало».
- «Речь идет не об одной России — о ряде стран в Азии, Южной Америке и Африке, которые догоняют Европу в развитии технологий и качестве товаров».
- «В украинском конфликте национальный признак совершенно потерял этническое значение, уступив место политическому смыслу».
- «Украинская история показала, что информационная война начинается задолго до волнений. Она проникает в СМИ, в культуру, в образование, науку, общественную жизнь. И далеко не все участники этих процессов осознают, что являются орудием в чужих руках».
- «Говорить о том, что украинцы не боролись с неонацизмом, с ущемлением своих прав и уничтожением своей страны, может только тот, кто ничего не знает про реальную обстановку в стране».
- «Не будь Зеленский настолько самолюбив и лжив, войну можно было и надо было не допустить. Больше думай он о пользе своей страны, о судьбе ее граждан, о реальных намерениях ключевых игроков, катастрофической ситуации можно было избежать».
- «Внутри одного украинского конфликта реально заложено целых три. Первый — политический, когда все непрозападные партии не только игнорируются, но и объявляются предателями. Затем этнический, когда представителей второй по численности этнической группы страны — русских и русскоговорящих (которых вполне хватило бы на отдельную европейскую страну) — лишают родного языка, культуры, истории. Но есть и третий, религиозный. Зеленский со средневековой дикостью натравил украинское государство на единственную каноническую православную церковь, спровоцировав религиозную войну».
- «Смысл в том, что Зеленский, независимо от того, осознает он это или нет, является пятой колонной не только для Украины, но и для Европы».
- «Украинские оппозиционные политики, журналисты, просто неравнодушные граждане сделали все, что могли, чтобы Украина не стала полем боя. Многие из них отдали за это свои жизни, здоровье, свободу. Но президент Зеленский их предал, предал ради эффектной позы, ради одобрительного похлопывания по плечу «старших товарищей», ради первых страниц иностранных изданий».
Итоги/прогнозы:
Бурная деятельность Виктора Медведчука, которая отмечается в российских СМИ с начала 2023 года, все больше демонстрирует очертания проекта, который, по всей видимости, активно поддерживается Кремлем. Если еще несколько недель назад как в России, так и в Украине, активизацию Медведчука обсуждали в разрезе попытки пророссийских сил подготовить постепенный реванш в Украине, то уже сейчас становиться ясно, что проект Медведчука рассчитан не на украинскую, а на российскую аудиторию.
Его тезисы и публичные заявления формируют отчетливый образ украинского народа для российского потребителя. По словам Медведчука, данный образ отталкивается от фундаментального раскола, разделяющего украинцев на «нормальны» или «своих», которые якобы считают русских братским народом и готовы строить добрососедские отношения, а также на «нацистов» и пособников западных структур, которые делают все для того, чтоб уничтожить Россию. Безусловно, подобный образ абсолютно чужд украинцам, но он хорошо ложиться в модель сознания российского общества, формирующего мнение путем потребления готовых образов тезисов или идей.
Данная технология «двух Украин» неоднократно использовалась в истории. Деление на «хороших» и «плохих» украинцев идеологически принимается значительной частью россиян и отчасти объясняет и трудности, с которыми сталкивается Россия в ходе так называемой «СВО», и жестокость, которая практикуется относительно украинского населения, и даже отчасти нивелирует отрицательное отношение к украинцам, живущим в России, со стороны коренных русских.
Подобная технология рассчитана не на фактическое разделение Украины, а скорее на ее разделение в сознании российского общества. Отсюда и постоянное повторение тезиса, демонстрирующего, что это не Украина агрессивно настроена против России, а лишь незначительная часть ее граждан.
Более того, все более заметной становится апелляция лично к Владимиру Зеленскому. В статье Медведчука Зеленский выступает главным «злом», из-за которого сорвались минские соглашения, усилилась деятельность внешних факторов, произошла нацификации общества и как следствие – началась война.
По всей видимости, главная задача Медведчука состоит в формировании образа «нормального украинца» для российской аудитории. Данный образ не будет иметь ничего общего с реальным образом среднестатистического украинца, как и не будет отображать реальных настроений в украинском обществе, но подобная цель, по всей видимости, и не ставится.
В то же время, вряд ли можно говорить о возможном политическом будущем Медведчука в Украине. По имеющейся информации, в администрации президента РФ в ускоренном формате идет подготовка к выборам на временно оккупированных территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей (в сентябре 2023 года). По всей видимости, именно под эти выборы и готовится проект Медведчука. За время пребывания в России Медведчук ни разу не встретился с Владимиром Путиным, которого очень сильно подвел в украинском вопросе, но зато получил серьезную поддержку со стороны заместителя председателя Совета безопасности РФ Дмитрия Медведева, который, как говорят наши источники, убеждает чиновников Администрации президента давать «зеленый свет» проектам и инициативам Медведчука, поскольку «он перенес такие страдания, которые никто из нас не переносил». Медведчук в союзе с Ренатом Кузьминым активно формирует команду из украинских экспертов и политиков, бежавших в Россию после начала войны, и разворачивает все более активную деятельность на временно оккупированных территориях Украины. В Администрации президента ему активно помогают заместители главы АП Сергей Кириенко и Алексей Громов (последний является непосредственным куратором РИА «Новостей»).
В случае реализации данного проекта, Кремль может использовать Медведчука как «легитимного» переговорщика с Киевом и даже попытается включить его в переговорную группу, используя в качестве автора неких «проектов мирного договора».
2. Визит Владимира Путина в Архангельскую область и экономические инициативы
В пятницу, 10 февраля, Владимир Путин прибыл с рабочим визитом в Архангельскую область, где посетил Устьянский лесопромышленный комплекс (УЛК) и провел совещание по развитию отрасли в режиме видеоконференции. Также Путин провел встречу с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским и выдвинул ряд экономических инициатив.
Хронология событий:
- При посещении производственных цехов Устьянского лесопромышленного комплекса (УЛК) Путина сопровождали полпред президента в СЗФО Александр Гуцан, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский и генеральный директор предприятия Владимир Буторин.
- После визита на производство Путин начал онлайн-совещание по вопросам развития лесопромышленной отрасли, в котором участвуют профильные министры, а также губернаторы регионов.
Основные заявления Путина:
- «Запасы древесины в России составляют 82 миллиарда кубометров, в Бразилии – 126 миллиардов, в США – 47, в Канаде – 30 и в Китае – 14 с небольшим».
- «Как мы знаем, европейский рынок закрылся для наших компаний. В итоге всё это привело к снижению производства в отрасли».
- «Мы должны безусловно выдержать стратегический вектор развития лесопромышленного комплекса, а это, напомню, наращивание спроса внутри страны, увеличение собственных перерабатывающих мощностей и выпуск качественной продукции с высокой добавленной стоимостью, включая деревянные дома, мебель, бумагу и так далее».
- «Кроме того, нужно расширить использование – как это делается здесь – биотоплива в жилищно-коммунальной сфере».
- «Прежде всего прошу Правительство вместе с РЖД посмотреть, что можно сделать для увеличения вывоза продукции по железной дороге».
- «Прошу предусмотреть в этой связи субсидии на морские перевозки продукции деревообработки из портов Северо-Запада. Коллеги говорили по поводу того, что это будет связано и с загрузкой порта Санкт-Петербург, – правильно, согласен полностью».
- «Предлагаю ещё одно решение, а именно предоставить бизнесу отсрочку – об этом тоже упоминалось сегодня, я согласен с этим – по уплате аренды лесных участков за незаготовленную древесину».
Итоги/прогнозы:
Визит в Архангельскую область интересен в двух аспектах. Во-первых, это внутренняя кадровая победа помощника президента Максима Орешкина, чьим протеже и ставленником является губернатор Архангельской области Александр Цыбульский. На фоне снижения влияния группы либералов в российской экономике (Силуанов, Греф, Набиуллина), вполне можно прогнозировать усиление тандема Орешкин – Цыбульский при ближайших кадровых перестановках в исполнительной власти в Российской Федерации.
В этой связи Ascolta уже писала ранее об усилении влияния Орешкина и о его возрастающей роли в окружении Путина.
Во-вторых, экономические инициативы Путина могут частично обрисовать контуры его будущего Послания Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором будет уделено значительное внимание именно функционированию российской экономики в условиях санкций. Можно предположить, что поездка в Архангельскую область стала своеобразной «обкаткой» тезисов применительно к одному из секторов, серьезно пострадавших в результате санкций – лесной отрасли.
3. Заявление Александра Новака о сокращении добычи нефти в России
В пятницу, 10 февраля, вице-премьер-министр РФ Александр Новак заявил, что Россия в марте сократит добычу нефти на 500 000 баррелей в сутки. По его словам, данный шаг будет способствовать восстановлению рыночных отношений. Также Новак отметил, что что на сегодняшний день Россия полностью реализовывает весь объем производимой нефти. При этом, по словам вице-премьера, риски снижения добычи нефти в России в 2023 году сохраняются и в ближайшее время правительство их оценит.
Итоги/прогнозы:
Безусловно, действия России по сокращению добычи нефти стоит рассматривать как ответ на введение западных санкций на российскую нефть, вступивших в действие с 5 февраля. Заявление Новака моментально отразилось на рост мировых цен на нефть. За прошлую неделю стоимость марки Brent подорожал на 5 долл. – до 86,5 долл. за баррель нефти. При этом, в день заявления Новака Центробанк России понизил прогноз по цене на нефть марки Urals на 2023 год с 70 до 55 долл. за баррель.
Также, за день до заявления Новака о сокращении нефтедобычи Минфин РФ анонсировал пересмотр нефтяных налогов, которые должны быть утверждены до конца февраля. Правительство РФ по поручению президента должно к 1 марта представить предложения по уточнению методики определения цен на нефть и нефтепродукты, применяемой для налогообложения компаний отрасли. По имеющейся информации, ведомства обсуждают идею привязки налогообложения к цене эталона Brent со скидкой в 20 долл. за баррель (пожелание Минфина, которому важен более высокий уровень налогов) или 35 долл. за баррель с постепенным снижением до 25 долл. (предложение Минэнерго).
В своем заявлении Новак уточнили, что сокращать нефтедобычу РФ будет от фактических уровней производства, а не от квоты, назначенной участниками соглашения ОПЕК+. По этому соглашению максимальный предел добычи нефти для РФ с ноября 2022 года установлен на уровне в 10,478 млн барр. в сутки. А по факту в январе 2023 года, как сообщил Новак, РФ добывала только 9,8–9,9 млн барр. нефти.
В российских СМИ эксперты трактуют данный вопрос достаточно оптимистично: «Слова Новака про сокращение с марта нефтедобычи на полмиллиона баррелей в сутки находятся на той же линии, что и планы тоже с марта пересмотреть порядок определения референтных цен на экспортируемую нефть для целей ее налогообложения. С одной стороны, напрягаем рынок — как глобальный, так и наших текущих покупателей. С другой стороны, стимулируем экспортеров отучать тех же самых покупателей от дисконтов, иначе налоговые последствия на самих экспортеров и лягут. Цель одна и та же — максимизация выручки, а не продаж. Раз идем на это обострение, значит, к нему готовы и можем себе его позволить».
Примечательно, что по словам Новака решение России о сокращении добычи нефти в марте было добровольным, консультаций с другими странами не проводилось. В то же время, комментируя данное решение, Дмитрий Песков заявил, что российская сторона консультировалась с несколькими участниками ОПЕК+, перед тем как приняла решение о добровольном сокращении добычи нефти в марте. Более того, 30 января состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом Бен Сальманом Аль Саудом, во время которого обсуждалось взаимодействие в рамках «ОПЕК+» по обеспечению стабильности мирового нефтяного рынка.
По всей видимости, в вопросах противостояния с Западом в энергетической плоскости, Путин все больше полагается на поддержку Саудовской Аравии и других Ближневосточных игроков. Стоит признать, что в настоящее время подобный союз демонстрирует свою эффективность и играет против Запада. При этом, учитывая многогранность политики Ближневосточных государств, а также переплетение множества интересов в данном вопросе, не стоит рассчитывать на крепкий союз.
Во всяком случае, попытка России перенаправить экспорт энергоресурсов в страны Азии демонстрирует значительно снижение доходов, что негативно отражается на наполнении бюджета и дальнейшем планировании. Скорее всего, речь идет о бомбе замедленного действия в экономике страны. При этом, наиболее важные союзники (Саудовская Аравия, Китай, Индия и другие) не спешат идти на публичные союзы с Москвой и гарантировать Путину полную поддержку.
5. Визит Сергея Лаврова в Мали, Мавританию и Судан
На прошедшей неделе состоялся визит министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова в ряд стран Африканского континента – в частности, в Мали и Мавританию. Это – вторая волна поездок лидера российской дипломатии по странам Африки (в 20-х числах января он посетил ЮАР, Анголу, Эсватини и Эритрею). Также ряд поездок по африканским странам Лавров совершил прошлом году. В ходе поездки Лавров встретился с президентом переходного периода Мали полковником Ассими Гоитой и министром иностранных дел Мали Абдулайей Диопом, с президентом Мавритании Мухаммедом ульд аш-Шейх аль-Газуани с министром иностранных дел Мавритании Мохаммедом Салемом ульд Мерзуком, с главой МИД Судана Али Ас-Садеком, заместителем председателя Верховного Совета Судана генерал-полковником Мухаммедом Дагло, председателем Верховного Совета Судана генерал-полковником Абдельфаттахом Бурханом.
Итоги/прогнозы
Интерес России к странам Сахеля традиционен. ЧВК «Вагнер» активно присутствуют в Чаде и Мали (а также в Центральноафриканской Республике и в Демократической Республике Конго). В 2021 году в результате военного переворота, поддержанного вагнеровцами, к власти в Мали пришел полковник Ассими Гоита. В мае 2022 года вагнеровцы помогли Гоите подавить военный мятеж, инспирированный Францией (французы давно хотят вернуть контроль над Мали, который они потеряли еще в начале 2010-х годов в результате «гражданской войны» в Мали, а точнее борьбы за контроль над сферами влияния в Сахеле).
Визит Лаврова в регион особенно интересен на том фоне, что свои программы для Сахеля (экономические, экологические) в 2021 году объявили США и Франция. То есть, с точки зрения Российской Федерации усиление присутствия в данном регионе – это новый вызов Западу.
Примечательно, что в Судан Лавров прибыл в тот же день, что и делегация шести послов стран ЕС и США. При этом агентство Bloomberg подчеркнуло, что визит шестерки послов готовился очень долго и тщательно, но визит Лаврова свел все дипломатические старания на нет. Послы уехали фактически ни с чем. Таким образом руководство Судана дало понять о своих приоритетах, а Россия получила небольшую дипломатическую победу.
Визит в Мавританию, которая считается основным союзником НАТО в регионе, также примечателен. Совсем недавно (в октябре прошлого года) здесь побывала с визитом заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд. Правда, летом 2021 года правительство Мавритании подписало с Россией соглашение о военно-техническом сотрудничестве.
Страны Сахеля (Буркина-Фасо, Мавритания, Мали, Нигер и Чад), с точки зрения Запада, играют основную роль в борьбе с угрозой исламского терроризма и его активизации на остальной части континента. Регин Сахеля важен с точки зрения влияния на политическую жизнь Африки в целом. Понятно, что визит Лаврова не стоит недооценивать, примитивизируя его и сводя к фразе «России некуда больше ехать – их никто не принимает». Во многом это определяющий визит, поскольку от позиции африканских государств сегодня многое зависит (от развития рынков до голосований в ООН). К тому же африканский континент – это сфера столкновения интересов как минимум четырех крупных игроков – США, Китая, Франции и России, и взаимодействие в этом регионе определяет и позиции по другим вопросам (в частности, столкновение Франции и России в Мали серьезным образом влияние и на климат отношений между Парижем и Москвой в украинском вопросе).
